Дата принятия: 30 ноября 2010г.
Номер документа: А21-6972/2010
Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Калининград Дело № А21-6972/2010
«30» ноября 2010г.
Резолютивная часть решения объявлена 30 ноября 2010г. Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2010г.
Арбитражный суд Калининградской области в составе:
судьи МОЖЕГОВОЙ Н.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Кожемякиной Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению МУП КХ г.Калининграда «Водоканал»
к Межрайонной ИФНС России №8 по городу Калининграду
о признании незаконными действий
при участии:
от заявителя: Мялик Н.В.- по доверенности от 18.08.2010г.
от ответчика: Никитина Н.В.- главный специалист по доверенности от 29.10.2010г.
установил:
Муниципальное унитарное предприятие коммунального хозяйства г.Калининграда «Водоканал» обратилось в суд с заявлением (с окончательным уточнением в судебном заседании 09.11.2010г.)
-о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по городу Калининграду, выразившихся в отражении в справке №65117 (в составе текущей задолженности) задолженности предприятия по налогу на прибыль в общей сумме 8650537руб. без указания на утрату возможности её принудительного взыскания
-о признании незаконными действий Инспекции, выразившихся в начислении пеней на спорные суммы задолженности по налогу на прибыль (ФБ и бюджет субъекта) за период с 21.11.2008г. по 08.06.2010г., и обязании ответчика исключить эти пени из лицевого счёта предприятия.
В порядке восстановления нарушенных прав заявитель просит обязать Инспекцию выдать ему справку с указанием на утрату возможности принудительного взыскания налога на прибыль в общей сумме 8650537руб., в том числе, в сумме 3325665,75руб. (ФБ); в сумме 2827316,33руб. (бюджет субъекта) и в сумме 2497554,92руб. (местный бюджет).
Ответчик возражает против удовлетворения заявления, представил отзыв (с дополнением).
Судом установлено.
Предприятие состоит на налоговом учёте в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по городу Калининграду.
В связи с необходимостью привлечения заемных средств, а также для решения вопроса о снижении процентных ставок по действующим договорам об открытии кредитной линии, МУП обратилось в налоговый орган с заявлением о выдаче справки о состоянии расчётов с бюджетом по налоговым платежам.
11 июня 2010г. Инспекция представила предприятию справку №65117 о состоянии расчётов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 08 июня 2010г.
В данной справке налоговым органом отражена задолженность МУП, в том числе, по уплате налога на прибыль
в сумме 3327815,99руб. (ФБ), включая сумму 3325665,75руб.
в сумме 7828467,50руб. (бюджет субъекта), включая сумму 2827316,33руб.
в сумме 2497554,92руб. (местный бюджет).
Вступившим в законную силу решением суда по делу А21-10157/2008 установлено, что налоговый орган утратил право на принудительное взыскание налога на прибыль в общей сумме 8650537руб.
Кроме того, в справке №65117 отражены пени в суммах 24757,73руб. и 168453,67руб., начисленные за просрочку уплаты налога на прибыль, подлежавшего зачислению в федеральный бюджет и бюджет субъекта соответственно.
Предприятие посчитало, что указанные суммы включают в себя пени, начисленные на спорную недоимку по налогу на прибыль (ФБ и БС).
Полагая, что не указание в справке на невозможность принудительного взыскания спорной недоимки и начисление пеней на эту недоимку является незаконным и нарушающим его права, предприятие обратилось в суд с настоящим заявлением.
Суд признал заявленные требования подлежащими удовлетворению в части.
Как следует из материалов дела и пояснений сторон, Инспекцией в 2004г. была проведена выездная налоговая проверка соблюдения предприятием налогового законодательства в период с 01.01.2001г. по 31.12.2003г., по результатам которой вынесено решение №216 от 25.11.2004г.
Законность принятого Инспекцией решения была проверена в судебном порядке (дело А21-10075/2004).
20 ноября 2008г. налоговый орган направил в адрес МУП требование №93563 об уплате налога на прибыль в общей сумме 8650537руб., в том числе: 3325665,75руб. (ФБ); 2827316,33руб. (бюджет субъекта) и 2497554,92руб. (местный бюджет) и пеней в общей сумме 36505,77руб.
Предприятие обратилось в суд с заявлением о признании требования №93563 недействительным и об обязании Инспекции исключить из его лицевого счёта спорные суммы недоимки и пеней (дело А21-10157/2008).
В ходе рассмотрения спора по делу А21-10157/2008 судом было установлено, что недоимка по налогу на прибыль, включённая в требование №93563, была выявлена при проведении выездной налоговой проверки и доначислена по решению №216.
Решением от 23 марта 2009г. суд признал требование Межрайонной ИФНС России №8 по городу Калининграду от 20.11.2008г. №93563 недействительным и обязал ответчика исключить из лицевого счёта предприятия пени в сумме 36505,77руб., в остальной части в удовлетворении заявления отказал.
Решение мотивировано истечением суммарных сроков для принудительного взыскания задолженности по налогам и пеням, а также повторностью требования №93563.
Таким образом, недоимка по налогу на прибыль в общей сумме 8650537руб. правомерно отражена в лицевом счёте МУП, однако возможность её принудительного взыскания налоговым органом утрачена. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.
Возражая против удовлетворения заявленных требований по первому эпизоду, ответчик ссылается на то, что справка №65117 полностью соответствует требованиям Методических указаний, утверждённых приказом ФНС РФ от 23 мая 2005г. №ММ-3-19/206.
Между тем, ответчик не учитывает, что практика рассмотрения споров, связанных с исполнением налоговыми органами обязанности, установленной подпунктом 10 пункта 1 статьи 32 НК РФ, определена Президиумом Высшего Арбитражного суда РФ в постановлении от 01 сентября 2009г. №4381/09.
Согласно названному постановлению приказ ФНС РФ от 23 мая 2005г. №ММ-3-19/206, утвердивший форму справки, не предусматривающей информацию об утрате возможности взыскания числящегося за налогоплательщиком долга перед бюджетом в принудительном порядке, не может служить препятствием к выдаче справки с отражением в ней реального состояния расчетов по налоговым платежам.
Исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в справке объективной информации о состоянии расчетов в данном случае в ней должны содержаться не только сведения о задолженности, но и указание на утрату инспекцией возможности ее взыскания.
Поскольку справка от 08 июня 2010г. №65117 не содержит такого указания в отношении спорных сумм налога на прибыль, заявленные предприятием требования в этой части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В остальной части суд не нашел оснований для удовлетворения заявления.
Представленные Инспекцией доказательства (развернутые расчёты пеней по налогу на прибыль, подлежащему зачислению в ФБ и бюджет субъекта; выписки из лицевого счёта) свидетельствуют о том, что пени на суммы 3325665,75руб. и 2827316,33руб. Инспекцией в период с 20.11.2008г. по 08.06.2010г. не начислялись и в справку №65117 не включались.
Согласно справкам «Подтверждение пени, начисленной с 01.01.2003г. по 31.10.2010г.» (листы дела 102 и 134) начисление пеней начато Инспекцией с 29 июля 2009г. на текущую задолженность.
Представитель заявителя не оспаривает, что налоговые обязательства предприятия (суммы, исчисленные к уплате по декларациям и расчётам; суммы фактически произведённых платежей и др.) отражены Инспекцией в указанных документах правильно
При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по городу Калининграду, выразившиеся в отражении в справке №65117 задолженности Муниципального унитарного предприятия коммунального хозяйства г.Калининграда «Водоканал» в сумме 3325665,75руб. по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет; в сумме 2827316,33руб. по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджет субъекта РФ и в сумме 2497554,92руб. по налогу на прибыль, зачисляемому в местный бюджет, без указания на утрату возможности их принудительного взыскания.
Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №8 по городу Калининграду устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Муниципального унитарного предприятия коммунального хозяйства г.Калининграда «Водоканал» путём выдачи ему справки о состоянии расчётов по налогам, сборам, взносам с указанием на утрату возможности принудительного взыскания налога на прибыль в сумме 3325665,75руб. (ФБ); налога на прибыль в сумме 2827316,33руб. (бюджет субъекта) и налога на прибыль в сумме 2497554,92руб. (местный бюджет).
В остальной части в удовлетворении заявления отказать.
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по городу Калининграду в пользу Муниципального унитарного предприятия коммунального хозяйства г.Калининграда «Водоканал» 2000 рублей в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья: Н.А.Можегова
