Решение от 17 июля 2014 года №А22-1869/2014

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  РЕСПУБЛИКИ  КАЛМЫКИЯ
 
358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Пушкина,9
 
тел/факс – 8 (847-22) 3-31-66
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Элиста
 
    17 июля 2014 года                                                                                     Дело № А22–1869/2014
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 17 июля 2014 года.
 
 
    Судья Арбитражный суд Республики Калмыкия Хазикова В.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Санджиевой И.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Мастер-Сервис» к Министерству экономики и торговли Республики Калмыкия, третьи лица – Министерство финансов Республики Калмыкия, Министерство экономического развития Российской Федерации, о взыскании 270 787 руб.,
 
    при участии в судебном заседании: от истца – представителя по доверенности от 15.07.2014 Моглиевой А.В., от ответчика – представителя по доверенности от 18.03.2014 Бадминова К.Ю.,
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Мастер-Сервис» (далее – истец, ООО «Мастер-Сервис, общество») обратилось в арбитражный суд с иском к Министерству экономики и торговли Республики Калмыкия (далее – ответчик, Министерство) о взыскании убытков в виде неполученной субсидии в размере 270 787 руб.
 
    В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала, просила взыскать с Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия убытки в виде неполученной субсидии в размере 270 787 руб. Кроме того, представитель истца поддержала заявленное обществом с ограниченной ответственностью «Клининговая компания «М-Сервис» ходатайство о процессуальной замене истца на его правопреемника по договору цессии – на общество с ограниченной ответственностью «Клининговая компания «М-Сервис».
 
    Представитель ответчика в судебном заседании возражал относительно удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, и относительно удовлетворения ходатайства о процессуальной замене истца.
 
    Министерство финансов Республики Калмыкия, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Заявлений, ходатайств о возможности рассмотрения дела в отсутствие его представителя не направило.
 
    Министерство экономического развития Российской Федерации, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Заявлений, ходатайств о возможности рассмотрения дела в отсутствие его представителя не направило.
 
    Согласно ч. 2 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.
 
    При таких обстоятельствах арбитражный суд в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) полагает возможным рассмотрение дела без участия неявившихся сторон.
 
    Отклоняя ходатайство о процессуальном правопреемстве, арбитражный суд руководствуется следующим.
 
    06.06.2014 г. между ООО «Мастер-Сервис» (цедент) и ООО «Клининговая компания М-Сервис» (цессионарий) был заключен договор цессии (уступки прав (требования), в соответствии с которым цедент безвозмездно уступил цессионарию все права и обязательства, вытекающие из договора от 25.12.2012 г. № 17 о предоставлении субсидии на уплату первоначального взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования, заключенного между ООО «Мастер-Сервис» и Министерством экономики и торговли Республики Калмыкия (пункты 1.1., 1.3.).
 
    Проанализировав содержание договора цессии, учитывая пункт о безвозмездности уступки прав требования, суд пришел к выводу, что намерение сторон, их волеизъявление фактически были направлены на заключение договора дарения.
 
    В соответствии с п. 3 информационного письма Президиума ВАС РФ от 21.12.2005 №104 «Обзор практики применения арбитражными судами норм ГК РФ о некоторых основаниях прекращения обязательств» допускается расширительное толкование отношений дарения, в частности под дарением понимается не только сам договор дарения по титулу, но и вообще безвозмездная сделка.
 
    Согласно п. 9 Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 30.10.2007 № 120 «Обзор практики применения арбитражными судами положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации» соглашение об уступке права (требования), заключенное между коммерческими организациями, может быть квалифицировано как дарение только в том случае, если будет установлено намерение сторон на безвозмездную передачу права (требования).
 
    Таким образом, поскольку в пункте 4 части 1 статьи 575 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) указано, что не допускается дарение в отношениях между коммерческими организациями, суд считает, что заключенный между ООО «Мастер-Сервис» и ООО «Клининговая компания М-Сервис» договор цессии (уступки прав (требования) в силу части 2 статьи 170 ГК РФ является притворной сделкой.
 
    Притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, в том числе сделку на иных условиях, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа и содержания сделки применяются относящиеся к ней правила (ч. 2 ст. 170 ГК РФ).
 
    В силу прямого указания статей 1 и 2 ГК РФ, гражданское законодательство, регулируя имущественные и личные неимущественные отношения, основывается на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, которые приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются (статья 10 ГК РФ), как и возмездный характер коммерческой деятельности (пункт 4 части 1 статьи 575 ГК РФ). Следовательно, безвозмездное приобретение коммерческой организацией каких-либо благ у другой коммерческой организации без обеспечения встречного предоставления не допускается, как противоречащее основополагающим гражданско-правовым принципам.
 
    Между тем, согласно положениям Порядкапредоставления субсидий на уплату субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования, утвержденному Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 18.10.2012 № 400, настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления из республиканского бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования (далее - субсидии), критерии отбора получателей и порядок возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления.
 
    Субсидии предоставляются субъектам предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории Республики Калмыкия, соответствующим критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", заключившим договоры лизинга и выступающим по ним в качестве лизингополучателей, на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения фактически произведенных затрат на уплату первого взноса лизингополучателя по договору лизинга (п. 1.5.).
 
    Так, в соответствии с протоколом № 3 от 04.12.2012 г. конкурсной комиссией по отбору субъектов предпринимательства для предоставления субсидий на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования принято решение о предоставлении субсидии в том числе ООО «Мастер-Сервис».
 
    Таким образом, поскольку для получения субсидии были установлены определенные критерии отбора, суд считает, что ООО «Мастер-Сервис», как сторона (личность) по заключенному между ним и Министерством экономики и торговли Республики Калмыкия договору № 17 о предоставлении субсидий на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования имеет существенное значение для Министерства. В связи с чем по мнению суда процессуальная замена истца приведет к нарушению прав и законных интересов ответчика, что недопустимо.
 
    Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (ч. 2 ст. 168 ГК РФ).
 
    Ничтожная сделка недействительна с момента ее совершения и не требует признания ее таковой в судебном порядке.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что заключенный между ООО «Мастер-Сервис» и ООО «Клининговая компания М-Сервис» договор цессии (уступки прав (требования) от 06.06.2014 г.в силу положений ч. 2 ст. 170 ГК РФ, ч. 2 ст. 168 ГК РФ является ничтожным, так как не соответствует требованиям п. 4 ч. 1 ст. 575 ГК РФ.
 
    Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Мастер-Сервис» зарегистрировано в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Элисте 20.10.2008, ОГРН 1080816005270, ИНН 0816006374.
 
    12 ноября 2012 года между ООО «Мастер-Сервис» (лизингополучатель) и ООО «Элемент Лизинг» (лизингодатель) был заключен договор финансовой аренды (лизинга) №АХ_ЭЛ/Влг-39169/ДЛ о приобретении лизингодателем в собственность предмета лизинга (Приложение № 2) и предоставлении его лизингополучателю за плату во временное владение и пользование.
 
    В соответствии с п. 4. продавцом предмета лизинга является ООО «Топаз» (ИНН 3443082086).
 
    Общая сумма договора лизинга составила 666 852 руб. (п. 5.1.).
 
    Лизингодатель принятые на себя обязательства исполнил надлежащим образом, что подтверждается актом приема-передачи предмета лизинга в лизинг АПП-028125 от 14.11.2012 г., подписанным ООО «Мастер-Сервис» (лизингополучатель) и ООО «Элемент Лизинг» (лизингодатель) без замечаний и разногласий и заверенным печатями организаций.  
 
    В установленном законом порядке предприниматель обратился в Министерство с заявлением на участие в отборе субъектов предпринимательства для предоставления субсидий на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования.
 
    Министерством экономики и торговли Республики Калмыкия в адрес ООО «Мастер-Сервис» направлено уведомление от 14.12.2012 г. № ЭБ-05-10-3795 о принятии решения о предоставлении ему субсидии. Данным уведомлением общество было также предупрежден о том, что в возможно короткий срок ему необходимо заключить с Министерством договор о предоставлении субсидии.
 
    25 декабря 2012 года между истцом (получатель) и ответчиком (Министерство) был заключен договор № 17 о предоставлении субсидий на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования (далее – Договор № 17), согласно условиям которого ответчик обязался предоставить истцу субсидию в размере в размере 270 787 руб., а истец обязался ежеквартально в течении 1 года с даты предоставления субсидии в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять ответчику:
 
    -  анкету согласно приложения к договору;
 
    - письмо лизинговой компании, подтверждающее отсутствие факта расторжения договора лизинга оборудования от 12 ноября 2012 года № АХ_ЭЛ/Влг-39169/ДЛ и возврата первого взноса в полном объеме.
 
    Пунктом 2.1.2. Договора предусмотрена обязанность Министерства осуществлять контроль за целевым использованием субсидии, принимать у Получателя поддержки отчеты и документы, определенные в пункте 2.2.2. Договора.
 
    В качестве доказательств, подтверждающих факт того, что договор финансовой аренды (лизинга) №АХ_ЭЛ/Влг-39169/ДЛ от 12.11.2012 г. не расторгнут и стороны по нему исполняют принятые на себя обязательства, истец в материалы дела представил платежные поручения № 396 от 12.11.2012, № 426 от 05.12.2012, № 454 от 26.12.2012, № 2 от 31.01.2013, № 26 от 05.03.2013, № 45 от 02.04.2013, № 59 от 29.04.2013, № 70 от 04.06.2013, № 75 от 01.07.2013, № 84 от 30.07.2013, № 88 от 27.08.2013.
 
    Однако ответчик требований истца не исполнил, мотивировав тем, что обязательства не исполнены министерством не по его вине, а в связи с несогласованием справки-расчета с Министерством экономического развития Российской Федерации.
 
    В связи с чем неисполнение Министерством экономики и торговли Республики Калмыкия договорных обязательств по предоставлению предпринимателю субсидий на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования, начинающему субъекту малого и среднего предпринимательства, явилось основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    В соответствии с положениями части 1 статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
 
    В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
 
    Согласно ст.ст.  8, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, - путем возмещения убытков.
 
    В силу ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
 
    Статьями 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению за счет казны Российской Федерацией, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    Таким образом, нарушенное право субъекта гражданских правоотношений может быть восстановлено путем полного возмещения причиненных убытков (реального ущерба и упущенной выгоды). Возмещение убытков является универсальным способом защиты нарушенных гражданских прав и может применяться как в договорных, так и во внедоговорных отношениях независимо от того, предусмотрена ли законом такая возможность применительно к конкретной ситуации или нет. Убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его личного неимущественного или имущественного права.
 
    Статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) установлено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
 
    В силу части 2 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются: 1) из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; 2) из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации; 3) из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации.
 
    Следовательно, субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждением), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации – в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять: 1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; 2) цели, условия и порядок предоставления субсидий; 3) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
 
    Согласно ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон №209-ФЗ) в целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут предусматриваться меры по обеспечению финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
 
    В порядке ст. 10 Закона 209-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится разработка и реализация региональных и межмуниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.
 
    В целях реализации государственной политики в области малого и среднего предпринимательства, постановлением Правительства Республики Калмыкия от 26.12.2008 № 463 утверждена Республиканская целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2009-2013 годы».
 
    Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 18.10.2012 № 400 утвержден Порядок предоставления субсидий на уплату субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования (далее - Порядок предоставления субсидий на уплату субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования).
 
    Указанным постановлением Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия определено уполномоченным органом исполнительной власти Республики Калмыкия на предоставление грантов (субсидий) начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства.
 
    Грант, предоставляемый в рамках реализации региональной программы развития малого и среднего предпринимательства, является государственной поддержкой, оказываемой уже зарегистрированному субъекту малого предпринимательства, внесенному в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющему предпринимательскую деятельность, с целью предоставления доступа к финансовым ресурсам, предоставления возможности развития малого бизнеса и повышения конкурентоспособности.
 
    Частью 1 ст. 14 Закона № 209-ФЗ в качестве одного из основных принципов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства закреплен заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки. Данный принцип означает, что поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства оказывается органами государственной власти и органами местного самоуправления по обращениям таких субъектов.
 
    Согласно части 2 стати 14 Закона № 209-ФЗ при обращении заявителей за оказанием поддержки такие лица должны представить документы, подтверждающие их соответствие категории субъектов малого и среднего предпринимательства, и условиям, предусмотренным федеральными, региональными, муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
 
    Условия и порядок оказания поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливаются федеральными, региональными и муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства (пункт 2 статьи 16 Закона № 209-ФЗ).
 
    В соответствии с пунктами 4.1, 4.1.1, 4.1.2 Порядка предоставления субсидий на уплату субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования выплата субсидии производится в 2 этапа. В течении 5 рабочих дней после заключения с субъектами предпринимательства договора в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на реализацию республиканской целевой программы. В течении 5 рабочих дней после согласования справки-расчета на использование субсидии из федерального бюджета в соответствии с приказом Министерства экономического развития РФ от 29.05.2009 № 198 «Об утверждении форм и сроков представления документов, необходимых для получения субсидий их федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и документов, подтверждающих осуществление расходов бюджетов субъектов РФ, источником финансового обеспечения которых являются субсидии. Перечисление средств осуществляется с лицевого счета уполномоченного органа на расчетный счет субъекта предпринимательства, открытый в российской кредитной организации (пункт 4.2 Порядка).
 
    Судом установлено и материалами дела подтверждается, что обществом представлены все необходимые для получения субсидии документы, в том время как Министерством договорные обязательства по перечислению субсидии не исполнены.
 
    Как следует из отзыва на исковое заявление, факт не перечисления субсидии ответчиком не оспаривается.
 
    На основании изложенного суд признает обоснованным требование истца о взыскании суммы субсидии.
 
    Доводы ответчика о том, что обязательства не исполнены министерством не по его вине, а в связи с несогласованием справки-расчета и наличием письма Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.07.2013 № Д05И-856 отклоняются судом по следующим основаниям.
 
    Случаи отказа в предоставлении субсидии предусмотрены в пункте 3.8.12. Порядка предоставления субсидий на уплату субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования, согласно которому в т.ч. в предоставлении субсидии отказывается в случае полного использования суммы бюджетных средств на соответствующий год; отсутствия лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Калмыкия на соответствующий финансовый год на предоставление субсидий и иные.
 
    Следовательно, поскольку 25.12.2012 сторонами подписан договор о предоставлении субсидии, суммы бюджетных средств на соответствующий год были не использованы, лимиты бюджетных обязательств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Калмыкия на соответствующий финансовый год на предоставление субсидий, также имелись, в связи с чем обязательства по договору обязательны для исполнения министерством в срок, предусмотренный в разделе 4 Порядка предоставления субсидий на уплату субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования (пункты 4.1, 4.1.1, 4.1.2).
 
    Согласно частям 1-3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
 
    Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
 
    Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
 
    Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
 
    Согласно статье 65 АПК РФ, каждое лицо участвующее в дел, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Документов, подтверждающих своевременное направление справки-расчета для согласования в соответствии с разделом 4 Порядка предоставления субсидий на уплату субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования, в материалы дела не представлено.
 
    Таким образом, Министерство не проявило должной степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, не приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины министерства в нарушении договорных обязательств министерством не доказано и материалами дела не подтверждено.
 
    В соответствии со статьей 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
 
    По указанным основаниям ссылка министерства на письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.07.2013 № Д05И-856 также не принимается судом, поскольку обязательства по предоставлению субсидии при отсутствии объективных причин нарушения обязательств должны были быть исполнены министерством до указанного письма.
 
    Доказательств обратного суду не предоставлено.
 
    В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
 
    Однако поскольку при подаче иска истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, а ответчик освобожден от ее уплаты, государственная пошлина взысканию не подлежит.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167, 168, 169, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    1. В удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью «Клининговая компания «М-Сервис» о процессуальном правопреемстве – отказать.
 
    2. Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Мастер-Сервис» – удовлетворить.
 
    3. Взыскать с Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия (ОГРН 1020800748605, ИНН 0814055440) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Мастер-Сервис» (ОГРН 1080816005270, ИНН 0816006374) убытки в виде неполученной субсидии в размере 270 787 руб., расходы по уплаченной государственной пошлине в размере 8 417 руб. 56 коп., всего – 279 204 руб. 56 коп.
 
    4. После вступления решения в законную силу выдать исполнительный лист.
 
    5. Решение может быть обжаловано в течение одного месяца после его принятия в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) через Арбитражный суд Республики Калмыкия.
 
    Решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа (г. Краснодар) через Арбитражный суд Республики Калмыкия в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 257 и ч. 1 ст. 275 АПК РФ апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
 
 
    Судья                                                                                  В.Н. Хазикова