Решение от 20 августа 2014 года №А22-1798/2014

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
 
358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Пушкина,9
 
тел/факс – 8 (847-22) 3-31-66; info@kalmyk.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Элиста
 
    «20» августа 2014 года                                                                      Дело №А22-1798/2014
 
    Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 20 августа 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Республики Калмыкия в составе судьи Джамбиновой Л.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бугаевой Е.Г., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению открытого акционерного общества «Газпром газораспределение Элиста» (ИНН 0814042970, ОГРН 1030800746206) к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Унгн-Терячинская средняя общеобразовательная школа» Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ОГРН 1020800597729, ИНН 0805003413), Администрации Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ОГРН 1020800599346, ИНН 0805002120) о взыскании задолженности в размере 183 802 рублей 75 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами  в размере 4 135 рублей 62 копеек,
 
установил:
 
    Открытое акционерное общество «Газпром газораспределение Элиста» (далее – ОАО «Газпром газораспределение Элиста») обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Унгн-Терячинская средняя общеобразовательная школа» Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – Учреждение, ответчик) при недостаточности денежных средств у муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Тундутовская средняя общеобразовательная школа» Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия в порядке субсидиарной ответственности к Администрации Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – субсидиарный ответчик), о взыскании задолженности за поставленный газ в размере 183 802 руб. 75 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 4135 руб. 62 коп.
 
    В установленный определением арбитражного суда от 28.05.2014 срок, ответчиком отзыв на исковое заявление не представлен.
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании заключенных муниципальных контрактов на поставку газа бюджетных потребителям № 6120 от 10.02.2013, 27.12.2013 поставлялся газ ответчику. Согласно, указанного договора истец обязался поставлять, а ответчик получать и оплачивать газ в согласованных объемах. Истцом обязательства по данному контракту были выполнены, что подтверждается подписанными сторонами актами о количестве поданного - принятого газа.
 
    Ответчик не выполнил в полном объеме принятые на себя обязательства по оплате за потребленный газ. Задолженность за потребленный газ по состоянию на 20.05.2014 составила 183 802 рубля 75 копеек.
 
    Указанные обстоятельства явились основанием для обращения с иском в суд.
 
    Исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела, 10.02.2013, 27.12.2013между истцом и ответчиком заключены муниципальные контракты на поставку газа № 6120 для бюджетных потребителей,  согласно которому истец обязался поставлять ответчику газ, а ответчик принимать и оплачивать газ.
 
    В соответствии с разделом пятым указанного договора поставки, окончательные расчеты за поставленный газ производятся ежемесячно, на основании акта приема - передачи газа, оформленного в соответствии с пунктом 3.6 данного договора, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным.
 
    В доказательство исполнения обязательств Истцом предоставлен акт о количестве поданного - принятого газа  от 28.11.2013, от 28.01.2014, 28.03.2014, от 28.10.2014, от 28.12.2013г., от 28.02.2014г., а также счета-фактуры № 17300 от 28.10.2013г. на сумму 8 883,23 руб., № 19567 от 28.11.2013 на суму 21 865 руб. 09 коп., № 22954 от 28.12.2013 на сумму 34 955,99 руб., № 1632 от 28.01.2014г., № 4951 от 28.02.2014, № 8023 от 28.03.2014.
 
    Согласно, представленному в материалы дела договору поставки газа ответчик обязан производить оплату на соответствующие расчетные счета Поставщика.
 
    В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата должна производиться за фактически принятое абонентом количество газа в соответствии с данными учета.
 
    Порядок расчетов определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
 
    Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
 
    Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
 
    Согласно упомянутым нормам права у ответчика, получившего газ, возникает обязанность по его оплате.
 
    Факт нарушения ответчиком условий муниципальных контрактов на поставку газа бюджетным потребителям № 6120 от 10.02.2013, 27.12.2013 подтверждается материалами дела и последним не оспаривается, ответчик факт поставки газа, в установленном количестве, не оспорил, возражений относительно суммы задолженности суду не заявил.
 
    Таким образом, исковые требования истца суд находит законными и обоснованными.
 
    Кроме того, истец просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 4135 руб. 62 коп. за период с 11.11.2013 по 20.05.2014.
 
    В соответствии со ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
 
    В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 13, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 14 от 08.10.1998, при расчете подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации число дней в году (месяце) принимается равным соответственно 360 и 30 дням, если иное не установлено соглашением сторон, обязательными для сторон правилами, а также обычаями делового оборота. Проценты начисляются до момента фактического исполнения денежного обязательства, определяемого исходя из условий о порядке платежей, форме расчетов и положений статьи 316 ГК РФ о месте исполнения денежного обязательства, если иное не установлено законом либо соглашением сторон.
 
    Таким образом, в связи с тем, что ответчиком обязательства по оплате поставленного газа надлежащим образом не исполнены, с него в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в размере в размере 4135 руб. 62 коп. за период с 11.11.2013 по 20.05.2014.
 
    Относительно исковых требований о взыскании указанной задолженностив порядке субсидиарной ответственности с казны Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия судом установлено следующее.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 120 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
 
    В силу ст. 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.
 
    Согласно разъяснениям, данным в пункте 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" в пункте 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет о любых обязательствах учреждения, возникших из предусмотренных пунктом 1 статьи 8 указанного Кодекса оснований (в том числе вследствие причинения вреда другому лицу, неосновательного обогащения и т.п.), включая обязательства, возникшие при осуществлении приносящей доход деятельности. Суд, удовлетворяя требование о привлечении собственника к субсидиарной ответственности по долгам учреждения, в резолютивной части решения должен указывать, что соответствующий долг учреждения взыскивается с Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования соответственно, а не с органов, выступающих от имени публично-правовых образований.
 
    В соответствии пунктом 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" при разрешении споров по искам, предъявленным кредитором государственного (муниципального) учреждения в порядке субсидиарной ответственности, судам надлежит исходить из того, что по смыслу пункта 1 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации с учетом положений статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учредителем и собственником имущества учреждения, а также надлежащим ответчиком в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам этого учреждения является соответствующее публично-правовое образование.
 
    Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц МКОУ «Унгн-Терячинская средняя общеобразовательная школа» Малодербетовского РМО РК по своей организационно-правовой форме является муниципальным учреждением, учредителем которого является муниципальное образование в лице Администрации Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
 
    Решением Собрания депутатов Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 10 апреля 2009 года № 11 утверждено Положение об Администрации Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – Положение).
 
    В п.п. 1.1.2., 1.1.3. Положения указано, что Администрация является юридическим лицом, имеет печать, штампы, бланки со своим наименованием, расчетный и иные счета в банковских учреждениях, имущество в оперативном управлении в соответствии с действующим законодательством, местонахождение Администрации: Республика Калмыкия, Малодербетовский район, село Малые Дербеты, улица 40 лет Победы, 1.
 
    В силу п. 1.2.2. Положения в компетенцию Администрации входят в том числе следующие вопросы местного значения:
 
    - составление проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета, составление отчета об исполнении местного бюджета, составление отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования;
 
    -  исполнение расходных обязательств муниципального образования;
 
    - осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом;
 
    - управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования, в порядке, установленном настоящим уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов;
 
    - создание, реорганизация, ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, участие в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке, предусмотренном законом, настоящим уставом, иными нормативными правовыми актами;
 
    - организация в границах муниципального образования электро- и газоснабжения поселений.
 
    Кроме того, в соответствии со ст. 7 Устава Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – Устав), принятого решением Собрания депутатов Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 15 декабря 2011 года № 2, к вопросам местного значения муниципального образования в том числе относятся:
 
    - формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования, контроль за исполнением данного бюджета;
 
    - владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования;
 
    - организация в границах муниципального образования электро- и газоснабжения поселений.
 
    Согласно ст. 20 Устава Администрация Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Калмыкия, действует под непосредственным руководством главы администрации муниципального образования, является юридическим лицом, имеет гербовую печать, иные печати и штампы, расчетный и иные счета.
 
    В силу статьи 33 Устава к полномочиям Администрации муниципального образования в том числе относятся:
 
    - составление проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета, составление отчета об исполнении местного бюджета, составление отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования;
 
    -   исполнение расходных обязательств муниципального образования;
 
    - управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования, в порядке, установленном настоящим уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов;
 
    - организация в границах муниципального образования электро- и газоснабжения поселений.
 
    Согласно статье 55 Устава в собственности муниципального образования может находиться в том числе имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время.
 
    Администрация муниципального образования с согласия Собрания депутатов создает муниципальные предприятия и учреждения для решения вопросов местного значения, наделяет их имуществом, принимает решения об их реорганизации или ликвидации в порядке, установленном федеральным законодательством (п. 1 ст. 57 Устава).
 
    Администрация от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом (п. 3 ст. 57 Устава).
 
    Таким образом, муниципальное образование в силу статьи 126 ГК РФ несет субсидиарную ответственность по всем обязательствами учрежденного им учреждения имуществом, принадлежащим ей на праве собственности, то есть казной.
 
    В силу положений статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых вынесен судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
 
    Из материалов дела следует, что истец на основании платежного поручения от 21.05.2014 № 3568 уплатил государственную пошлину в размере 6638 руб. 15 коп. 
 
    В силу главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.
 
    В связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплаченной государственной пошлине в размере 6638 руб. 15 коп.
 
    В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковые требования открытого акционерного общества «Газпром газораспределение Элиста» удовлетворить.
 
    Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Унгн-Терячинская средняя общеобразовательная школа» Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ОГРН 1020800597729, ИНН 0805003413) в пользу открытого акционерного общества «Газпром газораспределение Элиста» (ИНН 0814042970, ОГРН 1030800746206) сумму задолженности за потребленный газ в размере 183 802 рублей 75 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами  в размере 4 135 рублей 62 копейки,  судебные расходы по оплате госпошлины в размере 6 638 рублей 15 копеек, всего 194 576 рублей 52 копейки.
 
    При недостаточности денежных средств у муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Унгн-Терячинская средняя общеобразовательная школа» Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ОГРН 1020800597729, ИНН 0805003413) взыскать в порядке субсидиарной ответственности с Администрации Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ОГРН 1020800599346, ИНН 0805002120) за счет средств казны Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия в пользу открытого акционерного общества «Газпром газораспределение Элиста» (ОГРН 1030800746206, ИНН 0814042970) сумму 194 576 рублей 52 копейки.
 
    После вступления решения в законную силу выдать исполнительные листы.
 
    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца после принятия в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, в Шестнадцатый Арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) через Арбитражный суд Республики Калмыкия.
 
    Решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа (г. Краснодар) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, через Арбитражный суд Республики Калмыкия.
 
 
 
Судья                                                                         Л.Б. Джамбинова