Решение от 27 февраля 2009 года №А23-100/2009

 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 505-941; http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-100/09А-9-5
 
 
    27  февраля 2009 годаг. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  26 февраля  2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Храпченкова Ю.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сивцовой Ю.Е.., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Наумовой Ольги Владимировны, г. Белоусово Калужской области,
 
    к начальнику отдела Управления Федеральной миграционной службы по Калужской области в г.  Обнинске Шестопаловой И.А.
 
    о  признании незаконным и отмене постановления от 02.07.2008 № 687 по делу об административном правонарушении,
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – адвоката Сироткина В.Л. на основании доверенности от 16.12.2008, удостоверение № 401,- заявителя Наумовой О.В. по паспорту;
 
    от ответчика – инспектора Амосова С.В. по доверенности от 19.01.2009 № 7,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    индивидуальный предприниматель Наумова Ольга Владимировна обратилась в Арбитражный суд Калужской области  с заявлением к начальнику отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Калужской области в г. Обнинске Шестопаловой И.А. о  признании незаконным и отмене постановления от 02.07.2008 № 687 по делу об административном правонарушении.
 
    По ходатайству заявителя рассмотрение его заявления было отложено для предоставления заявителем сведений и доказательств, подтверждающих обоснованность его ходатайства о восстановлении срока для обжалования данного Постановления, о чем вынесено определение от 26.01.2009.
 
    В  судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования, пояснив, что  обжалуемое им  Постановление является незаконным,  так как отсутствовало само событие административного правонарушения ответственность, за которое установлено в ч. 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в процессе привлечения к административной ответственности индивидуального предпринимателя Наумовой О.В., административным органом был нарушен порядок привлечения её к административной ответственности, установленный в ст. 25.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Ответчик заявленные требования не признал и просил оказать в их удовлетворении.
 
    По его  мнению, заявителем был нарушен порядок уведомления соответствующих органов о прибытии иностранных граждан в место пребывания на территорию Российской Федерации установленный  Федеральным Законом «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 109-ФЗ от 18.07.2006 и Постановлением Правительства «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 9 от 15.01.2007, поэтому,  привлечение его к ответственности по ч. 4 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является законным и обоснованным, а его доводы о нарушении порядка привлечения к ответственности опровергаются имеющими в деле доказательствами.
 
    В обосновании ходатайства о восстановлении 10 дневного срока на обжалование  Постановления № 687 от 02.07.2008 заявитель ссылался на своё пребывание в период с 08.07.2008 по 13.07.2008 в командировке, а так же  на отсутствие у нее  сведений о принятии  оспариваемого Постановления которым предусмотрено взыскание с нее штрафа в сумме 400 тыс. руб. до момента обращения к ней службы судебных приставов осуществляющих принудительное взыскание этого штрафа.
 
    Принимая во внимание доводы заявителя, касающиеся причины пропуска  им  срока на обжалование Постановления по делу об административном правонарушении № 687 от 02.07.2008 суд считает, что  этот срок не подлежит восстановлению по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела следует, что и протокол об административном правонарушении от 24.06.2008 (лист дела 29) и  обжалуемое Постановление составлялись и были приняты в присутствии индивидуального предпринимателя  Наумовой О.В. о чем свидетельствуют  соответствующие записи  в указанных документах с разъяснения ей прав и обязанностей предусмотренных ст. 25.1,30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции Российской Федерации, а также сведения о получении ею копии этих документов.
 
    Постановление  по делу об административном правонарушении № 687 было получено 02.07.2008, а с заявлением об обжаловании этого постановления заявитель обратился в Арбитражный суд Калужской области лишь 14.01.2009, поэтому нахождение заявителя в командировке в период с 08.07.2008 по 13.07.2008 не является, по мнению арбитражного суда, уважительной причиной  пропуска срока на обжалование этого постановления, в связи с чем указанный срок не подлежит восстановлению, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных индивидуальным предпринимателем Наумовой О.В. требований.
 
    Руководствуясь  ст. ст.  167- 170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Отказать в удовлетворении требования индивидуального предпринимателя Наумовой Ольги Владимировны о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении № 687 от 02.07.2008 года вынесенного начальником отдела  Управления Федеральной миграционной службы Росси по Калужской области в г. Обнинске.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                  подпись                                          Ю.В. Храпченков