Решение от 29 октября 2010 года №А21-8198/2010

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г.Калининград                                                                              дело № А21- 8198/2010
 
    29 октября 2010 года
 
 
    28 октября 2010 года оглашена резолютивная часть решения
 
    29 октября 2010 года вынесено решение в полном объеме
 
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Кузнецовой О.Д.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Кузнецовой О.Д.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ИП Голуб А.В.
 
    к  административно – технической инспекции Калининградской области,
 
    об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от заявителя: Голуб А.В. по паспорту 2703 712741;
 
    от заинтересованного лица: Михайлова И.А. по доверенности от 05.10.2010.
 
 
    Индивидуальный предприниматель Голуб Артур Викторович (далее предприниматель) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным постановления Административно-технической инспекции Калининградской области (далее - Служба) № 6449 от 10.09.2010 о привлечении его к ответственности по ч.1 ст.73 КоАП Калининградской области в виде штрафа в размере 6 000 рублей.
 
    Предприниматель заявленные требования поддержал, в письменном пояснении указал на отсутствие объективной стороны, как арендатора помещения в связи, с чем не должен был подлежать привлечению к административной  ответственности. По процессуальным основаниям о привлечении его к административной ответственности не оспаривает.
 
    Представитель ответчика с заявлением не согласна, в удовлетворении требований просила отказать. Считает вину предпринимателя в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.73 КоАП Калининградской области доказанной материалами административного дела. Наказание предпринимателю назначено с учетом привлечения к ответственности впервые.
 
    Как следует из материалов дела, 19.08.2010 года в 15 часов 00 минут проверяющим Административно-технической инспекции Калининградской области, обнаружено, что у входа (выхода) помещения торгового места №пр-05 с названием «АВТОМОБИЛЬ+», расположенных по адресу: г.Калининград, улица Пролетарская, перекрёсток с улицей Баранова отсутствуют урны для мусора,  что является нарушением требований п.3.10.11 Правил санитарного содержания и благоустройства территории городского округа «Город Калининград» утвержденных решением окружного Совета депутатов Калининграда от 24.12.2008 г. № 346.
 
    19 августа 2010 года старшим инспектором Центра БПРИАЗ при УВД по Калининградской области капитаном милиции Савенковым И.В. в отношении предпринимателя был составлен протокол об административном правонарушении за №002595.
 
    Постановлением Административно-технической инспекции Калининградской области №6449 от 10.09.2010 за данное правонарушение ИП Голуб А.В. привлечен к административной  ответственности  по ч.1 ст.73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 6 000 рублей.
 
    Исследовав материалы дела, изучив доводы сторон, суд считает, что заявление предпринимателя не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Часть 1 статьи 73 Кодекса (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) Калининградской области об административных  правонарушениях, утвержденного Законом Калининградской области №244 от 12.05.2008  устанавливает ответственность за нарушение утвержденных правил санитарного содержания и благоустройства территорий, в том числе правил уборки территорий; правил строительства, установки, содержания архитектурных объектов малых форм; правил озеленения и содержания зеленых насаждений на территориях общего пользования; правил размещения и эксплуатации знаково-информационных систем (вывесок, указателей, витрин, афиш, объявлений, адресных указателей улиц, домов, зданий, сооружений и других знаково-информационных систем, не относящихся к наружной рекламе); правил содержания и эксплуатации дорожных покрытий и тротуаров, дорожных ограждений, знаков, светофоров, отсутствие или нарушение дорожной разметки; правил проведения дорожных и (или) ремонтно-восстановительных работ; содержание уличного и внутриквартального освещения в неисправном состоянии.
 
    Согласно подпунктам а, б, в пункта 3.10.11 Правил санитарного содержания и благоустройства территории городского округа «Город Калининград», утвержденных решением окружного Совета депутатов Калининграда от 24.12.2008 № 346 для предотвращения засорения территории города на всех площадях и улицах, у подъездов жилых домов, в скверах, парках, зонах отдыха, на вокзалах, рынках, остановках городского и пригородного транспорта, других общественных местах должны быть установлены урны для мусора; юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории города, - у входа и выхода зданий, строений, сооружений, помещений, офисов и т.д., а также на остановочных комплексах, в т.ч.  при совмещенном с ним расположении, принадлежащих им в установленном законом порядке; собственниками (арендаторами, согласно условиям заключенных договоров) объектов мелкорозничной (торговой) сети и предприятий общественного питания, при отсутствии торгового зала - непосредственно возле объекта, с обязательным использованием специальных пакетов, которые необходимо вкладывать в урны.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Суд считает, что ответчиком представлены достаточные и убедительные доказательства виновности предпринимателя Голуб А.В. в правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.73 Кодекса об административных правонарушениях Калининградской области.
 
    Факт административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 19.08.2010 с объяснением Голуба А.В., подтверждающим факт отсутствия урны, фотографиями имеющимися в материалах административного дела, договором аренды торгового места на территории торгового комплекса от 15.06.2010.
 
    Утверждение заявителя, что торговое место является частью торгового комплекса, обеспеченного контейнерами, не исключает его ответственности, поскольку Правилами предусмотрена установка урны и при отсутствии торгового зала возле объекта, в том числе и арендатарами.
 
    Таким образом, в действиях ИП Голуб А.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, выразившиеся в нарушении требований п.3.10.11 Правил санитарного содержания и благоустройства территории городского округа «Город Калининград» утвержденных решением окружного Совета депутатов Калининграда от 24.12.2008  № 346.
 
    Административно-технической инспекцией принято в качестве смягчающего по делу обстоятельства то, что предприниматель ранее к административной ответственности не привлекалась, что  учтено при определении размера штрафных санкций.
 
    Как видно из материалов дела и не оспаривается ИП Голуб А.В., в его присутствии обнаружен факт административного правонарушения, составлен протокол, вынесено постановление, под расписку ему разъяснены права лица, привлекаемого к ответственности.
 
    Процессуальных оснований не усматривается.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:  
 
    В удовлетворении требований индивидуального предпринимателя Голуб Артура Викторовича отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в десятидневный срок.
 
 
    Судья                                                                                  О.Д. Кузнецова