Решение от 29 сентября 2010 года №А21-8906/2008

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Калининград
 
Дело № А21- 8906/2008
 
 
    «29»
 
    сентября
 
    2010 года
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 
 
«27»
 
сентября
 
2010 года
 
 
    Решение изготовлено в полном объеме  
 
«29»
 
сентября
 
2010 года
 
 
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи: Коневой В.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания: судьей
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску: Администрации городского округа «Город Калининград»
 
    к Открытому акционерному обществу «Калининградский вагоностроительный завод»
 
    о взыскании 2 723 384 руб. 55 коп.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: Гейдарова А.М. – представитель
 
    от ответчика: Быков А.И. - представитель
 
 
    установил: Администрация городского округа «Город Калининград» (далее Администрация) обратилась в арбитражный суд с иском к Открытому акционерному обществу «Калининградский вагоностроительный завод» (далее ОАО «КВЗ») о взыскании 2 723 384 руб. 55 коп., из которых 2 483 899 руб. 78 коп. составляли задолженность по арендной плате за период с апреля по сентябрь 2008 г. и 652 636 руб. 03 коп. пени по состоянию на 16.09.2008 г. за нарушение обязательств по договору аренды земельного участка № 002193 от 19.01.1999 г.
 
    В ходе судебного разбирательства истец в порядке ст. 49 АПК РФ неоднократно изменял и уточнял как основания, так и размер исковых требований.
 
    В судебном заседании истец поддержал исковые требования по размеру и  материально-правовым основаниям, которые были заявлены Администрацией еще 22.12.2008 г.
 
 
 
    В соответствии со ст. 49 АПК РФ арбитражным судом к рассмотрению были приняты окончательно определенные истцом исковые требования по сумме основного долга в размере 4 995 095 руб. 16 коп. за период с апреля по декабрь 2008 г., а так же пени в сумме 656 853 руб. 57 коп. за период с января по декабрь 2008 г. за просрочку платежей по договору аренды земельного участка № 002193 от 19.01.1999г.
 
    Данные исковые требования были рассмотрены судом первой инстанции с принятием судебного акта от 29.12.2008 г. и  постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2009 г., поддержавшего решения суда первой инстанции.
 
    После направления дела на новое рассмотрение на основании Постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.07.2009 г., судом первой инстанции судебное разбирательство по делу приостанавливалось ввиду оспаривания Открытым акционерным обществом «Калининградский вагоностроительный завод» (в части) п. 1.7  Постановления главы г. Калининграда  - мэра г. Калининграда от 28.11.2007 г.  № 2725.
 
    После вступления в законную силу решения арбитражного суда Калининградской области по делу № А21-12874/2009, которым было  признано (в части) не действующим положение п. 1.7 Постановления главы г. Калининграда  - мэра г. Калининграда от 28.11.2007 г.  № 2725, судом было возобновлено судебное разбирательство по данному делу.
 
    Администрация, поддерживая в судебном заседании заявление от 17.09.2010 г. (фактически уточненные исковые  требования по заявлению от 22.12.2008 г.) и настаивая на применении п. 1.7 Постановления главы г. Калининграда  - мэра г. Калининграда от 28.11.2007 г.  № 2725, ссылалась на Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 15.11.2007 г. № 763-О-О.
 
    По мнению истца, решение арбитражного суда Калининградской области от 09.03.2010 г. и Постановление ФАС северо-Западного округа от 28.06.2010 г. по делу № А21-12874/2009 г., которыми был признан недействующим в части п. 1.7 Постановления главы г. Калининграда  - мэра г. Калининграда от 28.11.2007 г.  № 2725, подлежат применению в отношении ОАО «Калининградский вагоностроительный завод» только на последующий период.
 
    Ответчик отклонил исковые требования, сославшись на то, что Администрация не обосновала свои исковые требования ни по размеру, ни по основаниям.
 
    Применение в расчете начисления арендной платы коэффициента 1,6% определяющего по виду разрешенного использования земельных участков, арендуемых ОАО «КВЗ», по мнению ответчика, не возможно в настоящее время ввиду того, что решением арбитражного суда по делу № А21-12874/2009 г. был
 
 
 
 
    признан недействующим  п. 1.7 Постановления главы г. Калининграда  - мэра г. Калининграда от 28.11.2007 г.  № 2725 в части, касающейся ответчика, а именно установления коэффициента, определяемого по виду разрешенного использования земельных участков, занятых объектами производственной, строительной, транспортной деятельности в размере 1,6%.
 
    Фактически в настоящее время, по мнению ответчика,  не существует законодательно установленного расчетного коэффициента, для земель производственной, строительной, транспортной деятельности на 2008 г., позволяющего произвести надлежащим образом расчеты размера арендной платы.
 
    Вместе с тем, ответчик не отрицал в своих письменных пояснениях по делу тот факт, что платный характер пользования земельными участками, предоставленными в аренду, предполагает обязательность применения в расчете ставки арендной платы коэффициента, определяемого по виду разрешенного использования земельного участка.
 
    В связи с этим, ОАО «КВЗ» признал возможным к правоотношениям, возникшим между Администрацией и ОАО «КВЗ»,  использовать коэффициент равный 0,8% от кадастровой стоимости земельного участка, установленный в п. 1.7 Постановления главы г. Калининграда  - мэра г. Калининграда от 28.11.2007 г.  № 2725 и применяемого для объектов пищевой промышленности.
 
    Заслушав представителей сторон, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд установил:
 
    19 января 1999 г. между Мэрией г. Калининграда (правопреемник Администрация) – Арендодатель и ОАО «КВЗ» - Арендатор был заключен договор на передачу в аренду городских земель № 002193. Срок аренды был установлен на 49 лет.
 
    В аренду передавались 4 земельных участка общей площадью 28,9531 га., расположенных по адресам: ул.  Вагоностроительная, Правая набережная (3 участка) по ул. Каштановая аллея в Октябрьском районе г. Калининграда.
 
    Общее назначение по использованию земельных участков определялось: под существующие здания и сооружения, складские помещения, эстакаду и очистные сооружения  завода.
 
    В период действия договора сторонами  неоднократно заключались дополнительные соглашения, которых в настоящее время насчитывается около 12 шт.
 
    В дополнительных соглашениях сторонами Договора решались вопросы как о размерах земельных участков (частично исключалась площадь), так и об определении арендных платежей.
 
    В соответствии со ст. 614 ГК РФ арендатор обязана своевременно вносить плату за пользование имуществом: порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
 
    Согласно п. 3 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
 
    В соответствии с Положением о порядке определения размера арендной платы за земли, условий и сроков ее внесения в г. Калининграде, утвержденным решением окружного Совета депутатов г. Калининграда от 28.11.207 г. № 376, а так же изданного на его основе постановления главы г. Калининграда  - мэра г. Калининграда от 28.11.2007 г.  № 2725 ( далее Постановление) на 2008 г. были установлены ставки арендной платы за землю (К3) определяемые с учетом коэффициентов по виду разрешенного использования земельных участков.
 
    С учетом данных нормативных актов местного самоуправления Администрация определила для  ОАО «КВЗ» коэффициент по виду разрешенного использования земельных участков, занятых объектами производственной, строительной, транспортной деятельности в размере 1,6%. Расчеты арендной платы на 2008 г. производились с учетом данного коэффициента.
 
    Согласно расчету задолженности по арендной плате, предоставленному Администрацией в материалы дела,  ОАО «КВЗ» за период с апреля по декабрь 2008 г. не в полном объеме произвел платежи по договору аренды земельного участка № 002193 от 19.01.1999 г., общая сума долга составила 4 995 095 руб. 16 коп.
 
    Как следует из расчета Администрации и др. документов долг ОАО «КВЗ» по арендной плате образовался в результате не согласия арендатора осуществлять платежи в соответствии с условиями п. 1.7 Постановления главы г. Калининграда  - мэра г. Калининграда от 28.11.2007 г.  № 2725, поскольку размер арендных платежей увеличился в 4,5 раза по сравнению с ранее определенным договором аренды.
 
    Вместе с тем, как было указано выше, за период нахождения данного спора на рассмотрении в арбитражном суде, по заявлению ОАО «КВЗ» арбитражным судом Калининградской области был рассмотрен вопрос о признании недействительным в части п. 1.7 Постановления мэра г. Калининграда от 28.11.2007 г.  № 2725.
 
    Решением по делу № А21-12874/2009 г. удовлетворены требования ОАО «КВЗ» о признании недействующим п. 1.7 Постановления главы г. Калининграда  - мэра г. Калининграда от 28.11.2007 г.  № 2725 в части, устанавливающей коэффициент, определяемого по виду разрешенного использования земельных участков, занятых объектами производственной, строительной, транспортной деятельности в размере 1,6%.
 
    Принимая во внимание изложенное, а так же:
 
    -что сумма задолженности  по арендной плате за 2008 г., заявленная Администрацией  не была оплачена ответчиком, ввиду его не согласия с положениями  п. 1.7 Постановления главы г. Калининграда  - мэра г. Калининграда от 28.11.2007 г.  № 2725;
 
 
 
    -что расчетный коэффициент вида использования земель -К3 равный 1,6%, примененный Администрацией при начислении задолженности по арендной плате за 2008 г. на день рассмотрения данного дела признан недействующим;
 
    -что решение арбитражного суда по делу № А21-12874/2009 г. Администрацией не обжаловалось, следовательно, Администрация признала правомерность судебного акта.
 
    Учитывая, что в соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, что не допускается отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий, суд признает требования истца подлежащими удовлетворению в размере 2 493 654 руб. 54 коп.
 
    Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Взыскать с Открытого акционерного общества «Калининградский вагоностроительный завод»  в пользу:
 
    - Администрации городского округа «Город Калининград» 2 493 654 руб. 54 коп. долга,  562 231 руб. 46 коп. пени, 25 116 руб. 93 коп. государственной пошлины;
 
    -в доход Федерального бюджета РФ 1662 руб. 50 коп. государственной пошлины.
 
    В остальной сумме в иске отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
 
Судья
 
В.В.Конева
 
 
(подпись, фамилия)