Дата принятия: 27 октября 2014г.
Номер документа: А21-7407/2014
Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016
E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
город Калининград Дело № А21- 7407/2014
« 27 » октября 2014 года
Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Залужной Ю.Д.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное)
к Обществу с ограниченной ответственностью «Транс-Янтарь»
о взыскании 7 324,39 руб.
при участии в заседании: без вызова сторон
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) (ОГРН 1023902054550, место нахождения: 238563, Калининградская область, г.Светлогорск, Калининградский проспект, д. 68А) (далее – Управление, истец) обратилось с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Транс-Янтарь (ОГРН 1063913016353, место нахождения: 238580, Калининградская область, г. Светлогорск, пгт. Янтарный, ул. Советская, 116) (далее – ОО «Транс-Янтарь», Общество, ответчик) финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании в размере 7 324,39 руб..
Определением суда от 29.08.2014 данное заявление с учетом наличия признаков, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными главой 29 Кодекса (часть 1 статьи 226 АПК РФ).
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о принятии заявления к производству и рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, в соответствии со статьями 123, 228 АПК РФ, с учетом разъяснений, сформулированных в постановлении Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".
В силу части 5 статьи 228 АПК РФ настоящее дело рассматривается без вызова сторон.
В установленный судом срок ответчик не представил суду возражений по существу заявленных требований.
Исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.
Ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрирован как страхователь в Управлении.
Управлением 01.10.2013 было принято решение о проведении в отношении ООО «Транс-Янтарь» выездной проверки за период с 01.01.2010 по 31.12.2012 на основании статьи 35 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ).
В ходе проверки было установлено и в акте от 28.11.2013 № 049/013/283-2013 отражено, что руководителю организации Моралину В.В. за период с 2010 года по 2012 год не начислена заработная плата как руководителю организации, а также выявлено, что в ООО «Транс-Янтарь» не был заключен письменно трудовой договор с Глининой Е.А. с 2010 по 2011 год, однако работник выполнял определенные трудовые функции, что подтверждают первичные документы. Трудовой договор с Глининой Е.А. был заключен только 01.01.2012.
Также выявлено, что на вышеуказанных лиц заработная плата не начислялась, соответственно не начислены страховые взносы и не представлена соответствующая отчетность.
Таким образом, в нарушение пункта 1 статьи Закона № 212-ФЗ Общество занизило за расчетный период 2010 года базу для начисления страховых взносов в размере 155 880 руб., за расчетный период 2011 года – 161 781 руб., за расчетный период 2012 года – 194 664 руб. на не начисленную в пользу генерального директора ООО «Транс-Янтарь» заработную плату и заработную плату физического лица Глинину Е.А.
В связи с этим Управлением вынесено решение от 23.12.2013 № 049/013/283-2013/2 о привлечении ООО «Транс-Янтарь» к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ), (далее – Закон № 27-ФЗ), в виде финансовых санкций в размере 7 324,39 руб.
Неисполнение ответчиком требования от 28.012014 № 1-2013-ЮР об уплате финансовых санкций в размере 7 324,39 руб., послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим заявлением.
Суд находит требования Управления подлежащими удовлетворению в части.
Согласно статье 15 Закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.
В силу пункта 2 статьи 10 Закона № 212-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
В соответствии с пунктами 1,2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, сведения о страховом стаже на основании приказов и других документов по учету кадров.
Частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2014) установлено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.
Расчет финансовой санкции судом проверен и признан обоснованным.
Судом проверена процедура привлечения страхователя к ответственности, нарушений не установлено.
Вместе с тем, суд находит требования подлежащими удовлетворению в части.
В соответствии со статьей 11Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
К числу сведений, которые страхователь обязан представлять, относятся, в частности, сумма заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, а также сумма начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования.
Другими словами, страхователь обязан представить сведения о выплатах, фактически включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, фактически им начисленных.
С 01 января 2014 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным закономот 28.12.2013 № 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда".
Статьей 4 вышеупомянутого закона № 421-ФЗ внесены изменения в часть третью статьи 17и первое предложение изложено в следующей редакции: «За непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах».
Таким образом, на момент рассмотрения дела в суде ответственность за представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, смягчена и составляет 5 процентов от суммы страховых взносов.
В силу статьи 2Федерального закона от 12.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит, в том числе, из КонституцииРоссийской Федерации.
Частью 2 статьи 54Конституции РФ предусмотрено, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 4.3Постановления от 20.04.2006 № 4-П, императивное по своему характеру правило статьи 54 (часть 2)Конституции Российской Федерации, предписывающее применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, не предполагает наличие у суда или иного органа, применяющего закон, дискреционных полномочий, которые позволяли бы ему в таких случаях игнорировать действие этого закона.
Следовательно, государство, обязанное в силу статьи 2Конституции РФ признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, должно обеспечивать на практике действие механизма приведения в соответствие с ним ранее принятых судебных решений независимо от наличия просьбы со стороны заинтересованных лиц.
С учетом вышеизложенного, при рассмотрении настоящего дела суд применяет закон, смягчающий ответственность за совершение правонарушения, несмотря на то, что он вступил в силу после принятия решения Управления о привлечении к ответственности.
Таким образом, сумма финансовой санкции, подлежащей взысканию с Ответчика, составит 3 662,2 руб.
В остальной части в удовлетворении заявления следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Общества с ограниченной ответственностью «Транс-Янтарь (ОГРН 1063913016353, место нахождения: 238580, Калининградская область, г. Светлогорск, пгт. Янтарный, ул. Советская, 116) в пользу Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) (ОГРН 1023902054550, место нахождения: 238563, Калининградская область, г. Светлогорск, Калининградский проспект, д. 68А) финансовые санкции в сумме 3 662,2 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В остальной части в удовлетворении заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья Ю.Д. Залужная
