Решение от 22 октября 2014 года №А22-1378/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
 
358000, г. Элиста, ул. Пушкина,9
 
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Элиста
 
    22 октября 2014 года                                                                     Дело № А22-1378/2013
 
    Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2014 года, полный текст решения изготовлен 22 октября 2014 года.
 
    Арбитражный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Садваева Б.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гиляндиковой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя – главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Буурул» Арлтановой Зинаиды Цереновны (ИНН 081000284771, ОГРН 307081015600018) к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» в лице филиала ОАО «МРСК Юга» - «Калмэнерго» (ИНН 0814035570, ОГРН 1020800752830), третье лицо - администрация Черноземельского РМО РК, ЗАО «Каспийский Трубопроводный Консорциум - Р» об истребовании земельного участка и обязании привести его в первоначальное положение,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – представителя Санджиновой О.С., доверенность от 10.05.2012,
 
    от ответчика ОАО «МРСК-Юга» в лице филиала ОАО «МРСК-Юга»-«Калмэнерго» - представителя Шуняева Г.В., доверенность от 29.12.2012,
 
    от третьего лица ЗАО «Каспийский Трубопроводный Консорциум-Р» - представителя Разгонова С.К., доверенность от 03.09.2013 № 418/13,
 
    от третьего лица администрации Черноземельского РМО РК – не явились, извещены,
 
у с т а н о в и л:
 
    Глава КФХ «Буурул» Арлтанова З.Ц. (далее – Истец, предприниматель) обратилась в суд с исковым заявлением к ОАО «МРСК-Юга» в лице филиала ОАО «МРСК-Юга»-«Калмэнерго» (далее – Ответчик, ОАО МРСК) об истребовании земельного участка с кадастровым номером 08:10:230101:999 площадью 1,2354 га., расположенный в 8,5 км. от п. Раздольный Ачинеровского СМО Черноземельского района Республики Калмыкия, (далее – спорный земельный участок) и обязании привести в его первоначальное состояние.
 
    Мотивируя свои требования тем, что является владельцем земельного участка по договору аренды № 3 от 23.01.2008 площадью 1 500 га. с кадастровым номером 08:10:230101:0629.
 
    Из которого, в последующем, постановлением администрации Черноземельского РМО РК от 10.10.2011 № 393 часть земельного участка площадью 1,2354 га. у Истца была изъята, переведена в фонд перераспределения и предоставлена ОАО «МРСК-Юга» в лице филиала ОАО «МРСК-Юга»-«Калмэнерго» на условиях аренды под строительство подстанции ПС 110/10 кВ на НПС-2 для внешнего энергоснабжения НПС-2 ЗАО «Каспийский Трубопроводный Консорциум-Р».    
 
    Истец ссылаясь, что Администрацией Черноземельского РМО РК при вынесении постановления от 10.10.2011 № 393 не соблюден порядок изъятия земельного участка, в связи с чем Ответчик без законных на то оснований осуществляет ряд строительных работ на спорном земельном участке, обратился в суд с настоящим иском.
 
    В ходе рассмотрения дела истец уточнила заявленные исковые требования в части указания кадастрового номера спорного земельного участка 08:10:230101:996.
 
    Представитель истца, в судебном заседании, ходатайствовала о приобщении к материалам дела заключения по убыткам, сведения из ЕГРП по земельному участку размером 1,2 га., акт осмотра земельного участка 1 500 га., при этом повторила доводы изложенные в исковом заявлении и представленному уточнении к нему,  уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно суду пояснила, что не соблюдение порядка изъятия спорного земельного участка Администрацией Черноземельского РМО РК обусловлено отсутствием выплаты истцу соответствующей компенсации за изъятый земельный участок.
 
    Представитель ответчика, в судебном заседании, возражал относительно приобщения представленных истцом документов, поскольку представленные документы не имеют отношения к рассматриваемому спору, при этом исковые требования не признал по доводам изложенным в отзыве на иск, ссылаясь, что судебными актами по делам № А22-1168/2012 и А22-2585/2012 установлено отсутствие нарушения права истца при изъятии спорного земельного участка Администрацией Черноземельского РМО РК.
 
    Дополнительно суду пояснил, что ответчик пытался выплатить компенсацию истцу за изъятый участок в разумных пределах, однако истец с заявленным размером не согласился, земельный участок выделялся в государственных интересах, у ответчика имеется действующий договора аренды земельного участка площадью 1,2 га., и соответствующее свидетельство о государственной регистрации права собственности на подстанцию, находящуюся на спорном земельном участке.
 
    В ранее представленном отзыве ответчик ОАО «МРСК-Юга» исковые требования не признает ссылаясь, что ранее постановлением Главы Черноземельского РМО РК № 10 от 21.08.2004 (в редакции постановления № 85А от 02.04.2004) ЗАО «КТК-Р» был предоставлен в аренду на срок 49 лет земельный участок общей площадью 96,76 га., для обеспечения деятельности и организации эксплуатации объектов нефтепровода, в связи с чем между сторонами был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № 5 от 20.12.2004, прошедший установленную законом государственную регистрацию.
 
    Согласно указанному договору аренды ЗАО «КТК-Р» предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 96,76 га., в том числе 50,30 га. под строительство НПС-2. Изначально размещение подстанции 110/10 НПС-2 предполагалось на едином земельном участке со всеми объектами НПС-2, поскольку собственником подстанции являлся бы ЗАО «КТК-Р».
 
    Из проекта границ земельного участка (стр. 9, являющегося неотъемлемой частью акта выбора земельных участков, утвержденного главой Черноземельского РМО РК 12.10.2005) по предварительному согласованию места расположения строительства НПС-2 следует, что земельный участок, предназначенный для строительства подстанции 110/10 кВ НПС-2 является смежным, т.е. имеющим общую границу с земельным участком предназначенным под строительство НПС-2, что подтверждается и землеустроительным проектом, выполненным ООО «НЕФТЕГАЗПРОЕКТСТРОЙ» по заказу ЗАО «КТК-Р» (утвержденным начальником территориального отдела № 3 Управления Роснедвижимости по РК в декабре 2006 г.). 
 
    В то время как согласно п. 16 кадастрового паспорта земельного участка, предоставленного истцу, площадь предоставленного земельного участка является ориентировочной, сведения о границах земельного участка не позволяют однозначно определить земельный участок в качестве объекта недвижимости, подлежащего передаче по сделке, в связи с чем, земельный участок не определен как объект гражданских правоотношений.
 
    Кроме того, выделение спорного земельного участка осуществлено при согласии истца, согласно имеющейся подписи истца на образование земельных участков при разделе земельного участка с кадастровым номером 08:10:230101:0629, спорный земельный участок изъят в целях выполнения обязательств, принятых Российской Федерацией в рамках соглашения по трубопроводному консорциуму между Правительством Республики Казахстан и Правительства Султанат Оман по строительству экспортного трубопровода системы Каспийского трубопроводного консорциума Тенгиз-Астрахань-Новороссийск.
 
    Представитель третьего лица ЗАО «КТК-Р» в судебном заседании, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, считая предоставление спорного земельного участка ответчику на законных основаниях.
 
    Третье лицо администрации Черноземельского РМО РК, извещенное о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя не обеспечило, ходатайств суду не заявляло, в связи с чем, суд, руководствуясь ст. 156 АПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица, по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в приобщении представленных представителем главы КФХ «Буурул» Арлтановой З.Ц. заключения по убыткам и акта осмотра земельного участка 1 500 га, а также отказе в удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.
 
    Как установлено судом и следует из представленных материалов дела,постановлением главы Черноземельского районного муниципального образования от 22.01.2008 N 21 предпринимателю предоставлен земельный участок из районного фонда перераспределения общей площадью 1500 га, расположенный в границах Ачинеровского сельского муниципального образования примерно в 8,5 км севернее от ориентира п. Раздольный, для сельскохозяйственного производства, на условиях аренды, сроком на 49 лет (л.д. 22).
 
    23.01.2008 на основании указанного постановления администрация (арендодатель) и предприниматель (арендатор) заключили договор аренды земельного участка N 3, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 1500 га, с кадастровым номером 08:10:230101:0629, находящийся по адресу: Черноземельский район, Ачинеровское сельское муниципальное образование примерно в 8,5 км севернее от ориентира п. Раздольный, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, для сельскохозяйственного производства (т. 1, л.д. 19-23). Срок действия договора определен сторонами с 23.01.2008 по 23.01.2057 (пункт 2.1 договора). 09.04.2008 договор аренды N 3 зарегистрирован в установленном законом порядке.
 
    Согласно утвержденному главой Черноземельского районного муниципального образования акту выбора от 11.06.2010, произведен предварительный выбор земельного участка для строительства подстанции ПС 110/10 кВ НПС-2-1,3 га, захода высоковольтной линии до НПС-2 протяженностью 15,7 км и высоковольтной линии до НПС-2 протяженностью 5,8 км, общей площадью 44,3 га, в границах земель Ачинеровского и Адыковского сельских муниципальных образований.
 
    Постановлением главы Черноземельского районного муниципального образования от 14.10.2010 N 142 обществу утвержден акт выбора земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 1,3 га, в границах земель Черноземельского района, для строительства подстанции ПС 110/10 кВ на НПС-2, в том числе в долгосрочную аренду 1,3 га. Обществу разрешено выполнение проектно-изыскательных работ по названному участку без нарушения плодородного слоя почвы (пункт 2), предписано возместить убытки собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков в соответствии с земельным законодательством (пункт 3.1), в проекте на строительство предусмотреть проведение полного комплекса рекультивации нарушенных кормовых угодий.
 
    Акты выбора земельных участков от 11.06.2010 и от 11.10.2010 согласованы и подписаны предпринимателем.
 
    24.06.2011 постановлением N 301 администрация разделила земельный участок с кадастровым номером 08:10:230101:629 на 2 участка, в том числе земельный участок с кадастровым номером 08:10:230101:999, площадью 12 354 кв. м. В пункте 2 постановления предусмотрено закрепление измененного участка с кадастровым номером 08:10:230101:629, площадью 14 987 646 кв. м, за предпринимателем.
 
    В материалах дела имеется согласие предпринимателя на образование земельных участков при разделе земельного участка с кадастровым номером 08:10:230101:629, с указанием на его действительность в случае выплаты компенсации убытков сельскохозяйственного производства КФХ "Буурул".
 
    Постановлением администрации от 10.10.2011 N 393 земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 1,2354 га, расположенный в границах Ачинеровского сельского муниципального образования, изъят и переведен в районный фонд перераспределения, предоставлен обществу на условиях аренды сроком 11 месяцев под строительство подстанции ПС 110/10 кВ на НПС-2 для внешнего энергоснабжения НПС-2 ЗАО «КТК-Р». Пунктом 4.2 постановления обществу предписано возместить собственнику земли, землепользователю, арендатору убытки сельскохозяйственного производства.
 
    На основании вышеназванного постановления N 393 администрацией и обществом заключен договор от 10.10.2011 земельного участка сельскохозяйственного назначения, сроком действия с 10.10.2011 по 09.09.2012. Участок передан обществу под строительство подстанции для внешнего энергоснабжения НПС-2 ЗАО «КТК-Р» непосредственно при заключении договора, который согласно пункту 1.3 договора имеет силу передаточного акта.
 
    Истец ссылаясь, что Администрацией Черноземельского РМО РК при вынесении постановления от 10.10.2011 № 393 не соблюден порядок изъятия земельного участка, а именно отсутствие компенсации Ответчиком убытков сельскохозяйственного производства Истца, в связи с чем Ответчик без законных на то оснований осуществляет ряд строительных работ на спорном земельном участке, обратился в суд с настоящим иском.
 
    Установленные фактические обстоятельства дела нашли свое полное подтверждение в исследованных копиях и подлинниках материалов дела, а также объяснениях сторон.
 
    Статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
 
    Статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 данного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
 
    Таким образом, в предмет доказывания по заявленному требованию входит установление наличия оснований возникновения права собственности или иного законного (титульного) владения у истца на истребуемое имущество, обладающее индивидуально-определенными признаками, фактическое нахождение истребуемого имущества во владении ответчика и незаконность владения ответчиком этим имуществом.
 
    Как следует из материалов дела ЗАО «КТК-Р» осуществляет на территории Черноземельского РМО РК строительство ВЛ-110 кВ ПС Черноеземельская – НПС-2, при этом изъятие спорного участка у предпринимателя осуществлено в целях строительства ОАО «МРСК Юга» подстанции 110/10 кВ на НПС-2 для внешнего энергоснабжения НПС-2 ЗАО «КТК-Р».
 
    В материалах дела имеется согласие предпринимателя на образование земельных участков при разделе земельного участка с кадастровым номером 08:10:230101:629, с указанием на его действительность в случае выплаты компенсации убытков сельскохозяйственного производства КФХ "Буурул".
 
    При этом, акты выбора земельных участков от 11.06.2010 и от 11.10.2010 согласованы и подписаны предпринимателем.
 
    Статья 57 Земельного кодекса определяет, что возмещению в полном объеме (в том числе упущенная выгода) подлежат убытки, причиненные изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, а также временным занятием земельных участков (подпункты 1 и 3 пункта 1). В случаях изъятия участков убытки возмещаются землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков (подпункт 1 пункта 2). Возмещение убытков осуществляется за счет соответствующих бюджетов или лицами, в пользу которых изымаются земельные участки (пункт 3).
 
    Между тем, в представленных материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие наличие у Истца заинтересованности по компенсации ему убытков сельскохозяйственного производства, ввиду изъятия спорного земельного участка, либо принятия Истцом мер по взысканию указанной компенсации в судебном порядке.
 
    Более того, из имеющейся в материалах дела переписки ОАО «МРСК Юга» (от 17.09.2012 № КЛМ/1600, от 23.09.2012 № КЛМ/1600/1557 и от 18.01.2013 № КЛМ/1600/49) следует, что Ответчик инициировал возможность заключения с Истцом соглашения о возмещении стоимости убытков сельскохозяйственного производства, при этом доказательств осуществления Истцом каких-либо действий по заключению указанного соглашения материалы дела не содержат и Истцом не представлено.
 
    В ходе настоящего судебного заседания представитель истца подтвердил суду, что под не соблюдением порядка изъятия спорного земельного участка Администрацией Черноземельского РМО РК Истец подразумевает отсутствие ему выплаты соответствующей компенсации за изъятый земельный участок Ответчиком, т.е. злоупотребляя фактически своим правом на обращение в суд с настоящим иском, в отсутствии конкретных нарушений несоблюдения администрацией Черноземельского РМО РК порядка изъятия спорного земельного участка, при наличии письменного согласия Истца на раздел ранее предоставленного ему земельного участка и выдел спорного земельного участка, хоть и с отлагательным условием.
 
    Кроме того, постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2013 по делу № А22-1168/2012 в удовлетворении  заявленных главой КФХ «Буурул» Арлтановой З.Ц. требований о признании недействительным постановления Администрации Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 10.10.2011 №393 о предоставлении земельного участка отказано.
 
    Также, постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2014 по делу № А22-2585/2012 оставлено без изменения решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 25.03.2014 по указанном делу, которым отказано в удовлетворении исковых требований главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Буурул» Арлтановой Зинаиды Цереновны к ЗАО «Каспийский Трубопроводный Консорциум-Р» и ОАО «МРСК-Юга» в лице филиала ОАО «МРСК-Юга»-«Калмэнерго» об освобождении в 10-дневный срок и за свой счет части земельного участка с кадастровым номером 08:10:230101:0629 путем сноса возведенных и строящихся объектов (зданий, строений, сооружений), вывоза строительных материалов, техники и иного имущества, осуществления иных действий по освобождению земельного участка и восстановления его первоначального состояния.
 
    При этом, апелляционной инстанцией в постановлении от 22.07.2014 по делу № А22-2585/2012 содержится вывод о соблюдении Администрацией Черноземельского РМО РК установленной Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации процедуры изъятия земельного участка для муниципальных нужд, отсутствии нарушения прав главы КФХ в результате принятия решения об изъятии части арендуемого земельного участка.
 
    В силу пункта 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    В силу положений статей 64 и 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.
 
    На основании вышеизложенного, исходя из принципа преюдициальности судебных актов, учитывая, что фактически выдел спорного земельного участка сторонами произведен, принимая во внимание наличие у ОАО «МРСК - Юга» зарегистрированного 24.01.2014 права собственности на ПС 110/10 кВ НПС-2, суд считает заявленные исковые требования индивидуального предпринимателя – главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Буурул» Арлтановой Зинаиды Цереновны не правомерными и удовлетворению не подлежащими.
 
    При этом, суд считает необходимым разъяснить предпринимателю о возможности взыскания компенсации убытков сельскохозяйственного производства, ввиду изъятия спорного земельного участка, в судебном порядке с самостоятельным иском.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.110, ст.ст.167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    1.     В удовлетворении исковых требований главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Буурул» Арлтановой Зинаиды Цереновны (ИНН 081000284771, ОГРН 307081015600018) к открытому акционерному обществу «МРСК-Юга» (ИНН 6164266561, ОГРН 1076164009096) в лице филиала ОАО «МРСК-Юга»-«Калмэнерго» об истребовании земельного участка с кадастровым номером 08:10:230101:996 площадью 1,2354 га., расположенный в 8,5 км. от п. Раздольный Ачинеровского СМО Черноземельского района Республики Калмыкия, и обязании привести в его первоначальное состояние – отказать.
 
    2.     Решение может быть обжаловано в течение одного месяца после его принятия в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, в Шестнадцатый Арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) через Арбитражный суд Республики Калмыкия.
 
    3.     Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (г. Краснодар) в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, через Арбитражный суд Республики Калмыкия.      
 
 
Судья                                                                            Б.Б. Садваев