Решение от 19 ноября 2010 года №А21-7623/2010

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
    г. Калининград                                                                   дело№А21-7623/2010
 
    19 ноября 2010 года
 
    16 ноября 2010 г. оглашена резолютивная часть решения
 
    19 ноября 2010 г. вынесено мотивированное решение
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе:
 
    судьи  Гениной С.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рубацкой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Леонард С.Ю. об оспаривании постановления Административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области от 08.09.2010 г. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 5612,
 
    при участии:
 
    от заявителя – не явился, извещен;
 
    от заинтересованного лица - Троянова Е.Е., доверенность № 2710 от 01.10.2010 г.;
 
 
установил:
 
 
    Индивидуальный предприниматель Леонард Сергей Юрьевич (далее – ИП Леонард С.Ю., заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления Административно-технической инспекции (Службы) по Калининградской области (далее – инспекция, заинтересованное лицо) от 08.09.2010 года  о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 5612.
 
    Заявитель, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд представителя не направил.
 
    Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
 
    ИП Леонард С.Ю. в своем заявлении, не оспаривая факта отсутствия урны у входа в торговый павильон,  в момент проверки, полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях (далее – Кодекс), ссылается на договор от 21.12.2007 г. № 959.6, заключенный между предпринимателем и МУП «Муниципальная собственность», который не содержит обязанности установки урны около входа (выхода) в (из) павильон(а), ссылается на то, что павильон является объектом малой торговли и имеет торговый зал, в котором уже находится урна.
 
    Заинтересованное  лицо  требование  заявителя  не  признало,  считает  оспариваемый  акт  законным и обоснованным. Представлен отзыв.
 
    Из материалов дела следует, что должностным лицом Центра БППРИАЗ при УВД по Калининградской области 17 июля 2010 года выявлен факт нарушения ИП Леонард С.Ю. пункта 3.10.11. «Правил санитарного содержания и благоустройства территории городского округа «Город Калининград», утвержденных решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 24.12.2008 г. № 346 (далее - Правила).
 
    По данному факту составлен протокол об административном правонарушении от 17.072010 г. № 002888   которым установлено, что ИП Леонард С.Ю.  не принял мер по установке около входа и выхода в помещение магазина торгового павильона, расположенного по адресу: г. Калининград, ул. Черняховского, д. 15, урны для мусора.
 
    В отношении ИП Леонард С.Ю.  должностным лицом инспекции, в его присутствии, вынесено постановление от 08.09.2010 г. № 5612 о назначении административного наказания по части 1 статьи 73 КоАП Калининградской области в виде штрафа в размере 6 000 рублей.
 
    Не согласившись с вынесенным постановлением, предприниматель обжаловал его в арбитражном суде.
 
    Заслушав пояснения заинтересованного лица, обозрев материалы дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя не подлежат удовлетворению, при этом исходит из следующего.
 
    Согласно ч.1 статье 73 КоАП Калининградской области нарушение утвержденных правил санитарного содержания и благоустройства территорий, в том числе правил уборки территорий; правил строительства, установки, содержания архитектурных объектов малых форм; правил озеленения и содержания зеленых насаждений на территориях общего пользования; правил размещения и эксплуатации знаково-информационных систем (вывесок, указателей, витрин, афиш, объявлений, адресных указателей улиц, домов, зданий, сооружений и других знаково-информационных систем, не относящихся к наружной рекламе); правил содержания и эксплуатации дорожных покрытий и тротуаров, дорожных ограждений, знаков, светофоров, отсутствие или нарушение дорожной разметки; правил проведения дорожных и (или) ремонтно-восстановительных работ; содержание уличного и внутриквартального освещения в неисправном состоянии влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до шестисот тысяч рублей.
 
    Согласно пункту 3.10.11. п. «б» Правил санитарного содержания и благоустройства территории городского округа «Город Калининград» (далее – Правила), утвержденных решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 24.12.2008 г. № 346, для предотвращения засорения территории города на всех площадях и улицах, у подъездов жилых домов, в скверах, парках, зонах отдыха, на вокзалах, рынках, остановках городского и пригородного транспорта, других общественных местах должны быть установлены урны для мусора, в том числе юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории города, - у входа и выхода зданий, строений, сооружений, помещений, офисов и т.д., а также на остановочных комплексах, в т.ч. при совмещенном с ним расположении, принадлежащих им в установленном законом порядке.
 
    Факт административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 17.07.2010 г. № 002888; рапортом старшего инспектора Центра БППРИАЗ при УВД по Калининградской области капитана милиции Афонина К.А.; фототаблицей; объяснениями ИП Леонард С.Ю. Отсутствие урны во время проверки у павильона заявитель не отрицает.
 
    Кроме того, как следует из материалов дела и  не оспаривается заявителем торговый  павильон имеет торговый зал, площадью 6 кв.м.
 
    Таким образом, в действиях предпринимателя Леонард С.Ю.   имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях.
 
    Необоснованной, по мнению суда, является ссылка предпринимателя на договор № 959,6 от 21.12.2007 г., заключенный с МУП «Муниципальная собственность», поскольку Правила обязывают предпринимателя установить урну у входа и выхода в павильон.
 
    Суд отмечает, что инспекцией не допущено существенных процессуальных нарушений при привлечении предпринимателя к административной ответственности, влекущих безусловную отмену оспариваемого  постановления.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В  удовлетворении  требований индивидуального предпринимателя Леонард С.Ю. о признании  незаконным  и отмене  постановления    Административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области  № 5612  от 08.09.2010 г.  отказать.
 
    Решение  может  быть  обжаловано  в  течение  десяти дней  в  Тринадцатом  арбитражном апелляционном суде.
 
 
 
 
    Судья                                                                           С.В. Генина