Решение от 21 июля 2014 года №А22-1669/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
 
358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Пушкина,9
 
тел/факс – 3-31-66
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Элиста
 
    21 июля 2014 года                                                                                    Дело № А22–1669/2014
 
 
    Судья Арбитражного суда Республики Калмыкия Хазикова В.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по исковому заявлению Администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ОГРН 1030800578808, ИНН 0808902761) к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства Эрднееву Николаю Григорьевичу (ОГРНИП 309080511800018, ИНН 080801489747) о взыскании задолженности по арендной плате в размере 22 238 руб. 61 коп.,
 
 
установил:
 
 
    Администрация Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – истец, Администрация) обратилась в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства Эрднееву Николаю Григорьевичу (далее – ответчик, предприниматель) о взыскании задолженности по арендной плате в размере 22 238 руб. 61 коп.
 
    В соответствии со ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц триста тысяч рублей, рассматриваются в порядке упрощенного производства.
 
    Ответчик, надлежащий образом извещенный о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, в установленный определением арбитражного суда от 21.05.2014 срок заявлений, ходатайств, отзывов, пояснений, возражений в отношении предъявленного иска не представил.
 
    Исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие.
 
    14 июля 2009 года на основании постановления Главы Администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия № 324-п от 14.07.2009 г. между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) был заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения № 272 (далее – договор), по условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 08:08:300101:109, расположенный примерно в 5 км по направлению на восток от ориентира п. Догзмакин Сарпинского района Республики Калмыкия для ведения сельского хозяйства, общей площадью 565 га.
 
    Размер арендной платы составил 51 052 руб. Арендная плата вносится Арендатором ежеквартально: 1 квартал - до 20 апреля; 2 квартал - до 20 июля; 3 квартал - до 20 октября; 4 квартал - до 25 декабря (п.п. 3.1., 3.2. договора).
 
    Согласно п. 3.4. договора подтверждением исполнения обязательства по внесению арендной платы является банковский платежный документ (квитанция).
 
    Срок действия названного договора установлен с 14.07.2009 по 13.07.2014 на 5 лет (п. 2.1. договора).
 
    На основании п. 3.5. договора, в котором указано, что изменение размера арендной платы фиксируется и оформляется в дополнительном соглашении к договору, 11 января 2010 года стороны заключили соглашение о внесении изменений в договор аренды земель сельскохозяйственного назначения № 272 от 14.07.2009 г. В соответствии с п. 1 соглашения размер арендной платы составил 63 815 руб. 01 коп. в год.
 
    Расчет размера арендной платы истцом был произведен в соответствии с Порядком определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 29.09.2008 г. №329.
 
    Договор аренды № 272 от 14.07.2009 г. прошел установленную законом государственную регистрацию, что подтверждается внесенной в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записью № 08-08-03/014/2009-300 от 07.08.2009 г.
 
    Факт передачи арендатору земельного участка подтверждается актом приема-передачи земельного участка предоставленного в аренду от 14.07.2009 г., подписанным сторонами без замечаний и разногласий и заверенным печатью Администрации.
 
    Договор может быть расторгнут по соглашению сторон (п. 6.1. договора).
 
    20 июня 2011 года на основании заявления предпринимателя в соответствии с постановлением Главы Администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия стороны расторгли договора аренды № 272 от 14.07.2009 г. путем заключения соглашения о расторжении указанного договора.
 
    Исковые требования мотивированы тем, что в нарушение условий договора аренды ответчик принятые на себя обязательства по внесению арендных платежей исполнял ненадлежащим образом, в связи с чем за ним образовалась задолженность за 1-2 кварталы 2011 г. (с 01.01.2011 по 19.06.2011) в размере 22 238 руб. 61 коп.
 
    В целях досудебного порядка урегулирования спора истец направил ответчику уведомление от 02.04.2014 исх. № 630 с требованием погасить образовавшуюся задолженность в течение 10 дней с момента получения уведомления.
 
    Однако ответчик требований истца не выполнил, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
 
    Удовлетворяя исковые требования истца частично, суд исходит из следующего.
 
    Во исполнение требований статей 22 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее - Правила).
 
    К основным принципам определения арендной платы, подлежащим применению ко всем публичным землям на территории Российской Федерации, отнесены принципы экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, а также недопущения ухудшения положения лиц, ранее переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования землей.
 
    Основываясь на названных принципах, Правительство Российской Федерации определило соответствующие предельные ставки арендной платы для некоторых случаев сдачи в аренду земельных участков, находящихся в федеральной собственности.
 
    Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 № 15837/11, эти ставки являются ориентирами для нормативно устанавливаемых ставок арендной платы при сдаче в аренду земельных участков в аналогичных случаях всеми иными публичными образованиями, за исключением случаев установления иных ставок непосредственно федеральными законами.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 № 15837/11 (далее - постановление № 15837/11), принципы, закрепленные в постановлении № 582, вступившем в силу с 04.08.2009, являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.
 
    Поскольку договор аренды заключен после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, арендная плата по нему является регулируемой (пункт 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции от 25.01.2013). Изменение нормативно установленных ставок арендной платы или методики их расчета влечет изменение условий такого договора аренды без внесения в текст договоров подобных изменений. Внесение сторонами иных изменений в договор аренды не может препятствовать применению новых нормативно установленных ставок арендной платы или методики их расчета.
 
    Правовая позиция, изложенная в постановлении № 15837/11, заключается в том, что пунктом 3 (подпункты "а" - "д") Правил для ряда конкретных случаев использования земельных участков, находящихся в федеральной собственности, установлены предельные размеры арендной платы, определяемые в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, являющегося предметом аренды. Размер регулируемой арендной платы в этих случаях за земельные участки, относящиеся к публичной собственности, не может быть выше ставок, установленных для земельных участков из земель, находящихся в федеральной собственности.
 
    Кроме того, применительно к статье 12 ГК РФ и статье 13 Земельного кодекса Российской Федерации суд вправе дать оценку нормативным актам публичных образований, регламентирующим размеры арендной платы за соответствующие земельные участки, с точки зрения их соответствия этим принципам и ориентирам и при рассмотрении гражданско-правовых споров, вытекающих из договоров аренды таких земельных участков.
 
    Согласно правовой позиции Президиума ВАС РФ, выраженной в постановлении от 17.04.2012 № 15837/11, размер арендной платы за земельные участки, относящиеся к публичной собственности (в том числе муниципальной, собственности субъектов РФ и земель, государственная собственность на которые не разграничена), не может быть выше ставок, установленных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582, для земель, находящихся в федеральной собственности.
 
    Как указал Президиум ВАС РФ, установленные Правительством РФ предельные ставки арендной платы являются ориентирами для нормативно устанавливаемых ставок арендной платы в аналогичных случаях всеми иными публичными образованиями РФ.
 
    Суд при рассмотрении споров о взыскании арендной платы за землю на основании заключенных гражданско-правовых договоров аренды не только вправе, но и должен анализировать положения нормативных актов, устанавливающих методику определения арендной платы за земельные участки, на предмет соответствия действующему законодательству, в т.ч. с точки зрения их соответствия принципам и ориентирам, установленным постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582,чтосоответствует правовой позиции Президиума ВАС РФ, выраженной в постановлении от 17.04.2012 № 15837/11,а также постановлениям ФАС СКО от 25.02.2013 по делу № А22-877/2012, от 25.10.2013 г.по делу № А61-2317/2012.
 
    Президиум ВАС РФ в постановлении от 17.12.2013 № 10782/13 подтвердил неизменность и обязательность учета нижестоящими арбитражными судами правовой позиции, выраженной в постановлении от 17.04.2012  № 15837/11, а также указал, что постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 установлены не только предельные ставки, но и предельные размеры арендной платы,определяемые в процентахот кадастровой стоимости земельного участка.
 
    Указанное означает, что вне зависимости от того, что лежит в основе расчета арендной платы, определенной нормативными правовыми актами публичных образований РФ (кадастровая стоимость земельного участка или иные критерии), размер арендной платы не может превышать предельного размера арендной платы, установленной Правительством РФ, выраженного в процентах от кадастровой стоимости земельного участка.
 
    Согласно подп. «в» п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 582 (опубликовано 27.07.2009 г.) годовая арендная плата составляет 0,6 процента от кадастровой стоимости земельного участка, предоставленного для сельскохозяйственного использования, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.
 
    Указанное означает, что в случае предоставления органами государственной власти субъектов РФ в аренду земельного участка из земель сельхозназначения для сельскохозяйственного использования, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства,размергодовойарендной платыне может быть свыше 0,6 процента от кадастровой стоимости земельного участка.
 
    Согласно Постановлению Правительства Республики Калмыкия от 27 декабря 2012 года № 542 «О результатах государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Республики Калмыкия» кадастровая стоимость земельного участка, предоставленного ответчику в аренду, по состоянию на 01.01.2012 г. составила 8 644 500 (восемь миллионов шестьсот сорок четыре тысячи пятьсот) руб.
 
    0,6 процента от кадастровой стоимости указанного земельного участка составляет 51867 руб.
 
    Таким образом, поскольку согласно расчету истца сумма арендной платы за год превышает0,6 процента от его кадастровой стоимости, судом представленный расчет истца годовой арендной платы не принимается, как не соответствующий действующему законодательству и нарушающий права ответчика.
 
    Согласно произведенному судом расчету общая задолженность по арендной плате с учетом частичной оплаты за период 1-2 кварталы 2011 года (с 01.01.2011 по 19.06.2011) составила 18 451 руб. 01 коп. 
 
    В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) в порядке, на условиях и в сроки, оговоренные договором аренды.
 
    Арендатор обязан в сроки и в порядке, установленные договором, вносить плату за пользование земельным участком.
 
    Согласно ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    Ответчик каких-либо возражений по существу предъявленного иска не заявил, доказательств внесения арендной платы суду не представил.
 
    Таким образом, на основании изложенного суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании задолженности по арендной плате заявлены обоснованно, подтверждены материалами дела, в связи с чем подлежат частичному удовлетворению в пределах суммы 18 451 руб. 01 коп.
 
    Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
 
    В виду того, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета. В связи с чем на основании ч. 1 ст. 110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000 руб.
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 168, 169, 170, 171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    1.     Исковые требования Администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ОГРН 1030800578808, ИНН 0808902761) – удовлетворить частично.
 
    2. Взыскать с индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Эрднеева Николая Григорьевича (ОГРНИП 309080511800018, ИНН 080801489747) в пользу Администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ОГРН 1030800578808, ИНН 0808902761) задолженность в размере 18 451 руб. 01 коп.
 
    3.  В удовлетворении остальной части исковых требований Администрации Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ОГРН 1030800578808, ИНН 0808902761) – отказать.
 
    4. Взыскать с индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Эрднеева Николая Григорьевича (ОГРНИП 309080511800018, ИНН 080801489747) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.
 
    5.    После вступления решения в законную силу выдать исполнительные листы.
 
    6.    Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению.
 
    7.  Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия. Если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 257 и ч. 1 ст. 275 АПК РФ апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
 
 
    Судья                                                                                       В.Н. Хазикова