Решение от 16 апреля 2010 года №А21-758/2010

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
    г. Калининград                                               Дело № А21- 758/2010
 
    «16» апреля 2010 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2010 года. Решение изготовлено в полном объеме 16 апреля 2010 года.
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе:
 
    судьи  С. Н. Сычевской
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Сычевской С. Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО «БалтИнКом»
 
    к ФБУ ЛИУ 5 УФСИН России по Калининградской области
 
    об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком; обязании демонтировать существующий блок-пост со служебной собакой и будку на территории ООО «БалтИнКом» и запретить их последующую установку; о взыскании убытков в размер 138 600 рублей
 
 
    при участии:
 
    от истца – не явился, извещен
 
    от ответчика – Гадиляускене Н. Л. по доверенности
 
 
    установил:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «БалтИнКом» (далее – ООО «БалтИнКом», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области к Федеральному бюджетному учреждению Лечебное исправительное учреждение №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Калининградской области (ФБУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области) (далее – Учреждение, ответчик) с исковым заявлением:
 
    - обязать ФБУ ЛИУ – 5 УФСИН России по Калининградской области устранить препятствования в пользовании земельным участком, находящимся по адресу: Калининградская область, Гвардейский район, поселок Озерки  с кадастровым номером 39:02:16 00 01:0015 и расположенным на нем имуществом ООО «БалтИнКом», выразившееся в установке блок-поста со служебной собакой на территории ООО «БалтИнКом»;
 
    - обязать ФБУ ЛИУ – 5 УФСИН демонтировать существующий блок-пост со служебной собакой и будку на территории ООО «БалтИнКом» и запретить их последующую установку;
 
    - взыскать с ФБУ ЛИУ – 5 в пользу ООО «БалтИнКом» убытки в размере 138 600 рублей.
 
    Учреждение исковые требования Общества не признает, просит суд отказать в удовлетворении иска, представлен отзыв на исковое заявление.
 
    ООО «БалтИнКом», извещенное надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, своего представителя в суд не направило, дело рассмотрено в его отсутствие, в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Представитель Учреждения поддерживает в судебном заседании возражения, изложенные в отзыве на исковое заявление.
 
    Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), судом установлено следующее.
 
    Из материалов дела следует, что Общество является собственником нежилых производственных объектов недвижимости, находящихся в поселке Озерки Гвардейского района Калининградской области. Как указывает истец, он является собственником производственной базы; в состав имущественного комплекса входят нежилые производственные здания, часть из которых используется собственником самостоятельно, часть сдается в аренду.
 
    В материалах дела находится лишь копия свидетельства о государственной регистрации права собственности истца на здание склада, площадью 279 кв.м, расположенного по адресу: Калининградская область, Гвардейский район, пос. Озерки от 09.06.2009 года серия 39-АА 706027.
 
    Других доказательств, подтверждающих право собственности истца на какие-либо объекты недвижимого имущества, суду не представлено.
 
    Материалами дела подтверждается, что истец является арендатором земельного участка из земель поселений с кадастровым номером 39:02:16 00 01:0015, находящегося по адресу: Калининградская область, Гвардейский район, пос. Озерки, под производственной территорией общей площадью 34 900 кв.м, в соответствии с Соглашением от 19 сентября 2008 года об уступке права аренды по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №21/258 от 20 января 2004 года. Соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке.
 
    Как указывает истец, к территории ООО «БалтИнКом» непосредственно прилегает Учреждение, которое без достижения каких-либо соглашений с Обществом установило ограждение с колючей проволокой, следовую полосу и блок-пост прямо на территории арендатора земельного участка.
 
    В июле 2009 года Учреждение приняло дополнительные меры охраны без согласования с Обществом – арендатором земельного участка, установив за пределами охраняемой территории, непосредственно на территории арендатора, очередной пост, оборудованный служебной собакой на привязи. Истец указывает, что территория Общества также оборудована бетонным забором, вход на территорию расположен рядом с входом на охраняемую территорию Учреждения. Пост с собачьей будкой установлен за пределами Учреждения, непосредственно на входе на территорию Общества. Истец указывает, что собака очень агрессивная и попасть на территорию Общества после 18.00 ч. в субботу и в воскресенье невозможно.
 
    К Обществу неоднократно обращались арендаторы помещений с требованием обеспечить доступ на территорию и к арендуемым помещениям; Общество, в свою очередь, обращалось к руководству Учреждения с требованием убрать собаку и устранить препятствия в доступе на территорию Общества. Однако в ответ Учреждение указало (письмо исх.№40/5-4151 от 24.11.2009 года), что выполнить требование невозможно, поскольку, оборудование блок-поста и служебная собака со стороны внешних ворот является для Учреждения приказом вышестоящего руководства и отменить его самостоятельно Учреждение не вправе.
 
    Истец полагает, что пост с собакой является препятствием в пользовании территорией и имуществом ООО «БалтИнКом», нарушает право Общества как арендатора земельного участка пользоваться земельным участком, и право Общества, как собственника недвижимого имущества, пользоваться, распоряжаться и владеть принадлежащим Обществу имуществом.
 
    В связи с изложенным, истец обратился в арбитражный суд, ссылаясь на статьи 12, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).
 
    Кроме того, истец указывает, что вышеназванными незаконными действиями ответчика по установке на территории Общества блок-поста с собакой, ООО «БалтИнКом» были причинены убытки в размере 138 600 рублей. В обоснование причиненных убытков истец ссылается на договор, между ООО «БалтИнКом» и ИП Вилисовым, который был расторгнут по причине невозможности фактического пользования помещениями. Ссылаясь на статью 15 ГК РФ, истец заявил указанное исковое требование в суд.
 
    Суд, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ по своему внутреннему убеждению относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает заявленные требования Общества,  не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
 
    Федеральное бюджетное учреждение «Лечебное учреждение Федеральной службы исполнения наказаний по Калининградской области» (далее - ФБУ ЛИУ-5, Учреждение) является учреждением, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы. По своему виду является лечебным исправительным учреждением, специально созданным для содержания и лечения, осужденных больных активной формой туберкулеза. Местом дислокации является пос. Озерки, Гвардейского района Калининградской области.
 
    Основы деятельности Учреждения, как составной части уголовно-исполнительной системы определены Законом РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах исполняющих наказания в виде лишения свободы» (далее – Закон №5473-1).
 
    В соответствии со статьей 3 Закона №5473-1 правовую основу деятельности уголовно-исполнительной системы составляют Конституция РФ, Закон и нормативные правовые акты РФ, конституции и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, принятые в пределах их полномочий, нормативные правовые акты Министерства юстиции РФ.
 
    В соответствии со статьей 12 Закона №5473-1, пункта 2.6. Положения о ФБУ ЛИУ-5, утвержденного приказом ФСИН России 30 марта 2005 г. № 216, одной из основных задач Учреждения является обеспечение безопасности и охрана объекта.
 
    Для выполнения поставленной задачи Учреждения организована охрана Учреждения и его объектов, в соответствии с планом охраны, разработанным и утвержденным УФСИН России по Калининградской области 7 апреля 2009 года, в соответствии с Инструкцией по охране исправительных учреждений, следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (утверждена приказом Министерства юстиции РФ от 15 февраля 2006 г. № 21-дсп).
 
    Исходя из особенностей работы контрольно-пропускных пунктов (далее - КПП) по досмотру транспортных средств и грузов в ночное время с внешней стороны, вдоль основных ворот контрольной площадки (шлюза) в соответствии с решениями ФСИН России от 7 августа 2007 года № HP10/9-375, УФСИН России по Калининградской области от 18 апреля 2008 года ФБУ ЛИУ-5 оборудован дополнительный блок-пост, разработан табель постам, внесены изменения в планы охраны.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 7 Закона №5473-1 территориальные органы уголовно-исполнительной системы по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных районов либо органами местного самоуправления городских округов определяют границы территории, прилегающей к подведомственным учреждениям, на которых Министерством юстиции РФ по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ устанавливаются режимные требования.
 
    В соответствии с постановлением Главы (Главы администрации) муниципального образования «Гвардейский район» Калининградской области от 15 декабря 2008 г. № 1590 «Об утверждении режимной территории, прилегающей к ФБУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области» территория, на которой оборудован блок-пост со служебной собакой, выставляемый в ночное время с 22.00 час. до 06.00 час. со стороны КПП транспорта и грузов считается режимной.
 
    На указанной территории, установлены режимные требования в соответствии с Положением о режимных требованиях на территории, прилегающей к учреждению, подведомственному территориальному органу уголовно-исполнительной системы (далее - Положение о режимных требованиях), утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от 3 сентября 2007 г. № 178, согласовано с Генеральной прокуратурой (зарегистрировано в Минюсте РФ 5 сентября 2007 г. Регистрационный № 10100).
 
    В соответствии с пунктом 4.6. Положения о ФБУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области начальник Учреждения в пределах предоставленных ему полномочий организует выполнение режимных требований на объектах учреждения и территории прилегающей к ним.
 
    В соответствии с частью 4 Положения о режимной территории на режимной территории допускается использование служебных собак.
 
    По мнению суда, действия ФБУ ЛИУ-5 по оборудованию блок-поста служебной собакой со стороны внешних ворот КПП транспорта и грузов, соответствуют нормам действующего законодательства Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского Кодекса Российской Федерации сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.
 
    При этом возмещение убытков производится по правилам статьи 15 Гражданского Кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
 
    Для наступления гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков должно быть доказано наличие совокупности следующих обстоятельств: причинно-следственная связь между противоправными действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими последствиями, размер причиненного вреда и вина причинителя вреда.
 
    Для возмещения убытков лицо, требующее их возмещения в судебном порядке, должно в силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) доказать факт нарушения его права, наличие причинно-следственной связи между этим фактом и понесенными убытками, а также размер убытков.
 
    Отсутствие хотя бы одного из указанных условий, необходимых для применения ответственности в виде взыскания убытков, влечет отказ в удовлетворении иска.
 
    Между тем, суду не представлены доказательства, подтверждающие нахождение блок-поста и служебной собаки непосредственно на территории, принадлежащей на праве аренды истцу.
 
    Поскольку истцом не доказан ни факт причинения ему убытков, ни их размер, ни противоправность поведения ответчика, суд, оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения настоящего иска.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд   
 
 
Р   Е   Ш   И   Л:
 
 
 
    В удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «БалтИнКом» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 13 158 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд или в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Северо – Западного округа.
 
 
 
 
 
 
 
    Судья                                                               С. Н. Сычевская