Дата принятия: 01 ноября 2010г.
Номер документа: А21-7284/2010
Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Калининград Дело № А21-7284/2010
«01» ноября 2010г.
Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2010г. Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2010г.
Арбитражный суд Калининградской области в составе:
судьи МОЖЕГОВОЙ Н.А.
при ведении протокола судебного заседания судьёй
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОАО «Калининградский морской торговый порт»
к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное)
о признании недействительным решения, обязании возвратить незаконно списанную сумму
при участии:
от заявителя: Калиниченко А.Н.- по доверенности от 05.05.2010г., Бондарев Ю.А.- по доверенности от 01.03.2010г., Островская П.И.- по доверенности от 11.01.2010г.
от ответчика: Борзых В.В.- заместитель начальника по доверенности от 28.10.2010г., Морозова О.В.- главный специалист по доверенности от 18.12.2009г.
установил:
Открытое акционерное общество ««Калининградский морской торговый порт» (далее общество, ОАО) обратилось в суд с заявлением
о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) от 06 июля 2010г. №335
об обязании ответчика возвратить обществу незаконно списанную с расчётного счёта сумму в размере 691865,95руб.
Ответчик представил отзыв, считает заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Суд установил:
Согласно представленной обществом ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (ОПС) за 2009г. у него по состоянию на 31 декабря 2009г. имелась задолженность по уплате страховых взносов за 2009г. в сумме 1008130руб. (страховая часть) и 71787руб. (накопительная часть).
По состоянию на 25 мая 2010г. по данным Управления задолженность ОАО по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2009г. составляла 685196руб. (страховая часть) и 71787руб. (накопительная часть).
25.05.2010г. в адрес общества Управлением было направлено требование №51 об уплате в срок до 12 июня 2010г. задолженности по страховым взносам и начисленным за просрочку их уплаты пеням – в общей сумме 691865,96руб.
Неисполнение указанного требования послужило основанием для вынесения Управлением 06 июля 2010г. решения №335 о взыскании с общества за счёт его денежных средств:
-недоимки по страховым взносам (страховая часть) в сумме 613409руб., пеней в сумме 5970,93руб.
-недоимки по страховым взносам (накопительная часть) в сумме 71787руб., пеней в сумме 699,03руб.
07 июля 2010г. в банк направлены инкассовые поручения №768-771 на общую сумму 691865,96руб., которые были исполнены банком 14 июля 2010г.
Считая решение №335 незаконным и нарушающим его права, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Суд признал требования заявителя подлежащими удовлетворению.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что списание спорной недоимки произведено Управлением в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 60 Федерального закона №212-ФЗ.
Согласно указанной норме взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31 декабря 2009 года включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном названным Федеральным законом.
При этом при направлении в адрес общества требования №51 и вынесении решения №335 ответчик исходил из того, что в форме АДВ-11 за 2009г. страхователь сам отразил задолженность по уплате страховых взносов за 2009г.
Между тем, до вступления в силу Федерального закона №212-ФЗ порядок уплаты страховых взносов на ОПС определялся в соответствии с Федеральным законом №167-ФЗ.
Согласно статье 24 указанного Закона сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 данного закона.
Ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 Закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.
Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.
Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.
Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
Страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой Министерством финансов РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.
Из имеющейся в материалах дела декларации по страховым взносам на ОПС за 2009г. следует, что общая сумма страховых взносов, подлежащих уплате обществом за указанный расчётный период, составляет 12355440руб. (страховая часть) и 2102189руб. (накопительная часть).
Заявителем в материалы дела представлены платежные поручения, подтверждающие перечисление в бюджет ПФР страховых взносов за 2009г. в сумме 12355443,14руб. (страховая часть) и 2102976руб. (накопительная часть).
При этом в графе «назначение платежа» каждого платежного поручения имеется указание на конкретный месяц расчётного периода, за который производится платёж.
Факт поступления в бюджет указанных сумм подтверждается реестром платежей и Управлением не оспаривается.
Таким образом, общество в полном соответствии с порядком, установленным статьёй 24 Закона №167-ФЗ, исполнило свою обязанность по уплате страховых взносов за 2009г.
В таком же порядке была произведена уплата взносов за 2008 и 2007г.г., что подтверждается соответствующими платёжными поручениями.
Следовательно, довод ответчика о том, что спорные суммы представляют собой задолженность за 2009г., не соответствует фактическим обстоятельствам.
Не принят судом во внимание и довод Управления о признании страхователем суммы долга за 2009г. в связи с отражением этой суммы в форме АДВ-11.
Статья 24 Закона №167-ФЗ, устанавливавшая в спорном периоде порядок уплаты страховых взносов, ссылок на указанный документ не содержит.
Представленные по делу доказательства позволяют проанализировать расчёты общества с бюджетом ПФР в период с 2001г. по 2010г.
Согласно акту сверки по состоянию на 01 января 2001г. у общества на указанную дату имелась переплата по страховым взносам в сумме 3482,76руб.
Из приложения №1 к письму Отдела Пенсионного фонда РФ в Балтийском районе г. Калининграда от 25.02.2010г. №70/08-08-29 следует, что недоимка по уплате страховых взносов возникла у страхователя по итогам 2002 года (988875руб. страховая часть и 103004руб. накопительная часть).
В дальнейшем часть поступающих от общества платежей следующего расчётного периода засчитывалась Управлением в погашение долга за предыдущий расчётный период.
Согласно приложению №1 за страхователем, начиная с 2002г. постоянно числилась недоимка.
Между тем, действовавший в период возникновения задолженности Закон №167-ФЗ предусматривал взыскание недоимки в принудительном порядке органом Пенсионного фонда (до 2006г. только в судебном порядке; после 2006г. – как в судебном, так и внесудебном порядке). При этом возможность принудительного взыскания была ограничена пресекательными сроками, установленными налоговым законодательством.
Согласно протоколу к ведомости уплаты страховых взносов за 2008г. задолженность ОАО по уплате страховых взносов на конец расчётного периода составляла 1665125руб. (страховая часть) и 252679руб. (накопительная часть).
Сведения о том, что Управление принимало меры для взыскания с общества недоимки за 2008г. (или предыдущие расчётные периоды) в материалах дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах взыскание с ООО «КМРП» спорных сумм страховых взносов и пеней по решению от 06 июля 2010г. №335 не может быть признано законным.
Общество просит обязать ответчика возвратить ему незаконно списанные 14 июля 2010г. с расчётного счёта денежные средства в общей сумме 691865,95руб.
В силу пункта 3 статьи 60 Федерального закона №212-ФЗ суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 31 декабря 2009 года включительно подлежат зачету (возврату) в порядке, предусмотренном статьями 26 и 27 названного Федерального закона.
В соответствии со статьёй 27 Закона №212-ФЗ сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату плательщику страховых взносов.
Возврат плательщику страховых взносов суммы излишне взысканных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной задолженности в соответствии со статьей 26 Закона.
Согласно акту №779 сверки расчётов с бюджетом ПФР по состоянию на 01 октября 2010г. у общества имеется переплата по страховым взносам (страховая часть) в сумме 613477руб., по пеням – в сумме 5970,93руб., по страховым взносам (накопительная часть) в сумме 72580,04руб., по пеням – в сумме 699,03руб.
Поскольку спорные суммы страховых взносов и пеней были списаны с расчётного счёта страхователя незаконно, требование о возврате этих сумм является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Статья 27 Закона предусматривает право страхователя обратиться с заявлением о возврате излишне взысканного страхового взноса либо непосредственно в налоговый орган, либо в суд. Таким образом, обязательное предварительное обращение в орган ПФР с соответствующим заявлением в данном случае необязательно (определение Президиума ВАС РФ от 20.09.2010г. №ВАС-12710/10).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным решение УправленияПенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) от 06 июля 2010г. №335.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) возвратить Открытому акционерному обществу «Калининградский морской торговый порт» излишне взысканные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 613409руб. (страховая часть) и в сумме 71787руб. (накопительная часть), а также пени в сумме 5970,93руб. и 699,03руб. соответственно.
Взыскать с УправленияПенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) в пользу Открытого акционерного общества «Калининградский морской торговый порт» 2000 рублей в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья: Н.А.Можегова
