Дата принятия: 12 октября 2010г.
Номер документа: А21-7659/2010
Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Калининград Дело № А21- 7659/2010
«12» октября 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2010 года. Решение изготовлено в полном объеме 12 октября 2010 года.
Арбитражный суд Калининградской области в составе:
судьи С. Н. Сычевской
при ведении протокола судебного заседания судьей Сычевской С. Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калининградской области
к Судебному приставу-исполнителю Отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Калининградской области Яремчук И. Н.
о признании недействительным постановления от 14.09.2010 года о взыскании исполнительского сбора
Третьи лица:
- Асламазян В. С.
- Управление Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области
при участии:
от заявителя – Булаткина И. А. по доверенности
от ответчика – Яремчук И. Н. судебный пристав-исполнитель по удостоверению
от Асламазян В. С. – Баландин С. В. по доверенности
от УФССП – Салманова Т. А. по доверенности
установил:
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калининградской области (далее – Территориальное управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области к судебному приставу-исполнителю Отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области Яремчук И. Н. (далее – судебный пристав-исполнитель) с заявлением:
- признать недействительным постановление от 14.09.2010 года о взыскании исполнительского сбора.
Определением суда от 05.10.2010 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области (далее – Управление ФССП).
В судебном заседании 05.10.2010 года судом объявлялся перерыв до 11.10.2010 года 08-40ч.
В судебном заседании представитель заявителя поддерживает заявленное требование.
Судебный пристав-исполнитель заявление не признает, считает оспариваемое постановление законным и обоснованным, представлен отзыв на заявление.
Представитель Управления ФССП считает заявление Территориального управления, не подлежащим удовлетворению, поддерживает позицию судебного пристава-исполнителя.
Представитель Асламазяна В. С. поддерживает позицию судебного пристава-исполнителя.
Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), судом установлено следующее.
Из материалов дела следует, что 17.06.2010 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №27/23/4421/6/2010 на основании исполнительного листа №АС №000931231 от 25.03.2010, выданного Арбитражным судом Калининградской области. Сущность взыскания: обязать принять решение о передаче ИП Асламазяну В. С. в долгосрочную аренду сроком на 49 лет земельного участка с КН 39:05:020301:156, площадью 550 кв.м, расположенного по адресу: Калининградская область, Зеленоградский район, поселок Лесной, ул. Невского, 1а, 1б; в месячный срок с даты принятия такого решения осуществить подготовку проекта договора аренды земельного участка и направить его ИП Асламазяну В. С. с предложением о заключении договора в отношении должника: Территориального управления в пользу взыскателя: ИП Асламазяна В. С.
Определением Арбитражного суда Калининградской области от 12 августа 2010 года по делу №А21-13293/2009 по ходатайству Территориального управления были отложены исполнительные действия по исполнительному производству №27/23/4421/6/2010, возбужденному Отделом по особым исполнительным производствам Управления ФССП 17.06.2010 года на основании исполнительного листа №АС №000931231 от 25.03.2010, выданного Арбитражным судом Калининградской области, до 07 сентября 2010 года.
Поскольку, исполнительный документ должником - Территориальным управлением в срок до 13.09.2010 года, установленный для добровольного исполнения, не исполнен без уважительных причин, судебный пристав-исполнитель выносит постановление от 14.09.2010 года о взыскании исполнительского сбора, которым с Территориального управления взыскивает исполнительский сбор в размере 5 000 рублей.
Данное постановление Территориальным управлением получено 16.09.2010 года.
Территориальное управление, не согласившись с указанным постановлением, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ по своему внутреннему убеждению относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает заявленные требования, не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение, действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно пункту 1 статьи 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном названным Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.
В соответствии с пунктом 3 статьи 319 АПК РФ исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения.
Из материалов дела следует, что решение Арбитражного суда Калининградской области по делу №А21-13293/2009 подлежит немедленному исполнению, поскольку, заявление рассмотрено в порядке главы 24 АПК РФ.
В силу части 7 статьи 201 АПК РФ решения суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов (к которым относится и Территориальное управление) подлежат немедленному исполнению, что означает немедленное восстановление прав и законных интересов лица, нарушенных принятием акта, решением, действиями (бездействием) не соответствующего законодательству.
В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.
В соответствии со статьей 112 Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Как указано выше, исполнительные действия по исполнению вышеуказанного исполнительного листа были отложены до 07.09.2010 года.
Заявитель к судебному приставу-исполнителю после истечения данного срока не обращался. В связи с чем, судебный пристав-исполнитель, руководствуясь статьей 112 Закона №229-ФЗ, вынес оспариваемое постановление от 14.09.2010 года.
Следует отметить, что обязанность доказывания уважительности причин неисполнения в период, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, в рамках исполнительного производства возложена на должника, а не на судебного пристава-исполнителя.
Таких доказательств заявитель суду не представил.
Учитывая изложенное, суд считает оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя соответствующим требованиям Закона №229-ФЗ.
Судом не установлено несоответствия оспариваемого постановления закону или иному нормативному правовому акту.
В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
При таких обстоятельствах, у суда, в силу части 2 статьи 201 АПК РФ, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калининградской области отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд или в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Северо – Западного округа.
Судья С. Н. Сычевская
