Дата принятия: 12 октября 2010г.
Номер документа: А21-7884/2010
Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Калининград Дело № А21-7884/2010
«12» октября 2010г.
Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2010г. Полный текст решения изготовлен 12 октября 2010г.
Арбитражный суд Калининградской области в составе:
судьи Приходько Е.Ю.
при ведении протокола судебного заседания судьёй
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению предпринимателя Сомина М.А..
к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное)
о признании недействительным решения (в части)
при участии:
от заявителя: Сомин М.А. – предприниматель
от ответчика: Морозова О.В. - главный специалист по доверенности от 18.12.09г.
установил:
Предприниматель Сомин Максим Анатольевич обратился в суд с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) от 26 августа 2010г. №21-17 в части взыскания с него штрафа, предусмотренного статьей 27 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Закон), в сумме 5000 руб. без учёта обстоятельств, смягчающих ответственность.
Ответчик представил отзыв, считает оспариваемое решение законным и обоснованным.
Исследовав представленные доказательства, суд установил:
Сомин Максим Анатольевич зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 09 декабря 2005г. (свидетельство №000825397).
Пунктом 1 статьи 11 Закона предусмотрена обязательная регистрация страхователей (в частности, индивидуальных предпринимателей) в территориальных органах страховщика в случае заключения ими трудового договора с работником - в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующего договора.
05 мая 2010г. предпринимателем осуществлён приём работника на работу по трудовому договору.
05 августа 2010г. Управлением оформлен акт №19 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об обязательном пенсионном страховании
Заявление о регистрации подано Соминым М.А. 19 августа 2010г., то есть с пропуском установленного срока.
26 августа 2010г. Управление вынесло решение №21/17 о привлечении ИП Сомина М.А.. к ответственности, предусмотренной абзацем 1 пункта 1 статьи 27 Закона, в виде штрафа в размере 5000 руб. При этом Управление указало на отсутствие обстоятельств, смягчающих ответственность страхователя.
Считая, что штраф в размере 5000руб. является не соразмерным совершённому им правонарушению и при вынесении оспариваемого решения ответчиком незаконно не были применены положения статей 42, 43, 44 Федерального закона N 212-ФЗ"О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) предприниматель Сомин М.А. обратился в суд с настоящим заявлением.
Суд признал требования заявителя подлежащими удовлетворению в части исходя из следующего.
Нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое Законом N 212-ФЗ установлена ответственность (ч. 1 ст. 40 Закона N 212-ФЗ).
Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к ответственности (ч. 4 ст. 44 Закона N 212-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 44 Закона N 212-ФЗ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются:
1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;
2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;
3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения;
4) иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
Учитывая п. 4 ч. 1 ст. 44 Закона N 212-ФЗ, перечень обстоятельств, которые могут быть признаны судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, смягчающими ответственность, является открытым.
В обоснование заявленных требований Сомин М.А. ссылается на сложное финансовое положение производства по изготовлению мебели.
Кроме того, заявитель ссылается на совершение правонарушения впервые и добросовестное исполнения обязанностей страхователя (в части уплаты страховых взносов) в течение всего периода осуществления предпринимательской деятельности.
Суд согласился с доводами заявителя о наличии обстоятельств, смягчающих ответственность, и признал штраф в сумме 500руб. соразмерным совершённому предпринимателем правонарушению. В остальной части в удовлетворении заявления следует отказать.
Суд проверил соблюдение ответчиком установленной процедуры привлечения к ответственности – нарушений не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным решение УправленияПенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) от 26 августа 2010г. №21/7 в части взыскания с предпринимателя Сомина Максима Анатольевича штрафа в размере 4500 рублей.
В остальной части в удовлетворении заявления отказать.
Взыскать с УправленияПенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) в пользу предпринимателя Сомина Максима Анатольевича 200руб. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья: Е.Ю. Приходько
