Решение от 02 сентября 2014 года №А22-2132/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
 
358000, г. Элиста, ул. Пушкина, 9, тел/факс – 3-31-66
 
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
 
    г. Элиста
 
    02 сентября 2014 года                                                                             Дело № А22–2132/2014
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 01 сентября 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 02 сентября 2014 года.
 
 
    Судья Арбитражного суда Республики Калмыкия Хазикова В.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Санджиевой И.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению открытого акционерного общества «Газпром газораспределение Элиста» (ОГРН 1030800746206, ИНН 0814042970) к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Обильненская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН 1020800577270, ИНН 0808902592), Сарпинскому районному муниципальному образованию Республики Калмыкия в лице Администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ОГРН 1030800578808, ИНН 0808902761) о взыскании 48184 руб. 66 коп.,
 
    В отсутствие в судебном заседании надлежаще извещенных представителей сторон,
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    Открытое акционерное общество «Газпром газораспределение Элиста» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Обильненская средняя общеобразовательная школа» (далее – ответчик), при недостаточности денежных средств у муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Обильненская средняя общеобразовательная школа» в порядке субсидиарной ответственности к Сарпинскому районному муниципальному образованию Республики Калмыкия в лице Администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – субсидиарный ответчик), о взыскании задолженности за поставленный газ в размере 48184 руб. 66 коп.
 
    Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. Заявлений, ходатайств о возможности рассмотрения дела в его отсутствие не направил.
 
    Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. Направил ходатайство о рассмотрения дела без его участия. Представил отзыв, в котором исковые требования признал, просил уменьшить размер государственной пошлины.
 
    Субсидиарный ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. Направил ходатайство о рассмотрения дела без его участия. Представил отзыв, в котором указал, что средств для погашения задолженности не имеется.
 
    При таких обстоятельствах арбитражный суд, руководствуясь положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся сторон.
 
    Исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.
 
    24 декабря 2013 года между истцом (поставщик) и ответчиком (покупатель) был заключен муниципальный контракт поставки газа для бюджетных потребителей № 14081 с соответствующими приложениями к нему (далее – контракт).
 
    Из главы 2 контракта следует, что поставщик обязался поставлять, а покупатель получать и оплачивать газ в согласованных объемах. Сумма контракта составила 151800 руб.  
 
    В силу п. 3.6. контракта по окончании каждого месяца не позднее 2-го числа месяца, следующего за отчетным, сторонами составляется акт приема-передачи газа. Этот акт является основанием для проведения расчетов.  
 
    Контракт вступил в силу с момента подписания и действует до 31.12.2014 г. Его действие также распространяется на отношения, возникшие с 01.01.2014 г. Кроме того, в части расчетов контракт действует до полного исполнения сторонами своих обязательств (п. 7.2. контракта). 
 
    Истец принятые на себя обязательства исполнил надлежащим образом, что подтверждается актами о количестве поданного-принятого газа от 28.03.2014, 28.04.2014, подписанными сторонами без замечаний и разногласий и заверенными печатями организаций.
 
    В целях оплаты истец выставил ответчику счет-фактуры №7620 от 28.03.2014, №10148 от 28.04.2014.
 
    Ответчик оплату за потребленный газ в полном объеме не произвел, в связи с чем в целях досудебного урегулирования спора истец направил ответчику письмо № 997/6 от 11.04.2014 с требованием погасить образовавшуюся задолженность.
 
    Однако ответчик требований истца не выполнил,что явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    Как следует из материалов дела, ответчик исковые требования признал в полном объеме.
 
    Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
 
    В соответствии с ч. 3  и ч. 5 ст. 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.
 
    Арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.
 
    В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как не основание своих требований и возражений.
 
    Согласно п. 3? ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.
 
    Учитывая приведенные положения закона, в случае признания иска ответчиком в судебном акте не указываются материально-правовые основания удовлетворения исковых требований, поскольку дело не рассматривается по существу. Суд не устанавливает фактических обстоятельств (кроме имеющих отношение к обстоятельствам правомерности признания иска, предусмотренным частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не исследует соответствующих доказательств, не приводит других данных, которые содержатся в мотивировочной части решения согласно части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если дело рассматривается по существу (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2010 № 17099/09 по делу № А58-3515/08).
 
    Исследовав материалы дела, арбитражный суд принимает признание иска ответчиком, так как признание иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
 
    При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании задолженности за поставленный газ в размере 48184 руб. 66 коп. законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
 
    Относительно исковых требований о взыскании указанной задолженностив порядке субсидиарной ответственности с казны Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия судом установлено следующее.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 120 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
 
    В силу ст. 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.
 
    Согласно разъяснениям, данным в пункте 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" в пункте 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет о любых обязательствах учреждения, возникших из предусмотренных пунктом 1 статьи 8 указанного Кодекса оснований (в том числе вследствие причинения вреда другому лицу, неосновательного обогащения и т.п.), включая обязательства, возникшие при осуществлении приносящей доход деятельности. Суд, удовлетворяя требование о привлечении собственника к субсидиарной ответственности по долгам учреждения, в резолютивной части решения должен указывать, что соответствующий долг учреждения взыскивается с Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования соответственно, а не с органов, выступающих от имени публично-правовых образований.
 
    В соответствии пунктом 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" при разрешении споров по искам, предъявленным кредитором государственного (муниципального) учреждения в порядке субсидиарной ответственности, судам надлежит исходить из того, что по смыслу пункта 1 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации с учетом положений статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учредителем и собственником имущества учреждения, а также надлежащим ответчиком в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам этого учреждения является соответствующее публично-правовое образование.
 
    Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц МКОУ «Обильненская средняя общеобразовательная школа» по своей организационно-правовой форме является муниципальным учреждением, учредителем которого является муниципальное образование в лице Администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
 
    Решением Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 30 июля 2013 года № 39/233 утверждено Положение об Администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – Положение).
 
    В п.п. 1.1., 1.8. Положения Администрация Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – Администрация) в соответствии с Уставом Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – Устав) входит в структуру органов местного самоуправления Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия и является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия. Администрация имеет печать с изображением герба, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки со своим наименованием, расчетные и иные счета в банках, кредитных организациях. На бланках, печатях и штампах применяется полное наименование Администрации: "Администрация Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия" или сокращенное - "Администрация Сарпинского РМО РК". На печати с гербом применяется полное наименование Администрации.
 
    Юридический адрес Администрации - 359410, Республика Калмыкия, Сарпинский район, с. Садовое, ул. Ленина, д. 57.
 
    Администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (п. 2.1. Положения).
 
    В силу п.п. 1.9., 1.10. Положения Администрация финансируется из бюджета Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия в порядке, установленном Собранием депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, имеет самостоятельный баланс, бюджетную роспись и смету расходов.
 
    Администрация реализует свои полномочия по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий как непосредственно, так и через ее обособленные отраслевые и функциональные органы, являющиеся юридическими лицами и наделенные собственной компетенцией по решению вопросов местного значения в соответствующих отраслях (сферах управления), а также через муниципальные предприятия и учреждения, создаваемые Администрацией.
 
    Кроме того, в соответствии со ст. 7 Устава Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (Устав), принятого решением Собрания депутатов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия № 10/66 от 22.12.2010 г., к вопросам местного значения муниципального образования в том числе относятся:
 
    -   формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования, контроль за исполнением данного бюджета;
 
    - владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования;
 
    -    организация в границах муниципального образования электро- и газоснабжения поселений.
 
    Согласно ст. 32 Устава Администрация Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Калмыкия, также является юридическим лицом, имеет гербовую печать, иные печати и штампы, расчетный и иные счета.
 
    В силу статьи 33 Устава к полномочиям Администрации муниципального образования в том числе относятся:
 
    - составление проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета, составление отчета об исполнении местного бюджета, составление отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования;
 
    -   исполнение расходных обязательств муниципального образования;
 
    - управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования, в порядке, установленном настоящим уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов;
 
    - организация в границах муниципального образования электро- и газоснабжения поселений.
 
    Согласно статье 55 Устава всобственности муниципального образования может находиться в том числе имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время.
 
    Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, в которых определяются цели, предмет и виды деятельности муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, дает согласие на прием и увольнение главного бухгалтера, принимает решения о проведении аудиторской проверки, имеет иные права и обязанности, определенные законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами. Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются органами местного самоуправления не реже одного раза в год (п. 1 ст. 57 Устава).
 
    Таким образом, муниципальное образование в силу статьи 126 ГК РФ несет субсидиарную ответственность по всем обязательствами учрежденного им учреждения имуществом, принадлежащим ей на праве собственности, то есть казной.
 
    В силу положений статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых вынесен судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
 
    Из материалов дела следует, что истец на основании платежного поручения от 19.06.2014 № 4863 уплатил государственную пошлину в размере 2000 руб. 
 
    В силу главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.
 
    Согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ. Уплаченная истцом государственная пошлина на основании положений статьи 101 АПК РФ входит в состав понесенных им судебных расходов и в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит взысканию в пользу истца с ответчика в полном объеме, в связи с чем ходатайство ответчика об уменьшении размера государственной пошлины не может быть удовлетворено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167, 168, 169, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковые требования открытого акционерного общества «Газпром газораспределение Элиста» – удовлетворить.
 
    Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Обильненская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН 1020800577270, ИНН 0808902592) в пользу открытого акционерного общества «Газпром газораспределение Элиста» (ОГРН 1030800746206, ИНН 0814042970) задолженность в размере 48184 руб. 66 коп., расходы по уплаченной государственной пошлине в размере 2000 руб., всего – 50184 руб. 66 коп.
 
    При недостаточности денежных средств у муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Обильненская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН 1020800577270, ИНН 0808902592) взыскать в порядке субсидиарной ответственности с Администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ОГРН 1030800578808, ИНН 0808902761) за счет казны Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия в пользу открытого акционерного общества «Газпром газораспределение Элиста» (ОГРН 1030800746206, ИНН 0814042970) сумму 50184 руб. 66 коп.
 
    После вступления решения в законную силу выдать исполнительные листы.
 
    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца после его принятия в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) через Арбитражный суд Республики Калмыкия.
 
    Решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа (г. Краснодар) через Арбитражный суд Республики Калмыкия в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 257 и ч. 1 ст. 275 АПК РФ апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.      
 
 
    Судья                                                                               В.Н. Хазикова