Определение от 05 августа 2014 года №А22-2032/2013

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Пушкина,9
 
тел/факс: 8 (84722) 3-31-66; www.kalmyk.arbitr.ru;
 
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    об уменьшении размера исполнительского сбора
 
 
    г. Элиста
 
    05 августа 2014 года                                                                          Дело №А22-2032/2013
 
    Резолютивная часть определения объявлена 01 августа 2014 года, полный текст определения изготовлен 05 августа 2014 года.
 
    Арбитражный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Садваева Б.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гиляндиковой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление открытого акционерного общества «Энергосервис» (ИНН 0816008251, ОГРН 1090816001055) об уменьшении исполнительского сбора и отсрочке его взыскания,
 
    при участии представителей сторон:
 
    от заявителя ОАО «Энергосервис», взыскателя МУП «Элиставодоканал», МОСП по ОИП при ВиАС РК УФССП России по РК – не явились, извещены надлежащим образом,
 
у с т а н о в и л:
 
    Решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 28.11.2013 по делу № А22-2032/2013 с открытого акционерного общества «Энергосервис» (ИНН 0816008251, ОГРН 1090816001055)  в пользу муниципального унитарного предприятия «Элиставодоканал» (ОГРН 1110816001141, ИНН 0816016069) взыскан основной долг в размере 1 752 985 руб. 03 коп. и пени в размере 177 287 руб. 47 коп., всего – 1 930 272 руб. 50 коп.После вступления решения в законную силу, выдан исполнительный лист от 16.11.2010, возбуждено исполнительное производство.
 
    10.01.2014, после вступления решения Арбитражного суда Республики Калмыкия от 28.11.2013 по делу № А22-2032/2013 в законную силу выдан исполнительный лист.
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП при ВиАС РК УФССП России по РК от 14.04.2014 возбуждено исполнительное производство № 6117/14/15/08, в рамках которого судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 25.06.2014 о взыскании исполнительского сбора с ОАО «Энергосервис» в размере 134 326 руб. 65 коп..
 
    В связи с тяжелым финансовым положением, ОАО «Энергосервис», на стадии исполнительного производства, обратилось в арбитражный суд с заявлением об уменьшении исполнительского сбора и отсрочке его взыскания.
 
    Должник ОАО «Энергосервис», взыскатель МУП «Элиставодоканал» и МОСП по ОИП при ВиАС РК УФССП России по РК, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайств суду не заявляли.
 
    В связи с чем, суд, в порядке ст. 324 АПК РФ, полагает возможным провести судебное заседание в отсутствии не явившихся лиц.
 
    Исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.
 
    Как установлено судом и следует из представленных материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 28.11.2013 по делу № А22-2032/2013 с открытого акционерного общества «Энергосервис» (ИНН 0816008251, ОГРН 1090816001055)  в пользу муниципального унитарного предприятия «Элиставодоканал» (ОГРН 1110816001141, ИНН 0816016069) взыскан основной долг в размере 1 752 985 руб. 03 коп. и пени в размере 177 287 руб. 47 коп., всего – 1 930 272 руб. 50 коп.
 
    10.01.2014, после вступления решения Арбитражного суда Республики Калмыкия от 28.11.2013 по делу № А22-2032/2013 в законную силу выдан исполнительный лист.
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП при ВиАС РК УФССП России по РК от 14.04.2014 возбуждено исполнительное производство № 6117/14/15/08, которое, в последующем, постановлением от 25.06.2014 было окончено по заявлению взыскателя об окончании исполнительного производства, ввиду добровольного погашения задолженности должником.
 
    Одновременно, 25.06.2014  судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП при ВиАС РК вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ОАО «Энергосервис» в размере 7% от подлежащей взысканию суммы по исполнительному документу, что составило 134 326 руб. 65 коп..
 
    В связи с тяжелым финансовым положением, ОАО «Энергосервис», на стадии исполнительного производства, обратилось в арбитражный суд с заявлением об уменьшении исполнительского сбора по решению Арбитражного суда Республики Калмыкия от 28.11.2013 до 100 744 руб. 99 коп. и отсрочке его взыскания до 01.01.2015.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
 
    В силу ч. 2.1 ст. 324 АПК РФ по правилам, установленным ч. 2 названной статьи, рассматриваются вопросы об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания, а также иные вопросы, возникающие в процессе исполнительного производства и в силу закона подлежащие рассмотрению судом.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно части 8 статьи 30 указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
 
    Частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с частью 12 статьи 30 Федерального закона срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
 
    Частью 3 статьи 112 Федерального закона определено, что исполнительский сбор устанавливается в размере 7 (семи) процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации.
 
    Из представленных в материалы дела документов следует, что основанием для взыскания с заявителя исполнительского сбора послужило несвоевременное перечисление задолженности по исполнительному производству № 6117/14/15/08.
 
    В обоснование необходимости уменьшения исполнительского сбора заявитель ссылается на тяжелое материальное положение, вызванное наличием непогашенной дебиторской задолженности, принятия мер по ее взысканию и погашению долга.
 
    В соответствии с ч. 2.1 ст. 324 АПК РФ по правилам, установленным ч.1 ст. 324 АПК РФ, рассматриваются вопросы об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания, а также иные вопросы, возникающие в процессе исполнительного производства и в силу закона подлежащие рассмотрению судом.
 
    В силу ч.1 и 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.
 
    Согласно ч.6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
 
    В соответствии с ч.7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч.3 указанной статьи.
 
    При этом законодатель установил открытый перечень обстоятельств, которые могут являться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, и отнес установление данных обстоятельств к компетенции суда.
 
    В Постановлении от 30.07.2001 N 13-П Конституционный Суд Российской Федерации выразил свою позицию по данному вопросу, которая заключается в том, что исполнительский сбор является штрафной санкцией, которая с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности.
 
    В материалы дела заявителем представлены документальные доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, предусмотренных статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и являющиеся основанием для уменьшения исполнительского сбора, что свидетельствует о наличии у суда оснований для удовлетворения заявленных требований о снижении исполнительского сбора.
 
    Данный вывод основан на применении положений статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ, Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, предусматривающих право суда по заявлению должника уменьшить размер исполнительского сбора. При определении размера исполнительского сбора суд принял во внимание наличие объективных обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению исполнительного документа (тяжелое имущественное положение общества, несоразмерность исполнительского сбора, степени вины и степени общественной опасности допущенного нарушения, принятие должником мер по погашению образовавшейся задолженности).
 
    Таким образом, суд, оценив наличие фактических оснований для снижения исполнительского сбора, а также баланс между примененной к нарушителю меры ответственности и допущенным нарушением в виде неисполнения исполнительного документа, делает вывод о необходимости удовлетворения заявленного обществом требования об уменьшении исполнительского сбора.
 
    Оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ суд пришел к выводу о возможности снижения исполнительского сбора до 100 744 руб. 99 коп..
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.07 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
 
    Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда. При оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов, как взыскателя, так и должника.
 
    Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не определяют оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерии их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, наличие которых лицо, обратившееся с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, должно подтвердить.
 
    В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле документов.
 
    Таким образом, суд, оценив представленные доказательства и конкретные обстоятельства по делу, считает заявленные требования Должника о предоставлении отсрочки исполнения исполнительского сбора по настоящему делу обоснованным, ввиду наличия обстоятельств затрудняющих его исполнение, а именно тяжелое финансовое положение Должника, обусловленное отсутствием у него прибыли, наличием кредиторской и дебиторской задолженности.
 
    При таких обстоятельствах, суд полагает возможным предоставить ОАО «Энергосервис» отсрочку взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству № 6117/14/15/08, возбужденному на основании исполнительного листа серия АС №006307514 от 10.01.2014 по настоящему делу в пределах суммы 100 744 руб. 99 коп. сроком до 01 января 2015 года.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 184, 185, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
определил:
 
 
    Заявление ОАО «Энергосервис» об уменьшении исполнительского сбора и отсрочке его взыскания -  удовлетворить.
 
    Уменьшить ОАО «Энергосервис» (ИНН 0816008251, ОГРН 1090816001055) на одну четверть размер исполнительского сбора по исполнительному производству № 6117/14/15/08, возбужденному на основании исполнительного листа серия АС №006307514 от 10.01.2014 по делу № А22-2032/2013 и определить его в размере 100 744 руб. 99 коп..
 
    Предоставить ОАО «Энергосервис» (ИНН 0816008251, ОГРН 1090816001055) отсрочку взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству № 6117/14/15/08, возбужденному на основании исполнительного листа серия АС №006307514 от 10.01.2014 по делу № А22-2032/2013 в пределах суммы 100 744 руб. 99 коп. до 01 января 2015 года.
 
    Настоящее определение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Калмыкия в течении месяца со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                   Б.Б. Садваев