Решение от 09 декабря 2010 года №А21-9277/2010

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Калининград                                                                     дело №21-9277/2010
 
    «9» декабря 2010 г.
 
    «7» декабря 2010 г. оглашена резолютивная часть решения
 
    «9» октября 2010 г.  вынесено мотивированное решение 
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи   Гениной С.В.,
 
    при  ведении протокола  судебного  заседания  судьей,
 
    рассмотрел    в  открытом  судебном  заседании  дело по   заявлению   Центра    по  борьбе  с  правонарушениями  в  сфере  потребительского  рынка  и исполнению  административного  законодательства  при  УВД по  Калининградской области
 
    к  обществу с ограниченной ответственностью «Балт-Тур-Сервис»
 
    о  привлечении  к  административной  ответственности
 
    при участии:
 
    от  заявителя – Федоров А.В., доверенность № 11 от 20.05.2010 г.;
 
    от заинтересованного  лица – Федченко В.А., решение, паспорт;
 
 
установил:
 
 
    Центр по борьбе  с  правонарушениями  в  сфере  потребительского  рынка и  исполнению  административного  законодательства при УВД по  Калининградской  области (далее - центр, административный орган)  обратился  в  арбитражный  суд  с  заявлением  о  привлечении  к  административной  ответственности  по  статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)  общества  с ограниченной ответственностью «Балт-Тур-Сервис» (далее -  ООО «Балт-Тур-Сервис», общество, заинтересованное лицо).
 
    Представитель заявителя настаивает на привлечении общества к административной ответственности.
 
    Заинтересованное лицо, представило отзыв на заявление, поддерживает доводы, изложенные в нем.
 
    Проанализировав  фактические обстоятельства  дела, исследовав  имеющиеся  в  материалах  дела  доказательства, суд  установил.
 
    Центром по  борьбе  с  правонарушениями  в  сфере  потребительского  рынка  и  исполнению  административного  законодательства  при  УВД  Калининградской  области  установлено, что ООО «Балт-Тур-Сервис» 27.10.2010 г. установило на фасаде забора, расположенного около входа в офис по адресу: г. Калининград, ул. Стекольная, 50 рекламную конструкцию – настенное панно, размерами около 3х0,7 м., с надписями «ул. Стекольная д. 50 оф. 2 Балт-Тур-Сервис 53-85-43, 77-57-46, 53-19-74 Авиатуры: Турция, Египет, Тунис, Испания, Болгария, Кипр, Греция, ОАЭ, о. Бали и др. Автобусные туры в Европу: Польша, Чехия, Германия, Венгрия и др. Отдых и лечение: Светлогорск, Зеленоградск, Куршская коса, Экскурсии по области *Скидки, горящие туры*» - без паспорта рекламного места.
 
    По  результатам  проверки  в  отношении  общества составлен  протокол  об  административном  правонарушении МО № 003965  от 16.11.2010 г.  по  ст.14.37  Кодекса  РФ  об  административных  правонарушениях.   
 
    Центр по  борьбе  с  правонарушениями  в  сфере  потребительского  рынка  и  исполнению  административного  законодательства  при  УВД по  Калининградской  области,  посчитав,  что  в  действиях  общества  имеется  состав  административного  правонарушения,  ответственность  за  которое  предусмотрена  ст.14.37  Кодекса  РФ  об  административных  правонарушениях,  в  соответствии  с  ч.1, 3  ст.23.1  КоАП РФ  обратился  в  арбитражный  суд  с  заявлением  о  привлечении ООО «Балт-Тур-Сервис» к  административной  ответственности  по  ст.14.37  Кодекса  Российской Федерации  об  административных  правонарушениях.
 
    Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы  дела,  суд  установил.
 
    В соответствии с пунктом 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
 
    Решением окружного Совета депутатов города Калининграда N 102 от 13.05.2009г. утверждены «Правила установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории городского округа «Город Калининград» (далее –Правила).
 
    Пунктом 1.6 Правил предусмотрено, что рекламные конструкции, установленные на территории городского округа, должны быть зарегистрированы в порядке, установленном настоящими Правилами. Основанием для установки рекламных конструкций является разрешение на установку рекламной конструкции, выданное комитетом архитектуры и строительства администрации городского округа "Город Калининград", внесенное в реестр рекламных конструкций.
 
    Формой разрешения органа местного самоуправления на установку рекламной конструкции является паспорт рекламного места (п.1.7.2.Правил).
 
    В соответствии с п.6.1, установка и эксплуатация рекламных конструкций на территории городского округа "Город Калининград" допускается при наличии паспорта рекламного места, выданного комитетом архитектуры и строительства в порядке, устанавливаемом настоящими Правилами.
 
    Согласно ст.14.37 КоАП РФ, установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает  установленным в действиях общества состав правонарушения, предусмотренный  ст. 14.37 КоАП РФ.
 
    При этом,  принимая  во внимание  в  качестве  смягчающего ответственность   обстоятельства, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ -  совершение правонарушения обществом  впервые (сведения об обратном отсутствуют в материалах дела),  суд находит  возможным,  применить минимальную меру наказания в виде штрафа в размере  50 000 рублей.
 
    Отягчающих вину общества обстоятельств (ст.4.3 КоАП РФ) судом не выявлено.
 
    Суд считает, что процессуальных нарушений при проведении проверки  и составлении протокола,  являющихся  существенными  и  влекущими безусловный  отказ в привлечении к административной ответственности заявителем не допущено.
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного                Процессуального Кодекса Российской  Федерации,  арбитражный  суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Балт-Тур-Сервис», зарегистрированное по адресу: г.Калининград,  ул.Стекольная д.50, офис 2 (27.07.2009г. межрайонной инспекцией ФНС по крупнейшим налогоплательщикам  по Калининградской области внесены сведения в Единый государственный реестр юридических лиц за ОГРН № 1093925023686)   к административной ответственности  по ст.14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в  размере 50 000 рублей.
 
    Штраф  перечислить в УФК по Калининградской области (Центр БППРИАЗ при УВД по Калининградской области) ИНН 3906176930; КПП 390601001;  ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области  р/с №40101810000000010002; БИК 042748001; код ОКАТО 27401000000; КБК 18811690040040000140.
 
    Решение  может быть  обжаловано  в  течение  десяти дней  со дня  принятия  в  Тринадцатом  арбитражном апелляционном  суде.
 
 
 
 
 
 
    Судья                                                                                            С.В. Генина