Решение от 25 октября 2010 года №А21-6993/2010

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Калининград
 
Дело № А21-6993/2010
 
 
    «25»
 
    октября
 
    2010 года
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 
 
«19»
 
октября
 
2010 года
 
 
    Решение изготовлено в полном объеме  
 
«25»
 
октября
 
2010 года
 
 
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи: Коневой В.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания: судьей
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску: Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации
 
    к Министерству социальной политики и труда Калининградской области,
 
    Министерству финансов Калининградской области
 
    о взыскании 100 000 руб.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: Андреева А.А. - представитель
 
    от ответчика1:Антонова М.А. - представитель
 
    от ответчика2 : Неженцева А.А.В. - представитель
 
 
    установил: Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации обратилось в арбитражный суд с иском к Министерству социальной политики и труда Калининградской области и  Министерству финансов Калининградской области о взыскании  в порядке регресса 100 000 руб. ущерба, списанного с истца на основании решения суда Ленинградского района г. Калининграда от 24.12.2009 г. и определения Коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда  от 21.04.2010 г.
 
    В  судебном заседании истец поддержал заявленные требовании, просил суд произвести взыскание суммы 100 000 руб. с Министерства социальной политики и труда Калининградской области, поскольку в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2008 г. № 685 выплата инвалидам денежной компенсации взамен транспортного средства осуществлялась только в 2008 и 2009 годах.
 
    В соответствии с Положением о Министерстве социальной политики и труда Калининградской области, утвержденным Постановлением Правительства Калининградской области от 28.10.2005 г. № 13, данное Министерство является органом исполнительной власти области, реализующим государственную политику и осуществляющим управление и нормативно-правовое регулирование в сфере социального развития и труда, включая вопросы социальной поддержки ветеранов и инвалидов.
 
    Правовыми основаниями заявленного искового требования истец указал статьи 1069 и 1081 ГК РФ.
 
    Министерство социальной политики и труда Калининградской отклонило исковые требования по следующим основаниям
 
    -нормы ГК РФ не могут применяться в данном деле, поскольку ст. 1081 ГК РФ устанавливает обязанность возмещения вреда в порядке обратного требования (регресса), лицу, возместившему вред, в случае если лицо возместило вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных обязанностей, лицом управляющим транспортным средством, и т.п.).
 
    В рассматриваемом случае истец не являлся лицом, которое по своей инициативе  выплачивал возмещение вреда, а было обязано в соответствии с Указом Президента от 06.05.2008 г. № 685  в целях выполнения обязательств государства в отношении отдельных категорий граждан выплатить денежную компенсацию взамен предоставления транспортного средства;
 
    - Министерство социальной политики и труда Калининградской не является причинителем вреда, а является органом исполнительной власти Калининградской области в сфере социальной защиты населения, реализует при этом Федеральные законы, Законы Калининградской области, указы и распоряжения президента РФ, Губернатора Калининградской области;
 
    -ссылка истца на то, что выплата денежной компенсации взамен предоставления транспортного средства осуществлялась только в 2008 и 2009 годах является несостоятельной, поскольку Указом Президента и Правительства РФ возложена обязанность предусмотреть в проекте Федерального закона «О Федеральном бюджете на 2009 г. и на плановый период 2010 и 2011 годов» бюджетные ассигнования, необходимые для реализации Указа.
 
    Заслушав представителей сторон, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд установил: Решением суда Ленинградского района г. Калининграда от 24.12.2009 г.
 
    Министерство социальной политики и труда Калининградской области обязали включить Звягинцева И.П. в реестр лиц, имеющих право на обеспечение автотранспортными средствами в соответствии с п. 19. ст. 14 Федерального закона «О ветеранах». Затем кассационным определением Областного суда Калининградской области от 21.04.2010 г. решение от 24.12.2009 г. было изменено. Указание по включению Звягинцева И.П. в реестр  лиц, имеющих право на обеспечение автотранспортными средствами в соответствии с п. 19. ст. 14 Федерального закона «О ветеранах» из обязательства Министерства социальной политики и труда Калининградской области было  исключено.
 
    В результате уточнения решения суда Ленинградского района г. Калининграда от 24.12.009 г., Коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда обязала Министерство социальной политики и труда Калининградской области и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации произвести выплату денежной компенсации в размере 100 000 руб. Звягинцеву И.П. взамен предоставления транспортного средства.
 
    Звягинцеву И.П. судом Ленинградского района г. Калининграда был выдан исполнительный лист, который был предъявлен к исполнению.
 
    Исполнение решения судов общей юрисдикции было произведено путем списания суммы 100 000 руб. с Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
 
    Истец со ссылками на статьи 1064 и 1081 ГК РФ и Указ Президента РФ № 685 от 06.05.2008 г. обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании суммы ущерба с ответчиков.
 
    Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 12.09.2008 г. № 670 «О порядке предоставления легковых автомобилей и выплаты единовременной денежной компенсации за счет средств федерального бюджета инвалидам, которые на 1 января 2005 г. состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями» финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением легковых автомобилей инвалидам, а так же выплатой инвалидам единовременной денежной компенсации взамен предоставления легкового автомобиля, осуществляется за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигновании и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству здравоохранения и социального развития Калининградской области.
 
    Таким образом, в соответствии с указанным выше Постановлением Правительства четко установлен порядок финансового обеспечения расходов, связанных с предоставлением легковых автомобилей инвалидам, а так же выплатой инвалидам единовременной денежной компенсации взамен предоставления легкового автомобиля, который осуществляется за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигновании и лимитов бюджетных обязательств Министерством зравоохранения и социального развития.
 
 
 
    Судом так же признаны неосновательными ссылки истца на нормы статей гражданского права РФ 1064 и 1081, которые не применимы  к сложившимся отношениям.
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В иске отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
 
Судья
 
В.В.Конева
 
 
(подпись, фамилия)