Решение от 09 июля 2014 года №А22-872/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
 
358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Пушкина,9
 
тел/факс – 3-31-66
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Элиста
 
    09 июля 2014 года                                                                                      Дело № А22–872/2014
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 09 июля 2014 года.
 
 
    Судья Арбитражного суда Республики Калмыкия Хазикова В.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Санджиевой И.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ОГРН 1070813000500, ИНН 0813004234) к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства Надбитову Баиру Леонидовичу (ОГРН 311081311700012, ИНН 081300213732)  о взыскании задолженности в размере 136 233 руб. 78 коп. и расторжении договора аренды,
 
    В отсутствие в судебном заседании надлежаще извещенных представителей сторон,
 
 
установил:
 
 
    Комитет имущественных и земельных отношений Администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – истец) обратился в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства Надбитову Баиру Леонидовичу (далее – ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате в размере 127 604 руб., пени в размере 8 628 руб., расторжении договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 07 сентября 2011 г.
 
    Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. Направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Отзывов, пояснений, возражений в отношении предъявленного иска не представил. Заявлений, ходатайств о возможности рассмотрения дела без своего участия не направил.
 
    В этой связи арбитражный суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) находит возможным рассмотрение дела без участия сторон по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие.
 
    07 сентября 2011 года на основании постановления Главы Администрации Яшкульского РМО РК № 321от 07.09.2011 между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) был заключен договор аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения (далее – договор), по условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, из земель относящихся к категории «Земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым номером 08:13:220101:4, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры) примерно в 13,0 км на север от поселка Гашунский Яшкульского района Республики Калмыкия для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, общей площадью 1070 га.
 
    Главой 3 названного договора, стороны определили порядок платежей и расчетов по договору, согласно которому Арендатор обязуется с равномерной разбивкой годовой  арендной платы ежеквартально вносить за право пользования участком в размере, согласно прилагаемому к договору ежегодному расчету арендной платы (Приложение №1), и являющемуся неотъемлемой частью Договора.
 
    Размер арендной платы вносится Арендатором ежеквартально: в 1 квартал- до 20 марта; 2 квартал- до 20 июня; 3 квартал- до 20 сентября; 4 квартал-до 20 декабря на счет Получателя: Управление Федерального казначейства по Республике Калмыкия изменяется ежегодно с учетом индексации Ставок земельного налога и арендной платы на текущий финансовый год в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Калмыкия, но не чаще одного раза в год. В этом случае изменение ставок арендной платы по договору аренды изменяется Арендодателем в одностороннем порядке и исчисляется с момента опубликования законодательного акта об изменении базовой ставки арендной платы (п. 3.5 договора).
 
    Срок действия названного договора установлен с 07.09.2011 по 06.09.2021 (п. 2.1. договора).
 
    Приложением № 2 к договору стороны оговорили сумму ежегодной арендной платы по договору в размере 32969 руб., за 1060 га. пастбищ. Сумма ежеквартальной арендой платы 8242 руб., за прочие земли 10 га.
 
    Расчет размера арендной платы истцом был произведен в соответствии с Порядком определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 29.09.2008 г. №329.
 
    Договор аренды прошел установленную законом государственную регистрацию, что подтверждается внесенной в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записью № 08-08-07/101/2012-235 от 16.01.2012.
 
    Согласно п. 7.2. Договора он имеет силу передаточного акта земельного участка.
 
    Истец ссылается на то, что в нарушение условий договора аренды ответчик свои обязательства по уплате арендной платы производил ненадлежащим образом, в связи с чем за ним образовалась задолженность в размере 127 604 руб. по состоянию на 21.03.2014.
 
    В целях досудебного порядка урегулирования спора истец направил ответчику уведомления от 30.01.2014 № 47, от 30.01.2014 № 62 с требованием погасить образовавшуюся задолженность в течение 15 дней с момента получения уведомления и предложением расторгнуть договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 07.09.2011 г.
 
    Ненадлежащее исполнение ответчиком договорных обязательств послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
 
    Удовлетворяя исковые требования истца, суд исходит из следующего.
 
    Во исполнение требований статей 22 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее - Правила).
 
    К основным принципам определения арендной платы, подлежащим применению ко всем публичным землям на территории Российской Федерации, отнесены принципы экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, а также недопущения ухудшения положения лиц, ранее переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования землей.
 
    Основываясь на названных принципах, Правительство Российской Федерации определило соответствующие предельные ставки арендной платы для некоторых случаев сдачи в аренду земельных участков, находящихся в федеральной собственности.
 
    Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 № 15837/11, эти ставки являются ориентирами для нормативно устанавливаемых ставок арендной платы при сдаче в аренду земельных участков в аналогичных случаях всеми иными публичными образованиями, за исключением случаев установления иных ставок непосредственно федеральными законами.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 № 15837/11 (далее - постановление № 15837/11), принципы, закрепленные в постановлении № 582, вступившем в силу с 04.08.2009, являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.
 
    Поскольку договор аренды заключен после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, арендная плата по нему является регулируемой (пункт 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции от 25.01.2013). Изменение нормативно установленных ставок арендной платы или методики их расчета влечет изменение условий такого договора аренды без внесения в текст договоров подобных изменений. Внесение сторонами иных изменений в договор аренды не может препятствовать применению новых нормативно установленных ставок арендной платы или методики их расчета.
 
    Правовая позиция, изложенная в постановлении № 15837/11, заключается в том, что пунктом 3 (подпункты "а" - "д") Правил для ряда конкретных случаев использования земельных участков, находящихся в федеральной собственности, установлены предельные размеры арендной платы, определяемые в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, являющегося предметом аренды. Размер регулируемой арендной платы в этих случаях за земельные участки, относящиеся к публичной собственности, не может быть выше ставок, установленных для земельных участков из земель, находящихся в федеральной собственности.
 
    Кроме того, применительно к статье 12 ГК РФ и статье 13 Земельного кодекса Российской Федерации суд вправе дать оценку нормативным актам публичных образований, регламентирующим размеры арендной платы за соответствующие земельные участки, с точки зрения их соответствия этим принципам и ориентирам и при рассмотрении гражданско-правовых споров, вытекающих из договоров аренды таких земельных участков.
 
    Согласно правовой позиции Президиума ВАС РФ, выраженной в постановлении от 17.04.2012 № 15837/11, размер арендной платы за земельные участки, относящиеся к публичной собственности (в том числе муниципальной, собственности субъектов РФ и земель, государственная собственность на которые не разграничена), не может быть выше ставок, установленных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582, для земель, находящихся в федеральной собственности.
 
    Как указал Президиум ВАС РФ, установленные Правительством РФ предельные ставки арендной платы являются ориентирами для нормативно устанавливаемых ставок арендной платы в аналогичных случаях всеми иными публичными образованиями РФ.
 
    Суд при рассмотрении споров о взыскании арендной платы за землю на основании заключенных гражданско-правовых договоров аренды не только вправе, но и должен анализировать положения нормативных актов, устанавливающих методику определения арендной платы за земельные участки, на предмет соответствия действующему законодательству, в т.ч. с точки зрения их соответствия принципам и ориентирам, установленным постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582,чтосоответствует правовой позиции Президиума ВАС РФ, выраженной в постановлении от 17.04.2012 № 15837/11,а также постановлениям ФАС СКО от 25.02.2013 по делу № А22-877/2012, от 25.10.2013 г.по делу № А61-2317/2012.
 
    Президиум ВАС РФ в постановлении от 17.12.2013 № 10782/13 подтвердил неизменность и обязательность учета нижестоящими арбитражными судами правовой позиции, выраженной в постановлении от 17.04.2012  № 15837/11, а также указал, что постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 установлены не только предельные ставки, но и предельные размеры арендной платы,определяемые в процентахот кадастровой стоимости земельного участка.
 
    Указанное означает, что вне зависимости от того, что лежит в основе расчета арендной платы, определенной нормативными правовыми актами публичных образований РФ (кадастровая стоимость земельного участка или иные критерии), размер арендной платы не может превышать предельного размера арендной платы, установленной Правительством РФ, выраженного в процентах от кадастровой стоимости земельного участка.
 
    Согласно подп. «в» п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 582 (опубликовано 27.07.2009 г.) годовая арендная плата составляет 0,6 процента от кадастровой стоимости земельного участка, предоставленного для сельскохозяйственного использования, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.
 
    Указанное означает, что в случае предоставления органами государственной власти субъектов РФ в аренду земельного участка из земель сельхозназначения для сельскохозяйственного использования, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства,размергодовойарендной платыне может быть свыше 0,6 процента от кадастровой стоимости земельного участка.
 
    Согласно Постановлению Правительства Республики Калмыкия от 27 декабря 2012 года № 542 «О результатах государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Республики Калмыкия» кадастровая стоимость земельного участка, предоставленного ответчику в аренду, по состоянию на 01.01.2012 г. составила 3 638 000 (три миллиона шестьсот тридцать восемь тысяч) руб.
 
    0,6 процента от кадастровой стоимости указанного земельного участка составляет 21828 руб.
 
    Таким образом, поскольку согласно расчету истца сумма арендной платы за год превышает0,6 процента от его кадастровой стоимости, судом представленный расчет истца годовой арендной платы не принимается, как не соответствующий действующему законодательству и нарушающий права ответчика.
 
    Согласно произведенному судом расчету общая задолженность по арендной плате за период 4 квартал 2012 года – за 2013 год составила 27 285 руб. 
 
    В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) в порядке, на условиях и в сроки, оговоренные договором аренды.
 
    Арендатор обязан в сроки и в порядке, установленные договором, вносить плату за пользование земельным участком.
 
    Согласно ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    Ответчик каких-либо возражений по существу предъявленного иска не заявил, доказательств внесения арендной платы суду не представил.
 
    Таким образом, суд считает, что требования истца о взыскании задолженности по арендной плате заявлены обоснованно, подтверждены материалами дела, в связи с чем подлежат частичному удовлетворению в пределах суммы 27 285 руб.
 
    Кроме того, за просрочку арендных платежей истцом была начислена пеня за период с 26.12.2012 по 07.03.2014 в размере 8 628 руб. 98 коп., предусмотренная пунктом 9.9. Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 29.09.2008 г. № 329, согласно которому за нарушение срока внесения арендной платы Арендатор выплачивает Арендодателю пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования Центробанка РФ за каждый день просрочки.
 
    В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
 
    Ответчик, не погасив задолженность перед истцом, допустил просрочку исполнения денежного обязательства, в связи с чем истец правомерно в порядке ст. 330 ГК РФ аренды предъявил к нему требование о взыскании пени.
 
    Между тем, поскольку расчет пени истцом был произведен на сумму задолженности в размере 127 604 руб., суд считает необходимым произвести перерасчет пени, исходя из суммы задолженности в размере 27 285 руб.
 
    Согласно произведенному судом перерасчету размер пени составил 1 797 руб. 81 коп.  
 
    Также невнесение арендатором арендной платы послужило основанием для обращения истца в суд с требованием о расторжении договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 07 сентября 2011 г.
 
    Пунктом 6.3.3. Договора предусмотрено, что договор может быть досрочно расторгнут в случае, если арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока не вносит арендные платежи. Факты просрочки ответчиком внесения арендной платы судом установлены.
 
    Во исполнение положений ст. 452 ГК РФ и в связи с нарушениями ответчиком условий договора истец 30.01.2014 направил ответчику уведомление, в котором сообщил ответчику о своем намерении расторгнуть договор аренды в связи с неоднократными нарушениями условий договора аренды земельного участка.
 
    Кроме того, решением Арбитражного суда Республики Калмыкия по делу № А22–2416/2012 с индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Надбитова Баира Леонидовича в пользу Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия взыскана задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 07 сентября 2011 г. за 1-3 кварталы 2012 года в сумме 86 339 руб. 25 коп., пени за несвоевременное внесение арендной платы, в период с 20.04.2012-20.10.2012, в размере 2 408 руб. 72 коп., всего – 88 747 руб. 97 коп.
 
    По вступлении решения в законную силу, 21.01.2013 судом выдан исполнительный лист АС 000112456.
 
    15.03.2013 должник- индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства Надбитов Баир Леонидович обратился в Арбитражный суд Республики Калмыкия с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта в размере 88 747 руб. 97 коп.
 
    Определением арбитражного суда от 15.04.2013 заявление индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Надбитова Баира Леонидовича удовлетворено, ему предоставлена рассрочка исполнения решения Арбитражного суда Республики Калмыкия от 20 декабря 2012 по делу № А22–2614/2012 согласно графику погашения задолженности: до 01 мая 2013 года – 14791 руб. 33 коп., до 01 июня 2013 года – 14791 руб. 33 коп., до 01 августа 2013 года – 14791 руб. 33 коп., до 01 сентября 2013 года – 14791 руб. 33 коп., до 01 октября 2013 года – 14791 руб. 33 коп.
 
    Таким образом, общая задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 07 сентября 2011 г. образовалась за периоды 2012-2013 гг. и составляет сумму около 120 000 руб., что свидетельствует о неоднократности нарушения ответчиком принятых на себя обязательств по своевременному внесению арендных платежей и его существенном характере.      
 
    На основании изложенного суд считает, что претензионный порядок, который сторона должна соблюсти прежде, чем обратиться в суд с требованием о расторжении договора, истцом соблюдён.
 
    В соответствии со статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть, досрочно расторгнут судом, в том числе в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.
 
    Требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение о расторжении договора либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
 
    Доказательства выполнения своих обязательств по арендной плате ответчиком в материалы дела не представлены.
 
    Уведомление истца о расторжении договора аренды в связи с задолженностью ответчика по арендной плате оставлены без ответа.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что требование истца о расторжении договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 07 сентября 2011 г. подлежит удовлетворению.
 
    Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
 
    В виду того, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета. В связи с чем на основании ч. 1 ст. 110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000 руб.
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 168, 169, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    1. Исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ОГРН 1070813000500, ИНН 0813004234) – удовлетворить частично.
 
    2. Взыскать с индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Надбитова Баира Леонидовича (ОГРН 311081311700012, ИНН 081300213732) в пользу Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ОГРН 1070813000500, ИНН 0813004234) задолженность в размере 27 285 руб., пени в размере 1 797 руб. 81 коп., всего – 29 082 руб. 81 коп.
 
    Арендную плату перечислить на счет получателя: Управление Федерального казначейства по Республике Калмыкия (муниципальное учреждение «Комитет имущественных и земельных отношений администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия») ИНН 0813004234, ОКАТО 85254811000, счет 40101810300000010003 в ГРКЦ НБ Республики Калмыкия банка России, КБК 81011105013100000120, арендная плата за земельный участок сельскохозяйственного назначения, для последующего распределения в бюджет Яшкульского РМО РК и бюджет Гашунского СМО Яшкульского района Республики Калмыкия.
 
    3. Расторгнуть договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 07.09.2011 г., заключенный между Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства Надбитовым Баиром Леонидовичем.
 
    4. Взыскать с индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Надбитова Баира Леонидовича (ОГРН 311081311700012, ИНН 081300213732) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.
 
    5.   После вступления решения в законную силу выдать исполнительные листы.
 
    6.   Решение может быть обжаловано в течение одного месяца после его принятия в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, в Шестнадцатый Арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) через Арбитражный суд Республики Калмыкия.
 
    Решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа (г. Краснодар) в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, через Арбитражный суд Республики Калмыкия.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 257 и ч. 1 ст. 275 АПК РФ апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
 
 
    Судья                                                                                       В. Н. Хазикова