Дата принятия: 25 ноября 2010г.
Номер документа: А21-8366/2010
Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Калининград дело №А21-8366/2010
25 ноября 2010г.
«23» ноября 2010г. оглашена резолютивная часть решения «25» ноября 2010г. вынесено мотивированное решение
Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Гениной С.В., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в судебном заседании заявление Службы по контролю качества медицинской помощи и лицензированию Калининградской области о привлечении к административной ответственности ООО «Доктор Драйвер»,
при участии в заседании:
от заявителя – Еремийчук Т.А., по доверенности от 11.01.2010г., удостоверение
от заинтересованного лица – Чуксин К.Ю., директор, протокол№1 от 19.06.2002г., паспорт,
установил:
Служба по контролю качества медицинской помощи и лицензированию Калининградской области (далее – служба, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственности «Доктор Драйвер» (далее – ООО «Доктор Драйвер», общество, заинтересованное лицо) к административной ответственности по части 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Представитель службы в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявления.
Заинтересованное лицо, предъявленные требования признало полностью, пояснив, что вменяемое правонарушение действительно было допущено; общество привлекается к административной ответственности впервые.
Судом установлено следующее.
Службой по контролю качества медицинской помощи и лицензированию Калининградской области в период с 4 по 5 октября 2010г. проведена плановая проверка осуществления медицинской деятельности ООО «Доктор Драйвер» по адресу: г. Калининград, ул.Тельмана д.20.
В ходе проверки установлены факты осуществления обществом в отсутствие лицензии стационарной медицинской деятельности по психиатрии-наркологии и психотерапии.
По результатам проверки 5 октября 2010г. службой составлен акт.
Указанное нарушение явилось основанием для составления в отношении общества 5 октября 2010г. протокола об административном правонарушении. На основании указанного протокола служба обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о привлечении ООО «Доктор Драйвер» к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Заслушав представителей сторон, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворения заявления административного органа.
Как следует из материалов дела, общество осуществляет деятельность по оказанию доврачебной медицинской помощи: по сестринскому делу; при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе: в) при осуществлении специализированной медицинской помощи по: психиатрии-наркологии, психотерапии, рефлексотерапии на основании лицензии от 09.08.2007г. №39-01-000306 сроком действия до 09.08.2012, выданной Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.
Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что в отсутствие лицензии обществом осуществляется стационарная медицинская помощь по психиатрии-наркологии, психотерапии. Указанные обстоятельства подтверждаются медицинскими картами стационарных больных (№№510, 513, 567, 569) и обществом не оспаривается.
Пунктом 96 части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" предусмотрено, что медицинская деятельность подлежит лицензированию.
Согласно п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 N 30, медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной, стационарной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению.
В соответствии с приложением к названному Положению в Перечень работ и услуг при осуществлении медицинской деятельности включены работы (услуги) в том числе, по психиатрии-наркологии и психотерапии.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Доказательств невозможности соблюдения обществом требований закона в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.
С учетом смягчающего ответственность обстоятельства – совершение правонарушения впервые, суд находит возможным, применить минимальную меру наказания в виде штрафа в размере 40 000 рублей.
При этом, обстоятельств, отягчающих ответственность общества, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не усмотрено.
Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении от 5.10.2010г. составлен в присутствии законного представителя общества, что свидетельствует о предоставлении заинтересованному лицу возможности воспользоваться своими правами, призванными обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности. Суд отмечает, что административным органом не допущено нарушений процессуального законодательства, исключающих привлечение лица к административной ответственности.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Доктор Драйвер» (18.12.2002г. инспекцией МНС России по Центральному району г.Калининграда внесены сведения в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №1023900596807), зарегистрированное по адресу: 236000, г.Калининград, ул.Тельмана, 20 к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей, который перечислить в УФК по Калининградской области (Служба по контролю качества медицинской помощи и лицензированию Калининградской области) ИНН 3905089522; КПП 390501001; Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области р/с №40101810000000010002; БИК 042748001, ОКАТО 27401000000; КБК 06010807081011000110.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья С.В. Генина
