Дата принятия: 05 октября 2010г.
Номер документа: А21-7368/2010
Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Калининград Дело № А21- 7368/2010
«05» октября 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2010 года. Решение изготовлено в полном объеме 05 октября 2010 года.
Арбитражный суд Калининградской области в составе:
судьи С. Н. Сычевской
при ведении протокола судебного заседания судьей Сычевской С. Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление
ИП Тумановой Ю. А.
к Административно-технической инспекции (Службе) Калининградской области
об оспаривании постановления от 25 августа 2010 года №6126 по делу об административном правонарушении
при участии в заседании:
от заявителя – Туманова Ю. А. по паспорту
от ответчика – Михайлова И. А. по доверенности
установил:
Индивидуальный предприниматель Туманова Юлия Александровна (далее – ИП Туманова, предприниматель, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области к Административно-технической инспекции (Службе) Калининградской области (далее - Инспекция) с заявлением:
- постановление Административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области от 25 августа2010 года о привлечении ИП Тумановой Юлии Александровны к административной ответственности отменить, освободить ИП Туманову Ю. А. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием и прекратить производство по делу.
В обоснование заявленных требований предприниматель указывает на малозначительность совершенного административного правонарушения, факт совершения административного правонарушения заявитель не отрицает.
В судебном заседании предприниматель поддерживает заявление.
Представитель Инспекции требования заявителя не признает, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы административного дела, доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), судом установлено следующее.
Из материалов дела следует, что старшим инспектором Центра БППРИАЗ при УВД по Калининградской области капитаном милиции Афониным К.А. 03.08.2010 года в 10 часов 30 минут установлено, что индивидуальный предприниматель Туманова Юлия Александровна по адресу: г. Калининград, ул. Леонова, 58-60 не приняла мер по установке около входа (выхода) в помещение магазина «Эдванс», расположенного по вышеуказанному адресу, урны для мусора, чем нарушила пункт 3.10.11. Правил санитарного содержания и благоустройства территории городского округа «Город Калининград», утвержденных решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 24.12.2008 г. № 346, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях.
04.08.2010 года в отношении предпринимателя был составлен протокол об административном правонарушении № 002994 по части 1 статьи 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях.
25 августа 2010 года должностным лицом Инспекции вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №6126, которым ИП Туманова признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении пункта 3.10.11 Правил санитарного содержания и благоустройства территорий городского округа «Город Калининград», утвержденных решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 24.12.2008 №346, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 6 000 рублей.
ИП Туманова, не согласившись с данным постановлением, обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Исследовав материалы административного дела, суд считает, что административный орган доказал наличие вины и состава административного правонарушения в действиях ИП Тумановой. Данный вывод не отрицает и заявитель.
Согласно части 1 статьи 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, нарушение утвержденных правил санитарного содержания и благоустройства территорий, в том числе правил уборки территорий; правил строительства, установки, содержания архитектурных объектов малых форм; правил озеленения и содержания зеленых насаждений на территориях общего пользования; правил размещения и эксплуатации знаково-информационных систем (вывесок, указателей, витрин, афиш, объявлений, адресных указателей улиц, домов, зданий, сооружений и других знаково-информационных систем, не относящихся к наружной рекламе); правил содержания и эксплуатации дорожных покрытий и тротуаров, дорожных ограждений, знаков, светофоров, отсутствие или нарушение дорожной разметки; правил проведения дорожных и (или) ремонтно-восстановительных работ; содержание уличного и внутриквартального освещения в неисправном состоянии - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до шестисот тысяч рублей.
Согласно пункту 3.10.11 Правил санитарного содержания и благоустройства территорий городского округа «Город Калининград», утвержденных решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 24.12.2008 №346 (далее - Правила), для предотвращения засорения территории города на всех площадях и улицах, у подъездов жилых домов, в скверах, парках, зонах отдыха, на вокзалах, рынках, остановках городского и пригородного транспорта, других общественных местах должны быть установлены урны для мусора: юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории города – у входа и выхода зданий, строений, сооружений, помещений, офисов и т.д.
Факт совершения предпринимателем административного правонарушения подтверждается материалами дела (протокол об административном правонарушении от 04.08.2010 года №002994; фототаблицы), не отрицается и самим заявителем.
Существенных нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности судом не установлено.
Следует отметить, что ранее ИП Туманова к административной ответственности не привлекалась.
Оценив конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, суд считает возможным применить к ИП Тумановой статью 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с пунктом 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.04 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Суд оценил обстоятельства совершения правонарушения и пришел к выводу о том, что действия ИП Тумановой не могли повлечь существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере установленного порядка по санитарному содержанию и благоустройству территории, являющимся объектом правонарушения, предусмотренного статьей 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях. Суд посчитал возможным освободить ИП Туманову от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
В своем заявлении ИП Тумановой заявлено требование о прекращении производства по делу.
В соответствии с частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.
Таким образом, требование заявителя о прекращении производства по делу судом отклоняется, поскольку, в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации отсутствуют такие основания.
При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования удовлетворить частично.
Постановление Административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области от 25 августа 2010 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №6126, которым индивидуальный предприниматель Туманова Юлия Александровна привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 73 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, отменить полностью.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд или в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Северо – Западного округа.
Судья С. Н. Сычевская
