Решение от 15 декабря 2009 года №А21-9850/2009

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
    г. Калининград                                               Дело № А21- 9850/2009
 
    «15» декабря 2009 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 08 декабря 2009 года. Решение изготовлено в полном объеме 15 декабря 2009 года.
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе:
 
    судьи  С. Н. Сычевской
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Сычевской С. Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    ООО «Страховое общество «Сургутнефтегаз»
 
    к Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград»
 
 
    о признании незаконными действий по прекращению работ по межеванию земельного участка под существующее здание
 
 
    Третьи лица:
 
    - МУП «Городской центр геодезии»
 
    - Козловский Ю. А.   
 
 
    при участии:
 
    от заявителя – Лебединский С. С. по доверенности
 
    от Комитета – Мясников А. В. по доверенности
 
 
    установил:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Страховое общество «Сургутнефтегаз» (далее – ООО «СО «Сургутнефтегаз», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области к Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» (далее – Комитет) с заявлением:
 
    - признать незаконными действия Комитета по прекращению работ по межеванию земельного участка под существующее здание обслуживающего персонала по адресу: г. Калининград, ул. Ермака, 5-5а;
 
    - обязать Комитет выдать задание на возобновление работ по формированию и межеванию земельного участка под существующее здание обслуживающего персонала по адресу: г. Калининград, ул. Ермака, 5-5а.
 
    Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное унитарное предприятие «Городской центр геодезии» (далее – МУП «Городской центр геодезии»).
 
    Определением суда от 08 октября 2009 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требование относительно предмета спора, привлечен Козловский Ю. А.
 
    В судебном заседании представитель заявитель поддержал заявленные требования полностью.
 
    Представитель Комитета заявленные требования не признает, пояснил, что Комитет не совершал каких-либо действий по прекращению работ по межеванию земельного участка под существующее здание обслуживающего персонала по адресу: г. Калининград, ул. Ермака, 5-5а, просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.
 
    Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, своих представителей в суд не направили, дело рассмотрено в их отсутствие, в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), судом установлено следующее.
 
    Из материалов дела следует, что Общество приобрело у Закрытого акционерного общества «Страховая компания «Мегарусс-Д» в собственность здание обслуживающего персонала, расположенное по адресу: г. Калининград, ул. Ермака, д.5, на основании договора купли-продажи №218-01/08 от 27.07.2008 года и акта приема-передачи имущества от 27.07.2008 года.
 
    Право собственности заявителя на указанный объект недвижимого имущества зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Калининградской области 06 августа 2008 года, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 06.08.2008 года внесена запись регистрации №39-39-01/249/2008-164 и выдано свидетельство о государственной регистрации права серия 39-АА №612488.
 
    Земельный участок, площадью 0,2705 га, на котором расположено приобретенное Обществом здание, с разрешенным использованием: под существующий жилой дом с гаражами и здание обслуживающего персонала, на момент заключения сделки купли-продажи этого здания, был предоставлен в аренду ЗАО «Страховая компания «Мегарусс-Д», сроком на 49 лет на основании договора №006713 на передачу в аренду городских земель от 04.04.2005 года, доля в праве составляла 462/10 000.
 
    После заключения договора купли-продажи указанного здания, став его собственником, Общество обратилось в Комитет с заявлением о заключении соглашения о переуступке прав и обязанностей арендатора по договору аренды городских земель №006713 от 04.04.2005 года.
 
    Как указывает заявитель, специалисты Комитета в устной форме объяснили представителю Общества, что, в связи с произошедшими изменениями действующего законодательства российской Федерации, в настоящее время аренда доли земельного участка невозможна, в связи с чем, необходимо переоформить границы вышеуказанного земельного участка и сформировать новый земельный участок под здание обслуживающего персонала, находящегося в собственности у заявителя.
 
    17 сентября 2008 года Общество направило в Комитет заявление (вх.№6005) о переформировании границ земельного участка с КН 39:15:12 15: 59:0022.
 
    07 ноября 2008 года в МУП «Городской центр геодезии» поступило письмо Комитета о переформировании границ земельного участка по ул. Ермака, 5 под существующее здание обслуживающего персонала.
 
    В связи с этим, Общество заключило договоры на проведение топографо-геодезических работ с МУП «Городской центр геодезии» №8512/08925-08 от 27.11.2008 года и №895/08419-08 от 17.02.2009 года произведена оплата по указанным договорам в сумме, соответственно 7 800,04 рублей и 8 008,49 рублей.
 
    На основании указанных договоров МУП «Городской центр геодезии» подготовило топографический план земельного участка, а также начало работы по его межеванию.
 
    19 марта 2009 года МУП «Городской центр геодезии» подготовило схему расположения земельных участков на кадастровой карте территории.
 
    Данная схема была утверждена заместителем главы Администрации городского округа «Город Калининград», председателем Комитета и генеральным директором Общества.
 
    В связи с тем, что на земельном участке, из которого выделяется новый земельный участок, расположен многоквартирный жилой дом, потребовалось согласование данной схемы с представителем собственников помещений в многоквартирном жилом доме.
 
    В Комитет поступило заявление (от 20.05.2009 года вход.№2408/з) от группы собственников помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г. Калининград, ул. Ермака, 5, о несогласии с межеванием земельного участка с КН 39:15:12 15: 59:0022.
 
    В связи с изложенным, МУП «Городской центр геодезии» прекращены работы по межеванию земельного участка по ул. Ермака, 5-5а. Комитет известил об этом Общество письмом от 19.06.2009 года исх.№1788-з/11-3.
 
    Заявитель указывает, что работы по межеванию земельного участка прекращены по указанию Комитета, считает, что данные действия Комитета являются незаконными и нарушающими права Общества в сфере предпринимательской деятельности, создают препятствия для ее осуществления, влияют на право Общества приватизировать, либо взять в аренду земельный участок под принадлежащим ему на праве собственности зданием в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    В связи с изложенным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Суд, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ по своему внутреннему убеждению относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает заявленные требования Общества, не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
 
    Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение, действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствия их закону или иным нормативным правовым актам и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включающее земельный участок, на котором расположен данный дом.
 
    Из материалов дела следует, что на земельном участке с КН 39:15:12 15: 59:0022 расположен многоквартирный жилой дом, гаражи и здание обслуживающего персонала, принадлежащее Обществу на праве собственности.
 
    По заявлению Общества проводится процедура переформирования земельного участка с КН 39:15:12 15: 59:0022 под здание обслуживающего персонала.
 
    МУП «Городской центр геодезии» подготовило топографический план земельного участка, начало работы по его межеванию, подготовило схему расположения земельных участков на кадастровой карте территории.
 
    Данная схема Комитетом утверждена.
 
    Собственники помещений многоквартирного дома отказались согласовать проект границ вновь образуемых земельных участков, о чем написали в заявлении, поданном в Комитет (от 20.05.2009 года вход.№2408/з).
 
    В связи с указанным заявлением собственников помещений многоквартирного дома, Комитет направил письмо в МУП «Городской центр геодезии» (от 04.06.2009 года №1573-з/11-3), в котором просит прекратить работы по размежеванию данного земельного участка.
 
    МУП «Городской центр геодезии» прекратил работы по межеванию земельного участка в связи с несогласием собственников помещений многоквартирного дома согласовать проект границ вновь образуемых земельных участков.
 
    Как следует из материалов дела, работы по межеванию земельного участка с КН 39:15:12 15: 59:0022 проводились МУП «Городской центр геодезии» в соответствии с заключенными с Обществом договорами.
 
    Комитет не является организацией, которая осуществляет работы по межеванию, в связи с чем, не может и прекратить такие работы.
 
    Письмо Комитета в адрес МУП «Городской центр геодезии» от 04.06.2009 года №1573-з/11-3, на которое в качестве доказательств незаконности действий Комитета ссылается заявитель, не содержит властно-распорядительных указаний, обязательных к исполнению.
 
    Суд не установил каких-либо действий Комитета по прекращению работ по межеванию земельного участка, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту.
 
    Учитывая изложенное, у суда, в силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований ООО «СО «Сургутнефтегаз». 
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд   
 
 
 
Р   Е   Ш   И   Л:
 
 
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд или в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Северо – Западного округа.
 
 
 
 
 
    Судья                                                               С. Н. Сычевская