Решение от 03 ноября 2010 года №А21-8177/2010

Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Калининград
 
Дело №
 
    А21-8177/2010
 
“02”
 
    ноября
 
    2010 года
 
    оглашена резолютивная часть решения
 
    “03”    ноября        2010 года    вынесено мотивированное решение
 
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе:
 
    судьи
 
    Гурьевой И. Л.
 
    при ведении протокола судебного заседания
 
    помощником судьи Ершовой Ю.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
 
    Центра по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства при УВД по Калининградской области
 
    о привлечении ИП Сапунова К.В. к административной ответственности,
 
    при участии  в заседании:
 
    от заявителя – Афонин К.А. по доверенности от 12.02.2010 г.,
 
    от заинтересованного лица – Сапунов К.В. по паспорту,
 
 
    установил:
 
    Центр по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства при УВД по Калининградской области(далее – заявитель, Центр) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Сапунова Константина Владимировича (далее – предпринимателя) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за осуществление деятельности  без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), а именно, без лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.
 
    Представитель заявителя поддерживает заявленные требования.
 
    Представитель заинтересованного лица признает допущенное правонарушение.
 
 
    Заслушав представителей сторон, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), судом установлено следующее.
 
    Сотрудниками Центра проведена проверка магазина «Снупи дог» по адресу: г. Калининград, ул. Суворова, д. 40, принадлежащего ИП Сапунову К.В., где заинтересованное лицо осуществляет предпринимательскую деятельность: реализацию в розницу лекарственных средств, применяемых для лечения животных, в ходе которой установлен факт продажи без наличия соответствующей лицензии следующих лекарственных препаратов: антигельминтик широкого спектра действия для собак и кошек «Азинокс», ушные капли с противоклещевым эффектом для профилактики и лечения отодектоза у собаки кошек «OTOPHERONOLPLUS», ушные капли для собак и кошек с усиленным противоклещевым и противовоспалительным эффектом «OTOPHERONOLPREMIUM», капли глазные для собак и кошек «Бриллиантовые глаза».
 
    По результатам проверки 09.10.2010 г. должностным лицом административного органа в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении № 003691.
 
    В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ административный орган направил в Арбитражный суд Калининградской области заявление о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Суд считает установленным событие правонарушения и вину предпринимателя в его совершении исходя из следующего.
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с названным Законом.
 
    В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
 
    Федеральный закон от 12.04.2010 г. № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" определяет фармацевтическую деятельность как деятельность, включающую в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.
 
    При этом согласно ст. 52 Федерального закона от 12.04.2010 г. № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" фармацевтическая деятельность осуществляется организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.
 
    В соответствии  с ч. 4 ст. 55 Федерального закона от 12.04.2010 г. № 61-ФЗ лекарственные препараты для ветеринарного применения подлежат отпуску ветеринарными аптечными организациями, ветеринарными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.
 
    Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности (далее – Положению), утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 г. № 416, лицензирование фармацевтической деятельности в части деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств, предназначенных для животных, осуществляет Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
 
    В силу части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение административного штрафа.
 
    Факт осуществления предпринимательской деятельности, связанной с реализацией лекарственных средств, предназначенных для животных, без наличия соответствующей лицензии установлен судом и не оспаривается заинтересованным лицом.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Как свидетельствуют материалы дела, при осуществлении фармацевтической деятельности, предприниматель имел возможность не нарушать требования законодательства, однако не принял все зависящие от него меры для соблюдения закона.
 
    С учетом смягчающего ответственность обстоятельства – совершение правонарушения впервые, суд находит возможным применить минимальную меру наказания в виде штрафа в размере 4000 рублей без конфискации продукции.
 
    Руководствуясь статьями 29.6–29.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Сапунова Константина Владимировича, проживающего по адресу: Калининградская область, г. Полесск, ул. Пионерская, д. 1, кв. 8, ОГРН 310392521100145, ИНН 392201110228, дата рождения – 18.03.1985 г., место рождения – г. Полесск Калининградской области, к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей, без конфискации.    
 
    Штраф перечислить по следующим реквизитам:
 
    КБК 18811690040040000140,
 
    Наименование получателя платежа УФК по Калининградской области (Центр БППРИАЗ при УВД по Калининградской области),
 
    ИНН 3906176930, КПП 390601001, ОКАТО 27401000000, расчетный счет № 40101810000000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК 042748001, наименование платежа – административный штраф, зачисляемый в местный бюджет (Центр БППРИАЗ).
 
    Решение может быть обжаловано в 10-тидневный срок  в арбитражный суд апелляционной инстанции.
 
 
Судья
 
И. Л. Гурьева
 
 
(подпись, фамилия)