Решение от 08 апреля 2010 года №А21-892/2010

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
    г. Калининград                                               Дело № А21- 892/2010
 
    «08» апреля 2010 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 01 апреля 2010 года. Решение изготовлено в полном объеме 08 апреля 2010 года.
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе:
 
    судьи  С. Н. Сычевской
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Сычевской С. Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    ООО «Чашкина»  
 
    к: 1.Администрации муниципального образования «Озерское городское поселение»; 2.ООО «Авторегистр-Плюс»
 
    о признании недостоверной величину стоимости нежилого помещения, расположенного по адресу: Калининградская область, город Озерск, площадь Победы, 9, определенную в Отчете №739-11/09 об определении рыночной стоимости нежилого помещения; обязании заключить договор купли-продажи недвижимого имущества, определив цену объекта недвижимости в размере 541 300 рублей, в том числе НДС 97 434 руб.; взыскании суммы судебных расходов в размере 31 000 рублей 
 
    при участии:
 
    от истца – Лохматов Е. А. по доверенности
 
    от ответчика 1 – Щерба Е. В. по доверенности;
 
    от ответчика 2 – не явился, извещен
 
 
    установил:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Чашкина» (далее – ООО «Чашкина», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области к Администрации муниципального образования «Озерское городское поселение» (далее – Администрация) и Обществу с ограниченной ответственностью «Авторегистр-Плюс» с исковым заявлением:
 
    - признать недостоверной величину стоимости нежилого помещения, расположенного по адресу: Калининградская область, город Озерск, площадь Победы, д. 9, определенную в Отчете № 739- 11/09 об определении рыночной стоимости нежилого помещения, Калининградская область, город Озерск, площадь Победы, д. 9, составленного 14.12.2009 года ООО «Авторегистр - Плюс».
 
    - обязать Администрацию заключить договор купли - продажи недвижимого имущества с Обществом, определив цену объекта недвижимости в размере 541 300 (пятьсот сорок одна тысяча триста) рублей, в том числе НДС 97 434 (девяносто семь тысяч четыреста тридцать четыре) рубля на основании отчета ООО «Калининградский центр судебной экспертизы и оценки» № 23/16 об оценке рыночной стоимости нежилого помещения расположенного по адресу: г. Озерск, площадь Победы, д. 9 по состоянию на 12.01.2010 г.
 
    - взыскать с Администрации сумму судебных расходов, понесенных Обществом в размере 31 000 (тридцать одна тысяча) рублей,в том числе:
 
    - государственной пошлины при подаче искового заявления в размере 4000 (четыре тысячи)рублей;
 
    - государственной пошлины при подаче заявления об обеспечении иска в размере 2000 (две тысячи)рублей;
 
    - расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей;
 
    - расходы по оценке ООО «Калининградский центр судебной экспертизы и оценки» рыночной стоимости объекта в размере 5000 (пять тысяч)рублей.
 
    В судебном заседании представитель Общества изложил доводы, указанные в исковом заявлении, поддержал исковые требования в полном объеме.
 
    Представитель Администрации исковые требования не признает, считает их, не подлежащими удовлетворению, изложены возражения, указанные в отзыве на исковое заявление.
 
    ООО «Авторегистр-Плюс», извещенное надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, своего представителя в суд не направило, дело рассмотрено в его отсутствие, в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав доказательства по делу,и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), судом установлено следующее.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства Калининградской области от 14 августа 2009 года №478 «Об утверждении перечня муниципального имущества, передаваемого из муниципальной собственности муниципального образования «Озерский район» в муниципальную собственность муниципальных образований «Озерское городское поселение», «Гавриловское поселение», «Красноярское сельское поселение», «Новостроевское сельское поселение»в порядке разграничения муниципального имущества из муниципального образования «Озёрский район» в собственность муниципального образования «Озерское городское поселение» для выполнения муниципальных городских полномочий было передано 27 августа 2009 года по Акту приема-передачи муниципального имущества, в том числе и спорное имущество №18, как нежилое встроенное помещение, по адресу: г. Озерск, пл. Победы, д.9, площадью -135,3 кв.м. В дальнейшем, решением №73 и №74 от 22.09.2009 года данное имущество было принято в казну МО «Озерское городское поселение» и включено в реестр муниципального имущества под реестровым номером 1.2.20., что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества МО «Озерское городское поселение» от 25.12.2009 года.
 
    В связи с разграничением имущества, администрация МО «Озерский район» передала администрации МО «Озерское городское поселение» договор аренды №80 аренды муниципального имущества от 23.07.2008г., заключенный между ООО «Чашкина» и администрацией МО «Озерский район» (ранее администрация МО «Озерское городское поселение»), согласно которому арендуется, нежилое помещение, по адресу г. Озерск, пл. Победы, д. 9, общей площадью — 171,4 кв., для использования под магазин, к которому прилагаются два расчета арендной платы:
 
    согласно приложению №1 к договору аренды арендуемая площадь под магазин — 135,3 кв.м., ежемесячная арендная плата составляет 11462,5 рублей,
 
    согласно приложению №2 к договору аренды арендуемая площадь как подвальное помещение — 36,1 кв.м., ежемесячная арендная плата составляет 858,38 рублей.
 
    Данный договор аренды зарегистрирован в управление Федеральной регистрационной службы по Калининградской области 11.09.2008 года.
 
    Администрацией МО «Озерский район» также было предоставлено дополнительное соглашение к данному договору аренды от 18.12.2008г.(сведения о регистрации отсутствуют), согласно которому стороны договорились о внесении изменений в части площади арендуемого помещения, исключив из договора подвальное помещение площадью 36,1 кв.м.
 
    И в соответствии с данным дополнительным соглашением ООО «Чашкина» производило оплату арендованного имущества по факту использования, а именно только за 135,3 кв.м.
 
    Согласно статье 617 Гражданского кодекса РФ переход права собственности на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды, в связи с чем администрацией МО «Озерское городское поселение» было подготовлено и направлено дополнительное соглашение к договору аренды в части уточнения собственника муниципального имущества,   которое сторонами было подписано.
 
    Руководствуясь Федеральным законом от 22.07.2008г. №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» ООО «Чашкина» обратилась 14.09.2009 года с заявлением о реализации своего преимущественного права, приватизации арендуемого имущества.
 
    В связи с чем, Администрация обратилась в ООО«Авторегистр-Плюс», чтобы определить рыночную стоимость муниципального имущества для реализации данного имущества. Согласно отчету №739-11/09 от 29.10.2009г., составленному независимым оценщиком ООО «Авторегистр-Плюс», рыночная стоимость нежилого помещения, по адресу: Калининградская область, г. Озерск, пл. Победы, д.9, площадью 135,3 кв.составляет 1 250 400 рублей, т.е. стоимость 1 кв.м. составляет 9 241,68 рублей.
 
    Как пояснил представитель Администрации в судебном заседании, данное встроенное нежилое помещение располагается на первом этаже в центре города, вход в магазин осуществляется с центра площади города.
 
    По мнению Администрации, произведенная рыночная оценка муниципального имущества ООО «Авторегистр-Плюс» отражает действительную рыночную стоимость муниципального имущества, встроенных нежилых помещений, используемых под магазины в городе Озерске.
 
    В связи с принятием решения Озерского городского Совета депутатов от 22.12.2009г. №98 «О плане приватизации объектов муниципальной собственности по преимущественному праву на приобретение арендуемого имущества на 2009 год» Администрация 25.12.2009 года исх. №1418 направила ООО «Чашкина» проект договора купли-продажи встроенного-нежилого помещения, площадь Победы, д.9, общей площадью -135,3 кв.м. за 1 250 400 рублей. Согласно данному проекту ООО «Чашкина» произвело оплату — первый платеж в сумме 300 000 рублей.
 
    В дальнейшем для заключения договора купли - продажи недвижимого имущества (с рассрочкой платежа) от 30.12.2009 года директору ООО «Чашкина» Г.А. Чашкиной предоставлен вышеуказанный договор в 3 (трех) экземплярах, что подтверждается распиской от 11.01.2010 года.
 
    Однако 22.01.2010 года от ООО «Чашкина» в Администрацию поступил подписанный договор купли-продажи недвижимого имущества (с рассрочкой платежа) от 30.12.2009 года с протоколом разногласий.
 
    Согласно данному протоколу меняются существенные условия предоставленного на подписание договора:
 
    1)    предмет продажи — нежилое встроенное помещение площадью 171,4 кв.м.
 
    2)                                  цена продажи — меняется с   1 250 400 рублей (без НДС) до 541 300 рублей (с НДС).
 
    Таким образом, стороны не пришли к решению заключить сделку на условиях Администрации, Администрация отказалась подписывать протокол разногласий, о чем уведомило ООО «Чашкина» 25.01.2010г. исх. №69.
 
    В связи с изложенным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
 
    Суд, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ по своему внутреннему убеждению относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает исковые требования Общества, не  подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
 
    Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ, вступившим в силу 05.08.2008, установлены особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого государственного или муниципального недвижимого имущества.
 
    Согласно статье 3 Закона №159-ФЗ, субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
 
    Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий установленным статьей 3 данного Закона условиям, по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление о соответствии условиям отнесения к категории таких субъектов и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, не включенного в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ перечень. Частью 3 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ определено, какие действия и в какие сроки должен совершить уполномоченный орган при получении заявления.
 
    Как следует из материалов дела, Администрация обратилась в ООО«Авторегистр-Плюс», чтобы определить рыночную стоимость муниципального имущества для реализации данного имущества.
 
    Озерский городской Совет депутатов принял Решение от 22.12.2009 года №98 «О плане приватизации объектов муниципальной собственности по преимущественному праву на приобретение арендуемого имущества на 2009 год», согласно которому рыночная стоимость объекта, определенная независимым оценщиком, установлена в сумме 1 250 400 рублей.
 
    В соответствии с указанным Решением Администрация 25.12.2009 года исх. №1418 направила ООО «Чашкина» проект договора купли-продажи встроенного-нежилого помещения, площадь Победы, д.9, общей площадью -135,3 кв.м. за 1 250 400 рублей.
 
    Как установлено судом, Решение Озерского городского Совета депутатов от 22.12.2009 года №98 «О плане приватизации объектов муниципальной собственности по преимущественному праву на приобретение арендуемого имущества на 2009 год» не оспорено, судом не отменено, не признано недействующим.
 
    Следовательно, Администрация, исполняя решение Совета депутатов, не имела возможность установления какой-либо иной рыночной стоимости муниципального имущества.
 
    При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований Общества.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
 
    В данном случае, по мнению суда, ООО «Чашкина» избрало неверный способ защиты своего нарушенного права.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд   
 
 
Р   Е   Ш   И   Л:
 
 
 
    В удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд или в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Северо – Западного округа.
 
 
 
 
 
    Судья                                                               С. Н. Сычевская