Дата принятия: 21 июля 2014г.
Номер документа: А22-2097/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
358000, г. Элиста, ул. Пушкина, 9
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Элиста
21 июля 2014г. Дело №А22-2097/2014
Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2014 года.
Полный текст решения изготовлен 21 июля 2014 года.
Судья Арбитражного суда Республики Калмыкия Шевченко В.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цереновой З.Ц., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области и Республике Калмыкия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении к административной ответственности казенного предприятия Республики Калмыкия «Информационно-правовое Агентство»,
При участии:
от заявителя – представителя Базуева С.Б. (доверенность от 15.11.2012),
от ответчика – представителя Бодгаева Д.Б. (доверенность от 09.06.2014),
у с т а н о в и л:
Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области и Республике Калмыкия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Калмыкия с заявлением о привлечении к административной ответственности казенного предприятия Республики Калмыкия «Информационно-правовое Агентство» (далее - Ответчик) по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мотивировав это следующим.
На основании распоряжения Управления от 12.05.2014 №237р-РК Заявителем при осуществлении государственного контроля по выполнению мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований по обеспечению безопасности процесса перевозки пассажиров и грузов на автомобильном транспорте и иной, связанной с ним деятельности была проведена внеплановая документарная проверка Ответчика.
В результате проверки выявлено, что Ответчик осуществляет деятельность по перевозке пассажиров с нарушениями условий, предусмотренных в специальном разрешении (лицензии).
В судебном заседании представитель Управления просил суд удовлетворить заявленные требования.
Представитель Ответчика в судебном заседании просил суд применить минимально возможное наказание, ссылаясь на то, что выявленные нарушения устранены Ответчиком.
Выслушав пояснения представителей сторон и исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования о привлечении к административной ответственности подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела Ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автотранспортом на основании лицензии АСС-08-20018-001.
Лицензия содержит условия осуществления деятельности, являющиеся необходимыми для предпринимателя.
Однако, как установлено актом проверки от 10.06.2014 №237р-РК данные условия Ответчиком не соблюдались, а именно:
- не проводится своевременно ТО-1;
- не соблюдается порядок ведения путевой документации;
-водительское удостоверение на водителей Манджиева П.Ц. и Манжиева С.В. отсутствуют;
-медицинская справка на водителей Манджиева П.Ц. и Манжиева С.В. отсутствует;
- отсутствуют стажировочные листы на водителей Манджиева П.Ц. и Манжиева С.В.;
- отсутствует план мероприятий по факту ДТП от 01.04.2014 13:25 ТС ПАЗ 320432 г/н Е947АВ08, от 25.04.2014 15:00 ТС ПАЗ-320432 г/н Е955АВ 08, направленный на устранение причин и условий ДТП;
- отсутствуют справки, подтверждающие прохождение всем водительским составом сезонного и периодического инструктажей.
Указанные нарушения противоречат: «Положению о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» (утв. постановлениемПравительства Российской Федерации от 02.04.2012 №280) (далее-Положение); Федеральному закону от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"; Приказу Минтранса РФ от 18.09.2008 №152 «Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов»; «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112).
10.06.2014 Заявителем был составлен протокол об административном правонарушении №130697. В протоколе имеются подписи представителя Ответчика в получении копии протокола.
Таким образом, материалами дела полностью подтверждаются: событие административного правонарушения, факт его совершения именно Ответчиком, его виновность в совершении правонарушения.
Заявитель в судебном заседании пояснил, что Ответчик привлекает к административной ответственности впервые, выявленные нарушения им устранены, что подтверждается актом от 15.07.2014 №357р-РК.
Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие негативных последствий как таковых, а также то, что Ответчик признал факт совершения административного правонарушения, выявленные нарушения им устранены, к административной ответственности привлекается впервые, суд считает возможным привлечь Ответчика к административной ответственности в виде предупреждения.
Руководствуясь ст.ст. 167-170,206 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области и Республике Калмыкия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта – удовлетворить.
Казенное предприятие Республики Калмыкия «Информационно-правовое Агентство»(ИНН: 0814146111)привлечь к административной ответственности по ч. 3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.
Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в 10-дневный срок со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Калмыкия.
Судья Шевченко В.И.
