Решение от 15 октября 2010 года №А21-6694/2010

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Калининград
 
Дело № А21-6694/2010
 
 
    «15»
 
    октября
 
    2010 года
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 
 
«14»
 
октября
 
2010 года
 
 
    Решение изготовлено в полном объеме  
 
«15»
 
октября
 
2010 года
 
 
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи: Коневой В.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания: судьей
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску: Муниципальное унитарное предприятие коммунального хозяйства г.Калининграда «Водоканал
 
    к Государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Калининградский технический колледж»
 
    о взыскании 453 945 руб. 28 коп.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: Таранин А.А. - представитель
 
    от ответчика: Приданникова А.И. - представитель
 
 
    установил: Муниципальное унитарное предприятие коммунального хозяйства г.Калининграда «Водоканал» (далее МУП «Водоканал)  обратилось в арбитражный суд с иском к Государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Калининградский технический колледж» (далее  Колледж) о взыскании 453 945 руб. 28 коп. задолженности по оплате сброса сточных вод с превышением нормативного предела допустимых концентраций загрязняющих веществ (ПДК) за период с ноября 2008 г. по мюль 2010 г.
 
    В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования в полном размере. Представитель истца ссылался  на условия договора № 2217 от 29.04.2007 г., в соответствии с п. 3.2.1 которого,  абонент принял на себя
 
 
 
 
    обязательства не превышать концентрации загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в системы канализации Организации ВКХ, установленные в соответствии с действующим законодательством и решением органов местного самоуправления.
 
    Истец считает, что в соответствии с пунктами 64, 88  «Правил пользования системами коммунального хозяйства и канализации в Российской Федерации» (далее Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 г. № 167 абонент должен обеспечить и проводить самостоятельно анализ проб на превышение ПДК и предоставлять данные сведения в Организацию ВКХ. В случае не предоставления таких сведений, абонент обязан производить платежи за превышение ПДК в соответствии с Постановлением Администрации городского округа «Город Калининград» от 17.03.2008 г. № 416 по усредненным концентрациям загрязняющих веществ, поступающих в систему канализации г. Калининграда от абонентов непромышленной сферы.
 
    Ответчик отклонил исковые требования по следующим основаниям:
 
    -истец документально не подтвердил факт превышения ПДК Колледжем, не предоставлен анализ отбора проб, Колледжу не установлены нормативы ПДК;
 
    -в соответствии с п. 13 «Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 г. № 167 в договоре,  заключаемом абонентом с Организацией ВКХ  необходимо включать условие о качестве питьевой воды и нормативные требования по составу сточных вод. В существующем между сторонами договоре № 2217 от 29.04.1997 г. отсутствует условие как по нормативам ПДК, так и размерам платежей за их превышение
 
    -в условиях договора, заключенного между истцом и ответчиком на отпуск питьевой води и прием сточных вод так же не предусмотрена обязанность абонента по отбору проб сточных вод. В п. 3.1.3 указанного договора обязанность по отбору проб возложена на МУП «Водоканал»;
 
    - в п. 5.4 договора № от 29.04.1997 г. № 2217 указано, что сумма оплаты за превышение нормативов сброса сточных вод в системы канализации Организации ВКХ определяется по расчетам исходя из фактических концентрации       загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах.
 
    Ввиду отсутствия доказательств по превышению ПДК в сбрасываемых сточных водах Колледжа, исковые требования удовлетворению не подлежат.
 
    Заслушав представителей сторон, всесторонне и полно исследовав предоставленные суду документы, суд установил:
 
    29 апреля 1997 г. между МУП Водоканал» - Организация ВКХ и Управлением – Абонент был заключен договор № 1172 на отпуск питьевой води и прием сточных вод (далее по тексту Договор).
 
 
 
    В п. 12.1 Договора определен срок его действия с 24.4.1997 г. по 31.12.1997 г. При этом договор считается ежегодно продленным, если за месяц до окончания его срока не последует заявления одной из сторон об отказе от настоящего договора или его пересмотре.
 
    Согласно п. 1.1 Договора стороны обязались руководствоваться действующими Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации и действующим правилами и техническими условиями .
 
    В разделе 3 «обязательства сторон» МУП «Водоканал» обязался обеспечивать питьевой водой Абонента в количестве 1666 м3 в месяц  и субабонентов 85 м3 (п. 3.1.1 договора) и в таком же количестве принимать сточные воды от Абонента (п.3.1.2 договора).
 
    В п. 3.2.2 Договора МУП «Водоканал»  принял на себя обязательство систематически контролировать, не реже 1 раза в квартал качество сточных вод, отводимых абонентом и его субабонентами в канализацию Организации ВКХ путем отбора проб. Отбор проб производится в любое время суток в присутствии представителей абонента или субабонента. Полученный результат отобранной пробы считается действующим до следующего отбора проб.
 
    В п. 3.2 Договора указаны обязанности Абонента, в том числе в п. 3. 2.1. Абонент принял на себя обязательства не превышать концентрацию загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в системы канализации Организации ВКХ, установленные в соответствии с действующим законодательством и решением органов местного самоуправления.
 
    В разделе 5 Договора «расчеты» сторонами, в том числе, были предусмотрены условия о том, что в соответствии с действующим законодательством и решением местного самоуправления, сумма оплаты за превышение нормативов сброса   сточных вод в системы канализации Организации ВКХ определяется по расчетам, исходя из фактических концентраций загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах.
 
    Полагая, что у ответчика имеется задолженность по оплате за превышением нормативного предела допустимых концентраций загрязняющих веществ (ПДК) за период с ноября 2008 г. по июль 2010 г. истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-537 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
 
    Заявляя к Колледжу требования о взыскании задолженности за превышение ПДК,  истец ссылался так же на п. 88 «Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ» (далее Правила) ¸Постановление Правительства Калининградской области от 25.09.2007 г. № 563 «О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Калининградской области» и Постановление Администрации городского округа «Город Калининград» от 17.03.2008 г. № 416 «Об утверждении усредненных фактических концентраций загрязняющих веществ сточных вод, сбрасываемых в систему канализации МУП КХ «Водоканал».
 
    Согласно пунктам 64, 65, 66 Правил абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных  требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.
 
    При этом, контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией ВКХ путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах
 
    Согласно п. 88  Правил абонент обязан осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых в систему канализации сточных вод включая сточные воды субабонентов, и предоставлять организации ВКХ сведения о результатах такого контроля.
 
    Постановлением Правительства РФ от 31.12.1995 г. № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» определено, что органы исполнительной власти субъекта РФ определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов предприятий и организаций, отводящих сточные воды в системы канализации населенных пунктов.
 
    Постановлением Правительства Калининградской области от 25.09.2007 г. № 563 «О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Калининградской области» утвержден «Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Калининградской области».
 
    В п. 5 данного Порядка установлен порядок определения платежей за нарушение абонентами нормативов водоотведения. Из данного пункта Порядка следует, что органы местного самоуправления утверждают допустимые концентрации загрязняющих веществ.
 
    Фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах абонентов определяются путем выполнения аналитических измерений состава и свойств сточных вод по аттестованным методикам. Выполнение измерений производится силами лаборатории принимающей организацией в контрольных колодцах абонентов на выпусках в системы канализации (п. 10 Порядка).
 
    В ходе судебного разбирательства было установлено, что истец не производил отбора проб в системе канализации Колледжа до октября 2009 г., о чем свидетельствует переписка сторон, предоставленная в материалы дела.
 
    В связи с этим, а так же со ссылками на уклонение ответчика предоставлять МУП «Водоканал» сведения о проводимых отборах проб по содержанию ПДК в сточных водах в оспариваемый период с ноября 2008 г. по ибль 2010 г., истец производил начисление платежей за превышение ПДК в соответствии с Постановлением № 416, которым были утверждены усредненные фактические концентрации загрязняющих веществ, поступающих в систему канализации г. Калининграда.
 
    Оспаривая применение данного порядка начисления платы за превышение ПДК, ответчик ссылался на то, что истцом в договоре не были определены нормативы содержания загрязняющих веществ, а так же, что фактическая концентрация загрязняющих веществ была определена только в октябре 2009 г., расчеты платежей по превышению ПДК произведены истцом без учета  данных отбора проб по усредненным показателям концентрации загрязняющих веществ, что противоречит требованиям Правительством РФ в постановлении № 167 от 12.02.1999 г. и Постановлению Правительства Калининградской области № 563 от 25.09.2007 г.
 
    Отсутствие задолженности по оплате ответчиком за количество потребленной питьевой воде и отведенных сточных вод  свидетельствует о наличие у ответчика приборов учета и всей необходимой документации, предусмотренной в условиях п. 3.2.3 Договора, что позволяло истцу производит надлежащим образом отбор контрольных проб на предмет содержания ПДК загрязняющих веществ в сточных водах ответчика.
 
    Принимая во внимание тот факт, что истец не производил контрольного отбора сточных вод в рассматриваемый период, следовательно,  не определял качественный состав сбрасываемых ответчиком в системы канализации ВКХ сточных вод, суд признает не подтвержденными расчеты «МУП Водоканал».
 
    Руководствуясь статьями 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В иске отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
 
Судья
 
В.В.Конева
 
 
(подпись, фамилия)