Дата принятия: 10 ноября 2010г.
Номер документа: А21-6857/2010
Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Калининград Дело № А21-6857/2010
«10» ноября 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2010
Полный текст решения изготовлен 10 ноября 2010
Арбитражный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Мялкиной А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Патеевой Н.П.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области к арбитражному управляющему Зубаку В.О. о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ
при участии в заседании представителей:
от заявителя: Алмановой С.А., Кращенко Е.Н.
Установил:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (далее - Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Зубака Владимира Олеговича к административной ответственности на основании части третьей статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Заявление мотивировано нарушением арбитражным управляющим требований пункта 1 статьи 143, пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве.
В судебном заседании 08.11.2010 представитель Управления поддержал доводы, изложенные в заявлении.
В судебном заседании 22.09.2010 арбитражный управляющий указал на отсутствие вины по нарушению пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве и ходатайствовал об отложении судебного разбирательства для представления доказательств отсутствия вины. Указанное ходатайство было удовлетворено судом, рассмотрение дела было отложено на 08.11.2010, однако в судебное заседание 08.11.2010 Зубак В.О. не явился, ходатайств не заявил, заявлений не сделал.
Из материалов дела видно, что решением Арбитражного суда Калининградской области от 09.10.2009 по делу N А21-2700/2008 МУП «Озерск ЖКХ» признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден Зубак Владимир Олегович.
Определением суда от 25.03.2010 по делу N А21-2700/2008 срок конкурсного производства в отношении МУП «Озерск ЖКХ» продлен на 6 месяцев - до 09.10.2010.
Управлением была проведена проверка деятельности конкурсного управляющего МУП «Озерск ЖКХ» Зубака В.О. По результатам проверки составлен протокол от 05.08.2010 N 00083910 об административном правонарушении, которым установлен факт совершения конкурсным управляющим Зубаком В.О. административного правонарушения, ответственность за которое установлена пунктом 1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В протоколе указано на нарушение конкурсным управляющим Зубаком В.О. статей 12 и 143 Закона Российской Федерации "О несостоятельности (банкротстве)", а именно: неисполнение обязанности по проведению собраний кредиторов с предоставлением отчета о своей деятельности, информации о ходе конкурсного производства, финансового состояния должника и его имущества в ходе конкурсного производства с периодичностью не реже чем один раз в три месяца и неисполнение обязанности по представлению реестра требований кредиторов на дату проведения собраний.
Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении конкурсного управляющего к административной ответственности.
Заслушав представителя Управления, конкурсного управляющего, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
Согласно статье 24 Закона N 127-ФЗ, арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации, а также действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Закона N 127-ФЗ конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.
Материалами дела подтверждается и Зубаком В.О. не оспаривается нарушение периодичности сроков проведения собраний кредиторов, поскольку с даты введения конкурсного производства 09.10.2009 Зубак В.О. известил кредиторов о проведении собраний 10.02.2010, 17.05.2010, в то время как обязан был трижды не позднее 09.01.2010, 09.04.2010, 09.07.2010 провести собрания кредиторов и предоставить на собрания отчет о своей деятельности.
Таким образом, конкурсным управляющим Зубаком В.О. нарушены требования пункта 1 статьи 143 Закона N 127-ФЗ.
Частью 7 статьи 12 Закона о банкротстве предусмотрены документы, копии которых должны быть приложены к протоколу собрания кредиторов, это: реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов; бюллетени для голосования; документы, подтверждающие полномочия участников собрания; материалы, представленные участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения; документы, являющиеся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов; иные документы по усмотрению арбитражного управляющего или на основании решения собрания кредиторов.
Управление утверждает, что конкурсный управляющий Зубак В.О. после проведения собраний кредиторов, состоявшихся 10.02.2010 и с 10.06.2010 по 17.06.2010 в арбитражный суд к протоколам собраний кредиторов не представил реестр требований кредиторов на дату проведения собрания. Поскольку арбитражным управляющим доказательств обратного суду не представлено, им нарушена часть 7 статьи 12 Закона о банкротстве.
Судом проверено и не установлено нарушений по порядку привлечения к административной ответственности.
Судом проверено и не установлено оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения конкурсного управляющего Зубака В.О. от административной ответственности.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Заявление удовлетворить.
Привлечь арбитражного управляющего Зубака Владимира Олеговича, 28.10.1978 года рождения, уроженца г. Ульяновска, ОГРН 304390501600012, проживающего по адресу: Калининградская область, город Мамоново, ул. Артиллерийская, дом 2а, корпус 8, квартира 37 к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ и назначить штраф в размере 2 500 руб.
Штраф подлежит зачислению на следующие реквизиты с применением квитанции формы № ПД-4сб (налог):
Получатель платежа: УФК по Калининградской области;
Управление Росрегистрации по Калининградской области;
Сокращенное наименование получателя платежа: УФРС по Калининградской области;
ИНН 3906 131 304; КПП 390 601 001;
Расчетный счет 401 018 100 000 000 100 02;
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области;
БИК 042748001; ОКАТО 274 010 000 00
Наименование платежа – административный штраф; КБК 32111690040000140
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья
А.В.Мялкина
(подпись, фамилия)
