Дата принятия: 18 ноября 2010г.
Номер документа: А21-7374/2010
Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Калининград Дело № А21-7374/2010
“ 18 ” ноября 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2010 года.
Решение изготовлено в полном объеме 18 ноября 2010 года.
Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Сергеевой И.С.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Мкртчян Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОАО «69 РЗ РАВ»
к Межрайонной ИФНС России № 8 по г.Калининграду
о признании незаконным отказа об исключении из лицевого счета налогоплательщика сведений о начисленных пенях и штрафах и обязании исключить из лицевого счета суммы пени и штрафов
при участии в судебном заседании:
от инспекции: Козлов А.И. по доверенности от 09.08.2010.
установил: Открытое акционерное общество "69 ремонтный завод ракетно-артиллерийского вооружения" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд с заявлением (с уточнением требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании незаконным отказа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по городу Калининграду (далее - Инспекция) об исключении из лицевого счета Общества сведений о начисленных пенях и штрафах по требованиям от 05.10.2009 №№ 15428, 15429 и от 03.11.2009 № 139962 и обязании Инспекцию исключить из лицевого счета суммы задолженности:
- по требованию от 03.11.2009 № 139962: пени по налогу на добавленную стоимость (далее – НДС) в сумме 272 641,28 руб., пени по единому социальному налогу (далее – ЕСН) в федеральный бюджет в сумме 40 605,02 руб. штраф по налогу на прибыль в местный бюджет в сумме 2 899 руб., штраф по НДС в сумме 3 034,60 руб., налоговые санкции в сумме 150 руб.;
- по требованию от 05.10.2009 № 15428 пени по НДС в сумме 219 852,16 руб.;
- по требованию от 05.10.2009 № 15429 пени по ЕСН в сумме 3 232,35 руб.
В обоснование заявитель ссылается на преюдициальное значение решений суда по делам №№ А21-14662/2009 и А21-13108/2009, в соответствии с которыми признаны недействительными вышеназванные требования Инспекции об уплате налогов, пеней и штрафов.
Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с убытием в служебную командировку представителя Гальцовой И.А.
Инспекция – возражает.
Ходатайство судом рассмотрено и отклонено, как необоснованное и направленное на затягивание судебного процесса. Дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Представитель Инспекции требования не признал, ссылаясь на то, что налоговое законодательство не предусматривает возможности списания задолженности по налогам и сборам в рамках статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) с действующих организаций; налоговые органы не вправе по собственному усмотрению признавать долги по налогам и сборам нереальными к взысканию и исключать из лицевого счета налогоплательщика соответствующие суммы.
Заслушав представителя налогового органа и исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, Инспекцией в отношении Общества было выставлено требование № 139962 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 03.11.2009, в соответствии с которым налогоплательщику надлежало в срок до 23.11.2009 уплатить недоимку по НДС в суммах 2 835 392 руб. и 1 547 040 руб., пени по этому налогу в сумме 272 641,28 руб., ЕСН, зачисляемый в федеральный бюджет, в сумме 742 334,52 руб. и пени по этому налогу в сумме 40 605,02 руб., штраф по налогу на прибыль в местный бюджет в сумме 2 899 руб., штраф по НДС в сумме 3 034,60 руб. и налоговые санкции в сумме 150 руб.
Заявитель не согласился с названным требованием и оспорил его в арбитражном суде.
Решением суда от 10.02.2010 по делу № А21-14662/2009 было признано недействительным требование Инспекции от 03.11.2009 № 139962.
Также Инспекцией в адрес Общества были направлены требования от 05.10.2009: № 15428 об уплате пени по НДС в сумме 241 86485 руб. и № 15429 об уплате пени по ЕСН, зачисляемый в федеральный бюджет, в сумме 14 886,47 руб.
Заявитель оспорил требования в арбитражном суде.
Решением суда от 10.02.2010 по делу № А21-13108/2009 были признаны недействительными:
- требование от 05.10.2009 № 15428 в части уплаты пени по НДС в сумме 219 852,16 руб.,
- требование от 05.10.2009 № 15429 в части уплаты пени по ЕСН в сумме 3 232,35 руб.
Заявитель обратился в Инспекцию с письмом от 08.06.2010 № 63-6/667 об исполнении решений Арбитражного суда в части снятия с лицевого счета сумм пеней и штрафных санкций.
Письмом от 01.07.2010 № КВ-2.10-08/09497 Инспекция отказала в исключении спорных сумм из лицевого счета налогоплательщика, поскольку вышеназванные решения суда не содержат указаний на внесение изменений в данные лицевого счета организации.
Общество, посчитав данный отказ незаконным и нарушающим его права, обратился в суд с настоящим заявлением.
Суд признал требования Общества подлежащими частичному удовлетворению на основании следующего.
В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Таким образом, вышеуказанные решения суда имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора.
Как следует из решения суда от 10.02.2010 по делу № А21-13108/2009, основанием для признания недействительными требований Инспекции от 05.10.2009 №№ 15428, 15429 послужило то, что налоговый орган не представил суду доказательств правомерности включения в оспариваемые требования пени по НДС в сумме 219 852,16 руб. и пени по ЕСН в сумме 3 232,35 руб., т.е. судом установлено, что оспариваемые требования не соответствуют действительной обязанности Общества по уплате вышеуказанных сумм пеней в бюджет.
В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу пункта 10 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налоговый орган обязан представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.
Лицевой счет, являющийся формой внутреннего контроля за надлежащим исполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, других обязательных платежей, пеней и штрафов, должен содержать достоверные сведения о действительных обязательствах налогоплательщика перед бюджетом.
Недостоверность сведений в карточке лицевого счета вследствие невнесения в нее изменений на основании вступивших в законную силу судебных актов арбитражного суда может повлечь за собой выдачу налогоплательщику справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, не соответствующей реальной обязанности налогоплательщика перед бюджетом, а также повторное направление налоговым органом требований об уплате налогов, пеней и штрафов и принятие решений о принудительном их взыскании.
Таким образом, отражение в документах внутриведомственного учета сведений о задолженности Общества без учета вступившего в законную силу судебного акта нарушает его права и законные интересы.
В силу вышеизложенного, является незаконным отказ Инспекции об исключении из лицевого счета Общества сведений о числящейся задолженности по пеням по требованиям от 05.10.2009 №№ 15428, 15429, не соответствующих реальной обязанности налогоплательщика.
Ссылка Инспекции на статью 59 НК РФ отклоняется судом, поскольку названной нормой установлен порядок списания безнадежных к взысканию долгов по налогам и сборам. В рассматриваемом случае задолженность по пеням перед бюджетом у заявителя отсутствует, что установлено вступившим в законную силу решением суда.
В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества в соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ следует обязать налоговый орган исключить из карточки лицевого счета сведения об имеющейся у налогоплательщика задолженности по пеням по НДС в сумме 219 852,16 руб. и пеням по ЕСН, зачисляемым в федеральный бюджет, в сумме 3 232,35 руб.
В части признания незаконным отказа Инспекции об исключении из лицевого счета заявителя сведений о начисленных пенях и штрафах по требованию от 03.11.2009 № 139962 заявление Общества подлежит отклонению.
Как следует из решения суда от 10.02.2010 по делу № А21-14662/2009 оспариваемое заявителем требование от 03.11.2009 № 139962 признано недействительным по формальным основаниям, поскольку налоговым органом не было представлено доказательств направления в адрес заявителя названного требования, в котором налогоплательщику было предложено уплатить в добровольном порядке числящуюся за ним задолженность.
Из решения не усматривается, что судом исследовался вопрос правомерности и обоснованности оспариваемого требования по существу в части размера взыскиваемых пеней и штрафов. В решении суда также не указано на то, что налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки в связи с пропуском установленных сроков. По настоящему делу заявитель также не ссылается на отсутствие задолженности по уплате спорных сумм пени и штрафов в бюджет.
При таких обстоятельствах у Инспекции не было оснований удовлетворять заявление Общества об исключении из лицевого счета налогоплательщика сумм задолженности по пеням и штрафам, поскольку суд не признал оспариваемое требование не соответствующим действительной обязанности Общества по уплате пеней и штрафов в бюджет.
В силу статьи 110 АПК РФ расходы заявителя по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей относятся на стороны поровну.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным отказ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по городу Калининграду исключить из лицевого счета Открытого акционерного общества "69 ремонтный завод ракетно-артиллерийского вооружения" сведения о начисленных пенях по требованиям от 05.10.2009 № 15428 и № 15429.
Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 8 по городу Калининграду устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Открытого акционерного общества "69 ремонтный завод ракетно-артиллерийского вооружения" путем исключения из карточки лицевого счета налогоплательщика задолженности по пеням по налогу на добавленную стоимость в сумме 219 852,16 руб. и пеням по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 3 232,35 руб.
В остальной части в удовлетворении заявления ОАО «69 РЗ РАВ» отказать.
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по городу Калининграду в пользу Открытого акционерного общества "69 ремонтный завод ракетно-артиллерийского вооружения" расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья И.С.Сергеева
