Определение от 24 октября 2014 года №А22-5/2011

 
 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД  РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
 
358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Пушкина,9
 
тел/факс – 8 (847-22) 3-31-66; info@kalmyk.arbitr.ru
 
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
об удовлетворении заявления об уменьшении
 
размера исполнительского сбора
 
 
    г. Элиста
 
    24 октября 2014 года                                                                             Дело № А22-5/2011
 
 
    Резолютивная часть определения оглашена 21 октября 2014 года, полный текст определения изготовлен 24 октября 2014 года.
 
    Арбитражный суд Республики Калмыкия в составе судьи Садваева Б.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гиляндиковой Г.А., рассмотрев заявление конкурсного управляющего Дорджиева Александра Валерьевича Открытого акционерного общества «Калмыцкая энергетическая компания» об уменьшении исполнительского сбора по делу А22-5/2011 в деле по исковому заявлению Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания юга» в лице филиала ОАО «МРСК Юга» - «Калмэнерго» (ИНН 6164266561, ОГРН 1076164009096) к Открытому акционерному обществу «Калмыцкая энергетическая компания» (ИНН 0814172305, ОГРН 1060814092591) о взыскании задолженности в размере 20 981 677 руб. 62 коп.,
 
    при участии:
 
    от конкурсного управляющего Дорджиева А.В. – Ходжгурова А.В. по доверенности от 1 октября 2014 г.
 
    от ОАО «МРСК Юга»  в лице филиала ОАО «МРСК Юга» - «Калмэнерго», УФССП по РК, УФНС РК – не явились, извещены надлежащим образом,
 
у с т а н о в и л:
 
    ОАО «МРСК Юга» в лице филиала ОАО «МРСК Юга» - «Калмэнерго» обратилось в арбитражный суд с иском к ОАО «Калмыцкая энергетическая компания» (далее – ОАО «КалмЭнергоКом») о взыскании задолженности в сумме 20 981 677 руб. 62 коп.
 
    Решением Арбитражного суда РК от 21.03.2011 по делу № А22-5/2011, оставленным без изменений постановлением Шестнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 30.06.2011, исковые требования ОАО «МРСК Юга» удовлетворены.
 
    В Межрайонном отделе судебных приставов исполнителей по особым исполнительным производствам на исполнении находилось сводное исполнительное производство № 85/15/24341/5/2010 – СД от 15.06.2010, возбужденное в отношении должника ОАО «Калмыцкая энергетическая компания» в пользу взыскателя ОАО «МРСК Юга» в лице филиала ОАО «МРСК Юга» - «Калмэнерго» в состав которого входит следующее исполнительное производство:
 
    № 7994/11/15/8 от 29.07.2011, возбужденное на основании  исполнительного листа АС № 002926729 от 21.07.2011, выданного арбитражным судом Республики Калмыкия по делу № А22-5/2011, в отношении ОАО «Калмыцкая энергетическая компания» в пользу взыскателя ОАО «МРСК Юга» в лице филиала ОАО «МРСК Юга» - «Калмэнерго»  в размере 20 981 677 руб. 62 коп.
 
    16.05.2012 судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП при ВиАС РК Олцаевой Д.Д. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ОАО «Калмыцкая энергетическая компания» в размере 7% от подлежащей взысканию суммы по исполнительному документу, что составило 1 468 717,43 рублей.
 
    ОАО «Калмыцкая энергетическая компания» обратилось в арбитражный суд с заявлением об уменьшении взыскиваемого исполнительского сбора, в связи с несвоевременным исполнением требований исполнительного документа, ссылаясь на тяжелое материальное положение организации.
 
    В судебном заседании представитель конкурсного управляющего Дорджиева А.В. – Ходжгуров А.В. заявленное требование поддержал.
 
    Представители ОАО «МРСК Юга»  в лице филиала ОАО «МРСК Юга» - «Калмэнерго», УФССП  по РК, УФНС РК  в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
 
    Суд, руководствуясь ст.156 АПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Выслушав сторону, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
 
    Решением Арбитражного суда РК от 21.03.2010 по делу № А22-5/2011 исковые требования ОАО «МРСК Юга» в лице филиала ОАО «МРСК Юга» - «Калмэнерго» удовлетворены.
 
    Постановлением Шестнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 30.06.2011 решение суда от 21.03.2011 оставлено без изменений, апелляционная жалоба ОАО «Калмыцкая энергетическая компания» без удовлетворения, судебный акт вступил в силу, в связи с чем выдан исполнительный лист серия АС № 002926729 от 21.07.2011.
 
    В Межрайонном отделе судебных приставов исполнителей по особым исполнительным производствам на исполнении находилось сводное исполнительное производство № 85/15/24341/5/2010 – СД от 15.06.2010, возбужденное в отношении должника ОАО «Калмыцкая энергетическая компания» в пользу взыскателя ОАО «МРСК Юга» в лице филиала ОАО «МРСК Юга» - «Калмэнерго» в состав которого входит следующее исполнительное производство:
 
    № 7994/11/15/8 от 29.07.2011, возбужденное на основании  исполнительного листа АС № 002926729 от 21.07.2011, выданного арбитражным судом Республики Калмыкия по делу № А22-5/2011, в отношении ОАО «Калмыцкая энергетическая компания» в пользу взыскателя ОАО «МРСК Юга» в лице филиала ОАО «МРСК Юга» - «Калмэнерго»  в размере 20 981 677 руб. 62 коп.
 
    В связи с несвоевременным исполнением требований судебного пристава-исполнителя об уплате задолженности, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия 16.05.2012 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 7994/11/15/8 с должника ОАО «Калмыцкая энергетическая компания» исполнительского сбора в размере 1 468 717,43 рублей, что составляет 7 % от основной взысканной суммы задолженности (20 981 677 руб. 62 коп.).
 
    В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно части 8 статьи 30 указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
 
    Частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с частью 12 статьи 30 Федерального закона срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
 
    Частью 3 статьи 112 Федерального закона определено, что исполнительский сбор устанавливается в размере 7 (семи) процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации.
 
    Из представленных в материалы дела документов следует, что основанием для взыскания с заявителя исполнительского сбора в размере 1 468 717,43 рублей послужило несвоевременное перечисление задолженности по исполнительному производству № 7994/11/15/8.
 
    В обоснование необходимости уменьшения исполнительского сбора заявитель ссылается на тяжелое материальное положение.
 
    В соответствии с ч. 2.1 ст.324 АПК РФ по правилам, установленным ч.1 ст.324 АПК РФ, рассматриваются вопросы об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания, а также иные вопросы, возникающие в процессе исполнительного производства и в силу закона подлежащие рассмотрению судом.
 
    В силу ч.1 и 3 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.
 
    Согласно ч.6 ст.112 Закона об исполнительном производстве должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
 
    В соответствии с ч.7 ст.112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч.3 указанной статьи.
 
    При этом законодатель установил открытый перечень обстоятельств, которые могут являться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, и отнес установление данных обстоятельств к компетенции суда.
 
    В Постановлении от 30.07.2001 N 13-П Конституционный Суд Российской Федерации выразил свою позицию по данному вопросу, которая заключается в том, что исполнительский сбор является штрафной санкцией, которая с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности.
 
    В материалы дела заявителем представлены документальные доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, предусмотренных статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и являющиеся основанием для уменьшения исполнительского сбора, что свидетельствует о наличии у суда оснований для удовлетворения заявленных требований о снижении исполнительского сбора.
 
    Данный вывод основан на применении положений статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ, Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, предусматривающих право суда по заявлению должника уменьшить размер исполнительского сбора. При определении размера исполнительского сбора суд принял во внимание наличие объективных обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению исполнительного документа (тяжелое имущественное положение общества, несоразмерность исполнительского сбора, степени вины и степени общественной опасности допущенного нарушения, принятие должником мер по погашению образовавшейся задолженности).
 
    Таким образом, суд, оценив наличие фактических оснований для снижения исполнительского сбора, а также баланс между примененной к нарушителю меры ответственности и допущенным нарушением в виде неисполнения исполнительного документа, делает вывод о необходимости удовлетворения заявленных обществом требований.
 
    Оценив представленные по делу доказательства по правилам ст.71 АПК РФ суд пришел к выводу о возможности снижения исполнительского сбора до 1 101 538 рублей 07 копеек.
 
    Руководствуясь статьями 184, 185, 324 Арбитражного процессуального кодекса
 
    Российской Федерации, суд
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
    Заявление конкурсного управляющего Открытого акционерного общества «Калмыцкая энергетическая компания» Дорджиева Александра Валерьевича удовлетворить.
 
    Уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству № 7994/11/15/8, подлежащего взысканию с Открытого акционерного общества «Калмыцкая энергетическая компания» (ИНН 0814172305, ОГРН 1060814092591), на одну четверть, установив его в размере 1 101 538 рублей 07 копеек.
 
    Определение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                       Б.Б. Садваев