Дата принятия: 29 августа 2014г.
Номер документа: А22-364/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Пушкина, 9
тел/факс – 3-31-66
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об удовлетворении заявления об уменьшении размера исполнительского сбора
г. Элиста
29 августа 2014 года Дело № А22–364/2010
Судья Арбитражного суда Республики Калмыкия Хазикова В.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Санджиевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление открытого акционерного общества «Калмыцкая энергетическая компания» об уменьшении размера исполнительского сбора,
В отсутствие в судебном заседании надлежаще извещенных представителей сторон,
установил:
Решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 18.05.2010 по делу № А22–364/2010 с открытого акционерного общества «Калмыцкая энергетическая компания» (ОГРН 1060814092591, ИНН 0814172305) в пользу открытого акционерного общества открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» в лице филиала ОАО «МРСК-Юга»- «Калмэнерго» (ОГРН 1076164009096, ИНН 6164266561) взыскан основной долг в размере 23113569 руб. 43 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 58265 руб. 46 коп., всего – 23171834 руб. 89 коп.
После вступления решения в законную силу выдан исполнительный лист серии АС № 002209626 от 30.08.2010.
20.09.2010 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам при Верховном и Арбитражном судах Республики Калмыкия Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия возбуждено исполнительное производство № 85/15/29335/7/2010, присоединенное к сводному исполнительному производству № 85/15/24341/5/2010-СД.
Открытое акционерное общество «Калмыцкая энергетическая компания» (далее – заявитель, общество, ОАО «КЭК») обратилось в суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора, взыскиваемого на основании постановления от 25.03.2011 в рамках исполнительного производства № 85/15/29335/7/2010, присоединенного к сводному исполнительному производству № 85/15/24341/5/2010-СД, на одну четверть.
В обоснование заявленных требований ОАО «КЭК» указывает на социальную значимость предприятия, тяжелое финансовое положение, обусловленное наличием кредиторской задолженности. Представлены доказательства ареста расчетных счетов общества, ограничено проведение расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на поступающие денежные средства общества. Кроме того, решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 04.02.2014 г. по делу № А22–846/2013 открытое акционерное общество «Калмыцкая энергетическая компания» признано несостоятельным (банкротом), в отношении его имущества открыто конкурсное производство, Дорджиев Александр Валерьевич утвержден в качестве конкурсного управляющего.
ОАО «КЭК», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения заявления, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Заявлений, ходатайств о возможности рассмотрения заявления в его отсутствие не направило.
МОСП по ОИП при ВиАС РК УФССП по РК, УФССП по РК, УФНС России по РК, ОАО «МРСК Юга» в лице филиала ОАО «МРСК Юга» - «Калмэнерго», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения заявления, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Отзывов, возражений, пояснений относительно заявления об уменьшении размера исполнительского сборане представили. Заявлений, ходатайств о возможности рассмотрения заявления в из отсутствие не направили.
При таких обстоятельствах арбитражный суд, руководствуясь ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), полагает возможным рассмотрение заявления в отсутствии неявившихся сторон.
Исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.
20.09.2010 в отношении заявителя судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам при Верховном и Арбитражном судах Республики Калмыкия Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия возбуждено исполнительное производство № 85/15/29335/7/2010, присоединенное к сводному исполнительному производству № 85/15/24341/5/2010-СД, о взыскании долга в размере 23 171 834 руб. 89 коп. Постановление вынесено на основании исполнительного листа серии АС №002209626 от 30.08.2010, выданного Арбитражным судом Республики Калмыки.
Поскольку исполнительный документ заявителем в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен без уважительных причин, 25.03.2011 судебным приставом-исполнителем принято постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7 % от взыскиваемой по исполнительному документу суммы. Размер исполнительского сбора составил 1622028 руб. 44 коп.
Заявитель, ссылаясь на наличие оснований для уменьшения исполнительского сбора с учетом положений ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», обратился в арбитражный суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора, взыскиваемого на основании постановления от 25.03.2011 о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 85/15/29335/7/2010, присоединенного к сводному исполнительному производству № 85/15/24341/5/2010-СД, на одну четверть.
В соответствии с частью 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно части 8 статьи 30 указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 12 статьи 30 Федерального закона срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Частью 3 статьи 112 Федерального закона определено, что исполнительский сбор устанавливается в размере 7 (семи) процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.
При этом законодатель установил открытый перечень обстоятельств, которые могут являться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, и отнес установление данных обстоятельств к компетенции суда.
В постановлении Конституционного Суда РФ от 13 июля 2001 г. №13-П разъяснено, что исполнительский сбор представляет собой взыскание (меру административной ответственности) за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами, а его размер - семь процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника - является лишь допустимым максимумом, верхней границей и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.
Данный вид ответственности должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности.
Поскольку взыскание исполнительского сбора связано с ограничением конституционного права собственности, размер штрафа должен отвечать критерию соразмерности и может быть применен с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, а также степени вины правонарушителя. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (частей 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.
Таким образом, право оценки представленных сторонами доказательств, признания того или иного обстоятельства смягчающим юридическую ответственность лица и позволяющим снизить максимальный размер исполнительского сбора принадлежит суду.
В пункте 26 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 № 77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов» указано, что в решении суда о снижении размера исполнительского сбора должны быть указаны конкретные причины, которые явились основанием для снижения исполнительского сбора.
Как установлено судом, кредиторская задолженность ОАО «КЭК» составляет более 200 000 000 руб. Кроме того, в материалы дела заявителем представлены постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП при ВиАС РК УФССП по РК ОТ 21.09.2010 о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 24.01.2011 об ограничении проведения расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства, кроме того, должник ОАО «КЭК» признано несостоятельным (банкротом), также общество является социально значимым предприятием, так как оказывает социально значимые услуги.
Названные обстоятельства (направленность деятельности заявителя – является организацией, связанной с обеспечением жизнедеятельностью населения, организаций, предприятий, школ, детских садов, больницы, услуг по поставке электроэнергии; тяжелое финансовое положение, признание несостоятельным (банкротом) в их совокупности позволяют сделать вывод о наличии оснований, предусмотренных ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», для уменьшения размера исполнительского сбора.
Учитывая изложенное, суд полагает, что в материалы дела заявителем представлены необходимые документальные доказательства, указывающие на наличие обстоятельств, подтверждающих необходимость уменьшения исполнительского сбора.
Оценив предоставленные доказательства и обстоятельства дела, учитывая степень вины открытого акционерного общества «Энергосервис», суд в силу пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве полагает возможным снизить размер исполнительского сбора, взысканного с должника на 25%, т.е. до 1216521 руб. 33 коп.
Руководствуясь ст.ст. 184, 185, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Заявление открытого акционерного общества «Калмыцкая энергетическая компания» – удовлетворить.
Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с открытого акционерного общества «Калмыцкая энергетическая компания» (ОГРН 1060814092591, ИНН 0814172305) на основании постановления от 25.03.2011 в рамках исполнительного производства № 85/15/29335/7/2010, присоединенного к сводному исполнительному производству № 85/15/24341/5/2010-СД, на одну четверть до 1 216 521 руб. 33 коп.
Настоящее определение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Калмыкия в течении месяца со дня его принятия.
Судья Хазикова В.Н.
