Решение от 29 сентября 2014 года №А22-2798/2014

0
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  РЕСПУБЛИКИ  КАЛМЫКИЯ
358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Пушкина,9
 
тел/факс – 8 (847-22) 3-31-66; info@kalmyk.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Элиста
 
    29 сентября 2014 года                                                                    Дело № А22-2798/2014
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2014 года.
 
 
    Судья Арбитражного суда Республики Калмыкия Джамбинова Л.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания Бугаевой Е.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Элисты (ИНН 0814010696, ОГРН 1020800002541) к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики (ИНН 0816009907, ОГРН 1090816005587) о признании права муниципальной собственности, третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РК, Манджиева В.Ш.,
 
у с т а н о в и л:
 
    Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Элисты (далее Комитет, истец) обратился в арбитражный суд с иском о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием г. Элиста на жилое помещение, общей площадью 89,8 кв.м., расположенное по адресу: г. Элиста, Сити-3, д. 7 кв. 2.
 
    В обоснование иска указано, что сообщением УФРС по РК от 16.07.2014, Комитету было отказано в регистрации права муниципальной собственности, на указанную квартиру, по причине отсутствия государственной регистрации права собственности Республики Калмыкия на переданный объект недвижимого имущества.
 
    В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал полностью, повторив доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, своего представителя для участия в деле не направил, в представленном отзыве на иск возражений по заявленным требованиям не заявил.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    По правилам статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ), заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
 
    Гражданское законодательство, определяя способы защиты гражданских прав, устанавливает, что одним из способов защиты является признание права (ст. 12 ГК РФ).
 
    Право собственности может быть приобретено, а как следствие, и признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены законодательством.
 
    Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    Как следует из материалов дела, согласно распоряжению Мэра г.Элисты от 13.08.1999 г. № 1778-р было дано разрешение Министерству по вопросам архитектуры и строительства на выполнение проектно-изыскательских работ для строительства 1-ой очереди объектов социального жилья, восточнее 8 микрорайона, с последующим присвоением адреса: «район Сити-3».
 
    Актом государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта, утвержденным постановлением Мэра г.Элисты от 21.12.2000 г. № 1267, 4-х квартирный жилой дом блокированного типа № 9 1-ой очереди строительства социального жилья, принят в эксплуатацию.
 
    В связи с завершением строительства и на основании распоряжения Правительства РК от 27 июля 2004 г. № 414-р, квартира № 2 в составе 6-х квартирного дома № 7 по адресу: Сити-3, была передана на баланс Мэрии города Элисты.
 
    На основании распоряжения Мэра г.Элисты от 06.08. 2004 г. № 1543-р введенные в эксплуатацию жилые дома 1-ой очереди социального жилья «Сити-3», в том числе квартира № 2 в составе дома № 7, были приняты Мэрией г.Элиста и поставлены на баланс МУ «Дирекция единого заказчика».
 
    Далее, в соответствии с распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений РК от 27.07.2004  № 414-р, в отношении переданных в Мэрию г.Элиста жилых домов 1-ой очереди социального жилья «Сити-3» и находящихся в оперативном управлении (на балансе) МУ «Дирекции единого заказчика», было принято решение о передаче указанных жилых домов в муниципальную собственность Элистинского городского муниципального образования.
 
    Согласно распоряжению Министерства земельных и имущественных отношений от 27.07.2004 г. № 414-р, распоряжению Мэра г.Элиста от 06.08.2004 № 1543-р и акта приема-передачи от 10.08.2004 жилые дома №№ 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, объекта «1-ая очередь социального жилья «Сити-3» были приняты в муниципальную собственность и внесены в реестр муниципального имущества г.Элисты.
 
    В соответствии с п. 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и иных случаях, предусмотренных законом. Таким образом, Республика Калмыкия в лице Министерства земельных и имущественных отношений приняв распоряжение от 27.07.2004 г. № 414-р, тем самым передала права на жилые дома №№ 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, объекта «1-ая очередь социального жилья «Сити-3».
 
    В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а так же из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В силу подпункта 2 абзаца 2 п. 1 ст. 8 гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления.
 
    В то же время, согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество может быть приобретено лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    Таким образом, муниципальное образование город Элиста является фактическим собственником названных объектов недвижимости на основании п. 2 ст. 218 ГК РФ.
 
    Таким образом, в результате того, что Республика Калмыкия в лице Министерства земельных и имущественных отношений приняла решение о передаче, а Мэрия г.Элисты приняла дом № 7 объекта «1-ая очередь социального жилья «Сити-3», то у муниципального образования в лице Мэрии г.Элисты возникло право муниципальной собственности как на указанный объект, так и на жилое помещение - квартира № 2.
 
    Но, как собственник, муниципальное образование город Элиста, лишено возможности распоряжаться указанными объектами в соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ, поскольку Управление Росреестра по РК отказало в регистрации права.
 
    В результате нарушаются права и законные интересы муниципального образования города Элиста как собственника вышеуказанных объектов, что приводит к лишению возможности полноправно владеть, пользоваться и распоряжаться указанным имуществом.
 
    Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    Устранить имеющиеся нарушения гражданских прав и законных интересов собственника во внесудебном порядке невозможно.
 
    Одним из способов защиты гражданских прав в соответствии со ст. 12 ГК РФ является признание права.
 
    Кроме того, суд учитывает следующее.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» статусом муниципальных образований наделяются населенные пункты, в рамках которых осуществляется местное самоуправление.
 
    Абз. 8 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает, что муниципальным образованием являются только городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения.
 
    Между тем, Комитет не имеет возможности зарегистрировать право муниципальной собственности на вышеуказанное недвижимое имущество ввиду отсутствия правоустанавливающих документов.
 
    Претензий третьих лиц, на указанные объекты недвижимости, не имеется.
 
    Учитывая изложенное, дав оценку исследованным доказательствам и установленным обстоятельствам дела, арбитражный суд полагает возможным удовлетворить исковое заявление Комитета о признании права собственности на недвижимое имущество.
 
    На основании изложенного, суд, руководствуясь ст.ст. 167-170, 176 АПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Элисты (ИНН 0814010696, ОГРН 1020800002541) удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием город Элиста на жилое помещение, общей площадью 89,8 кв.м., расположенное по адресу: г. Элиста, Сити-3, д. 7 кв. 2.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в Шестнадцатый Арбитражный Апелляционный суд в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
 
 
 
Судья            Л.Б. Джамбинова