Решение от 05 апреля 2010 года №А21-972/2010

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Решение
 
 
 
 
    г. Калининград
 
Дело №
 
    А21- 972/2010
 
    «30»
 
    марта
 
    2010года
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 
 
«30»
 
марта
 
2010 года
 
 
    Решение изготовлено в полном объеме  
 
«05»
 
апреля
 
2010 года
 
 
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи: Кузнецовой О.Д.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьёй Кузнецовой О.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску:Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №21 по Санкт-Петербургу
 
    кМежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области
 
    о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области о государственной регистрации внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в ЕГРИП, Ляховец Т.В.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: не явился, извещён,
 
    от Межрайонной ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области Лотоголец А.В., доверенность, удостоверение
 
    заинтересованное лицо: Ляховец Т.В., извещалась по месту регистрации, извещение возвращено за истечением срока хранения.
 
 
установил:
 
 
    Межрайонная ИФНС № 21 по Санкт-Петербургуобратилась в арбитражный суд с требованием о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области о государственной регистрации сведений об индивидуальном предпринимателе, содержащихся в ЕГРИП, Ляховец Т.В. № 6656а от 20 октября 2009 и об обязании аннулировать соответствующую запись в ЕГРИП от 20.10.2009 № 409392529301124 – по сути о признании недействительной регистрационной записи № 409392529301124 от 20.10.2009.
 
    В обоснование требований Межрайонной ИФНС № 21 по Санкт-Петербургууказывает на недостоверность представленных для регистрации сведений о новом адресе индивидуального предпринимателя Ляховец Т.В.
 
    В отзыве, поддержанном в судебном заседании,Межрайонная ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области со ссылкой на Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее ФЗ-№129) указывает, что основания для отказа в регистрации изменения сведений об индивидуальном предпринимателе отсутствовали, но не возражает против удовлетворения заявленных требований по их существу.
 
    Дело рассмотрено в отсутствии Ляховец Т.В. в связи с надлежащим извещением в соответствии с п.2 ч.2 ст.123 АПК РФ.
 
    В заявлении содержится ходатайство о восстановлении пропущенного срока. Согласно ч.4 ст. 198 АПК, заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав, законных интересов, если иное не установлено федеральным законом, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Как видно из материалов дела, заявителю стало известно о нарушении в январе 2010 года (время окончания проверки). 15 февраля подано заявление в суд. Таким образом, срок указанный в  ст. 198 АПК РФ не пропущен.
 
    Заслушав представителя Межрайонной ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области, исследовав и оценив доказательства в соответствии со статьёй 71 АПК РФ, суд установил.
 
    20 октября 2009 года Межрайонной ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области было принято решение № 6656а о государственной регистрации внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в ЕГРИП, Ляховец Т. В. на основании представленных для государственной регистрации документов, полученных регистрирующим органом, перечень которых установлен п. 1 ст. 22.2 ФЗ-№129, а именно: заявления Ляховец Т.В. о внесении изменений в ЕГРИП изменений по форме Р..4001 и копии документа, подтверждающего изменение ранее внесенных в ЕГРИП сведений об индивидуальном предпринимателе - копии паспорта, из которого следует, что 06 октября 2009 года она была снята с регистрационного учета по адресу: г. Калининград, пр. Победы д. 6 кв. 2 и зарегистрирована по адресу: г.Санкт-Петербург, ул. Таллинская, д. 9, кв. 23.
 
    В соответствии с п.4 ст. 22.2 ФЗ-№129 регистрирующий орган (Межрайонная ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области) внес в ЕГРИП соответствующую запись за № 409392529301124 и переслал регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту жительства индивидуального предпринимателя, а именно, Межрайонную ИФНС № 15 по Санкт-Петербургу (единый центр регистрации по Санкт-Петербургу), которая, в свою очередь, на основании сведений ЕГРИП о месте жительства направила материалы на индивидуального предпринимателя Ляховец Т.В. в Межрайонную ИФНС № 21 по Санкт-Петербургу, которая и обратилась с настоящим заявлением в арбитражный суд.
 
    Суд находит, что Инспекция имеет полномочия на обращение в суд с настоящими требованиями.
 
    На основании части 2 статьи 198 АПК РФ государственные органы вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 53 АПК РФ, в случаях, предусмотренных федеральным законом государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться с исками или заявлениями в арбитражный суд в защиту публичных интересов.
 
    В силу п. 11 ст. 7 Закона РФ от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах РФ» налоговый орган вправе предъявлять в арбитражном суде иски о признании недействительной государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    Суд считает, что налоговый орган как орган, наделенный правом государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, обладает правом на обращение в суд с заявлением о признании регистрации недействительной.
 
    Как видно из указанной копии паспорта, представленной Межрайонной ИФНС № 21 по Санкт-Петербургу, Ляховец Т.В. снята с учета по адресу г. Калининград, пр. Победы д. 6 кв. 2, но удостоверен этот факт штампом ОПВС Красногвардейского РУВД 35 отдела милиции от 06.10.2009. Регистрация по адресу г.Санкт-Петербург, ул. Таллинская, д. 9, кв. 23 удостоверена штампом ТП № 84 Отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Красногвардейском районе от 06.10.2009
 
    В соответствии с пп. д. п. 2 ст. 5 ФЗ-№129 в ЕГРИП среди прочих сведений содержатся сведения о месте жительства в Российской Федерации (указывается адрес – наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры, - по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке).
 
    В соответствии с п. 4 «Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденного Приказом Федеральной миграционной службы № 208 от 20.09.2007г., регистрационный учет осуществляется территориальными органами (Федеральной миграционной службой) через их структурные подразделения, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, - органами местного самоуправления поселений.
 
    Межрайонной ИФНС № 21 по Санкт-Петербургу были направлены запрос в Управление Федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу с просьбой проверить по учетам ФМС данные паспорта, представленного Ляховец Т.В.,  и области запрос в Управление Федеральной миграционной службы по Калининградской области.
 
    В ответе Отдела УФМС в Красногвардейском районе Управления Федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области указано, что Ляховец Т.В. в регистрации и снятии с регистрационного учета по адресу г.Санкт-Петербург, ул. Таллинская, д. 9, кв. 23 не значится; штамп о регистрации по указанному месту жительства в паспорте Ляховец Т.В. не проставлялся.
 
    В ответе Управление Федеральной миграционной службы по Калининградской области указано, что на 26.01.2010 Ляховец Т.В. продолжала быть зарегистрированной по адресу г. Калининград, пр. Победы д. 6 кв. 2 , заявления о снятии с регистрационного учета из Санкт-Петербурга не поступало.
 
    Межрайонной ИФНС № 21 по Санкт-Петербургу также был направлен запрос  в жилищное агентство по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга, в соответствии с которым была представлена справка от 18.01.2010, согласно которой дом 9 по Таллинской улице Жилищным агентством по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга не  обслуживается, а данное строение является нежилым.
 
    Кроме того, на штампе «Снят с регистрационного учета», поставленном в паспорте, в качестве отдела паспортно-визовой службы Красногвардейского РУВД указан 35 отдел милиции, в то время как данный отдел милиции является подразделением не Красногвардейского, а Приморского РУВД города Санкт-Петербурга.
 
    Таким образом, из указанных выше документов следует, что оспариваемое решение о государственной регистрации внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в ЕГРИП, принято на основании очевидно сфальсифицированных записей в паспорте, а, соответственно, не имеющих юридической силы, а сведения, внесенные в ЕГРИП, недостоверны, последствием чего является постановка индивидуального предпринимателя на налоговый учет в ненадлежащем налоговом органе.
 
    Согласно п. а ч. 1 ст. 23 ФЗ-№129, отказ в государственной регистрации возможен в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов. Суд находит, что с учетом установленных обстоятельств фальсификации документов следует считать данные документы не поданными в соответствии с законом, и в связи с этим оснований для государственной регистрации не имеется.
 
    В связи с изложенным, требования Межрайонной ИФНС № 21 по Санкт-Петербургу подлежат удовлетворению по данному основанию.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Требования Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №21 по Санкт-Петербургу удовлетворить.
 
    Признать недействительным решение Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской областио государственной регистрации сведений об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в ЕГРИП, Ляховец Т.В. № 6656а от 20 октября 2009, а также признать недействительной запись в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей: № 409392529301124от 20 октября 2009г.
 
    Обязать Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области внести в ЕГРИП соответствующую регистрационную запись о признании недействительной записи № 409392529301124от 20 октября 2009г.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
 
 
    Судья
 
 
 
О.Д. Кузнецова
 
 
(подпись, фамилия)