Решение от 22 июля 2014 года №А22-874/2014

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
 
358000, г. Элиста, ул. Пушкина,9
 
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Элиста
 
    22 июля 2014 года                                                                                Дело № А22-874/2014
 
    Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2014 года, полный текст решения изготовлен 22 июля 2014 года.
 
    Арбитражный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Садваева Б.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гиляндиковой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Комитета имущественных и земельных отношений администрации Яшкульского РМО РК (ИНН 0813004234, ОГРН 1070813000500) к главе крестьянского (фермерского) хозяйства «Ниицян» Мутулову Аркадию Доляевичу (ИНН 081301269304, ОГРН 310081302600011) о взыскании задолженности по арендной плате и расторжении договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 15.02.2010,
 
    в отсутствии извещенных, но не явившихся сторон,
 
у с т а н о в и л:
 
    Комитет имущественных и земельных отношений администрации Яшкульского РМО РК (далее - истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к главе КФХ «Ниицян» Мутулову А.Д. (далее – ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате за 3-4 кварталы 2012 года в размере 30 821 руб. 00 коп., за 2013 год в размере 61 736 руб. 80 коп., а также пени в размере 7 213 руб. 61 коп., и расторжении договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 15.02.2010.
 
    Мотивируя свои требования ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по оплате арендной платы по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 15.02.2010.
 
    Истец, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии его представителя, исковые требования поддержал в полном объеме.
 
    Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился и своего представителя не направил, отзыв не представил, ходатайств суду не заявлял.
 
    Суд, руководствуясь ст. 156 АПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.
 
    Как установлено судом и видно из материалов дела, на основании постановления Главы администрации Яшкульского РМО РК № 56 от 12.02.2010, Истец (Арендодатель) и Ответчик (Арендатор) заключили договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 15.02.2010, по условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель относящихся к категории «Земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым номером 08:13:050101:34 расположенный примерно в 10,5 км. по направлению на северо-восток от ориентира п. Чилгир Яшкульского района Республики Калмыкия, для ведения крестьянского-фермерского хозяйства общей площадью 1 000 га, на срок с 15.02.2010 по 14.02.2020.
 
    Главой 3 названного договора и приложений к договору, стороны определили порядок платежей и расчетов по договору, согласно которому, Арендатор обязался с равномерной разбивкой годовой арендной платы ежеквартально вносить арендную плату за право пользования Участком в размере, согласно прилагаемому к Договору ежегодному расчету арендной платы (Приложение № 1), в 1 квартале до 20 марта, 2 квартал – до 20 июня, 3 квартал – до 20 сентября, 4 квартал – до 20 декабря на счет получателя.
 
    Из приложения № 2 к договору следует, что общая сумма ежегодной арендной платы составляет 30 859 руб., ежеквартальная арендная плата составляет 7 715 руб. 00 коп..
 
    Договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 15.02.2010 прошел установленную законом государственную регистрацию 30.12.2010.
 
    Истец, ссылаясь, что в нарушение условий вышеупомянутого договора, Ответчик оплату арендной платы не произвел, считает, что за ним образовалась задолженность по арендной плате за 3-4 кварталы 2012 года в размере 30 821 руб. 00 коп., за 2013 год в размере 61 736 руб. 80 коп..
 
    Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    Установленные фактические обстоятельства по делу нашли свое полное подтверждение в исследованных материалах дела и объяснениях сторон.
 
    На основании статьей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
 
    В силу пункта 1 статьи 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным законодательством или договором.
 
    В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
 
    Согласно части 1 статьи 614 Кодекса арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом.
 
    Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
 
    Во исполнение требований статей 22 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее - Правила).
 
    К основным принципам определения арендной платы, подлежащим применению ко всем публичным землям на территории Российской Федерации, отнесены принципы экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, а также недопущения ухудшения положения лиц, ранее переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования землей.
 
    Основываясь на названных принципах, Правительство Российской Федерации определило соответствующие предельные ставки арендной платы для некоторых случаев сдачи в аренду земельных участков, находящихся в федеральной собственности.
 
    Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 № 15837/11, эти ставки являются ориентирами для нормативно устанавливаемых ставок арендной платы при сдаче в аренду земельных участков в аналогичных случаях всеми иными публичными образованиями, за исключением случаев установления иных ставок непосредственно федеральными законами.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 № 15837/11 (далее - постановление № 15837/11), принципы, закрепленные в постановлении № 582, вступившем в силу с 04.08.2009, являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.
 
    Поскольку договор аренды заключен после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, арендная плата по нему является регулируемой (пункт 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции от 25.01.2013). Изменение нормативно установленных ставок арендной платы или методики их расчета влечет изменение условий такого договора аренды без внесения в текст договоров подобных изменений. Внесение сторонами иных изменений в договор аренды не может препятствовать применению новых нормативно установленных ставок арендной платы или методики их расчета.
 
    Правовая позиция, изложенная в постановлении № 15837/11, заключается в том, что пунктом 3 (подпункты "а" - "д") Правил для ряда конкретных случаев использования земельных участков, находящихся в федеральной собственности, установлены предельные размеры арендной платы, определяемые в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, являющегося предметом аренды. Размер регулируемой арендной платы в этих случаях за земельные участки, относящиеся к публичной собственности, не может быть выше ставок, установленных для земельных участков из земель, находящихся в федеральной собственности.
 
    Кроме того, применительно к статье 12 ГК РФ и статье 13 Земельного кодекса Российской Федерации суд вправе дать оценку нормативным актам публичных образований, регламентирующим размеры арендной платы за соответствующие земельные участки, с точки зрения их соответствия этим принципам и ориентирам и при рассмотрении гражданско-правовых споров, вытекающих из договоров аренды таких земельных участков.
 
    В рассматриваемом случае истец рассчитал арендную плату, применив формулу, предусмотренную постановлением Правительства Республики Калмыкия от 29.09.2008 N 329 "О порядке определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" (далее - Порядок), однако, установленные в данной формуле Кп-коэффициент за сверхнормативное использование пастбищами, а также СБ базовый размер арендной платы противоречат Основным принципам определения арендной платы при аренде земельных участков, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582.
 
    Указанные обстоятельства подтверждены и решением Верховного Суда Республики Калмыкия от 03.02.2014 по делу № 3-01-2014 которым пункт 3.2 Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2008 № 329 (с последующему изменениями и дополнениями) в части применения в формуле расчета арендной платы за земельный участок коэффициента за сверхнормативное использование пастбищ, а также Приложение № 4 к Порядку признаны недействующими со дня принятия.
 
    Согласно пункту 3 Правил, утвержденных указанным ранее постановлением, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в процентах: 0.6 процента в отношении земельного участка, предоставленного для сельскохозяйственного назначения, ведения крестьянского/фермерского/хозяйства/.
 
    Согласно кадастровой справке филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Калмыкия» (от 11.07.2014 № 05-1191) кадастровая стоимость спорного земельного участка в 2012 году составляла 1 090 000 руб., с 01.01.2013 составила 2 700 000 руб..
 
    Таким образом, установленная Порядком базовая ставка арендной платы за указанный земельный участков в размере 31 руб. а год за 1 га значительно превышает ставку, рассчитанную в соответствии с постановлением Правительства РФ № 982, в связи с чем подлежит применению порядок, определения размера арендной платы, предусмотренный данным постановлением.
 
    Согласно произведенному судом расчету, исходя из указанных Правил, размер арендной платы за 2012 год составил 6 540 руб. 00 коп., за 2013 год – 16 200 руб. 00 коп., т.е. всего 22 740 руб. 00 коп..
 
    При этом за указанный истцом период размер арендной платы за 3-4 кварталы 2012 года составляет - 3 270 руб. 00 коп., за 2013 год - 16 200 руб. 00 коп., всего 19 400 руб. 00 коп..
 
    Между тем, согласно приложенному истцом к исковому заявлению расчету задолженности (л.д. 6) ответчиком произведена оплата арендной платы за 1-2 кварталы 2012 года в размере 30 821 руб. 00 коп., т.е. исходя из произведенного судом расчета арендной платы согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582, Ответчик, осуществив оплату аренды земельного участка за 1-2 кварталы 2012 года в указанном размере фактически произвел оплату аренды за 2 года (2012 и 2013 годы в общем размере 22 740 руб. 00 коп.) в полном объеме.
 
    При установленных обстоятельствах суд пришел к выводу, что нарушений сроков внесения арендной платы по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 15.02.2010 Ответчиком не допущено и задолженность у последнего отсутствует, в связи с чем, оснований для взыскания задолженности по арендной плате и расторжении указанного договора аренды у суда не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170 АПК РФ, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    1.      В удовлетворении исковых требований Комитета имущественных и земельных отношений администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ИНН 0813004234, ОГРН 1070813000500) о взыскании с главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Ниицян» Мутулова Аркадия Доляевича (ИНН 081301269304, ОГРН 310081302600011) задолженности по арендной плате за 3-4 кварталы 2012 года в размере 30 821 руб. 00 коп., за 2013 год в размере 61 736 руб. 80 коп., а также пени в размере 7 213 руб. 61 коп., и расторжении договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 15.02.2010 – отказать.
 
    2.      Решение может быть обжаловано в течение одного месяца после принятия в Шестнадцатый Арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) через Арбитражный суд Республики Калмыкия.
 
    3.      Решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа (г. Краснодар) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, через Арбитражный суд Республики Калмыкия.
 
 
 
Судья                                                                            Б.Б. Садваев