Дата принятия: 07 октября 2010г.
Номер документа: А21-6692/2010
Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Калининград Дело № А21-6692/2010
07 октября 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена
04
октября
2010 года
Решение изготовлено в полном объеме
07
октября
2010 года
Арбитражный суд Калининградской области в составе:
судьи Кузнецовой О.Д.
при ведении протокола судебного заседания судьёй,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Заместителя прокурора Калининградской области
к Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области,
третьи лица: ООО «Навигатор», Ширяевская О.В.
о признании недействительным решения и записи
при участии:
от заявителя: Горшков М.А. по доверенности от 07.09.2010;
от заинтересованных лиц: Лебедев Г.В. по доверенности №14 от 23.06.2010 и по доверенности от 16.09.2010;
от третьих лиц: Ширяевская О.В -надлежаще извещена, не явилась; от ООО «Навигатор» - не явился, надлежаще извещен по месту его регистрации.
В качестве третьего лица судом привлечено ООО «Навигатор» и в качестве заинтересованного лица – Межрайонная ИФНС России №1 по Калининградской области в связи с передачей полномочий по регистрации.
В судебном заседании объявлялся перерыв до 04.10.2010.
Заместитель прокурора Калининградской области в порядке части 2 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области (далее Инспекция) о государственной регистрации Общества с ограниченной ответственностью «Навигатор» при его создании.
Заявленный отказ от требований в связи с добровольным удовлетворением требований судом не принят на основании части 5 статьи 49 АПК РФ в связи с тем, что доказательств удовлетворения требований о признании решения незаконным не представлено, отказ от иска нарушает права Ширяевской О.В.
В последующем требования в судебном заседании поддержаны.
Инспекция по крупнейшим налогоплательщикам представила отзыв, в котором разрешение спора оставлено на усмотрение суда, полагая, что ими не допущено нарушений закона. В судебном заседании отзыв поддержан.
Лебедев как представитель ИФНС №1 в судебном заседании оставил разрешение требований на усмотрение суда.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд
установил:
14 октября 2008 года в регистрирующий орган (Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области) поступило заявление по форме Р11001 (входящий номер 15012А) о государственной регистрации Общества с ограниченной ответственностью «Навигатор» при его создании.
Заявление подписано от имени Ширяевской Ольгой Владимировной, выступающей при данном виде регистрации в качестве учредителя общества.
21 октября 2008г. Инспекция вынесла решение №15012А о государственной регистрации ООО «Навигатор» при его создании и внесла в ЕГРЮЛ запись №1083925032069.
Впоследствии гражданке Ширяевской О.В. стало известно, что неустановленные лица от её имени создало и зарегистрировало юридическое лицо ООО «Навигатор».
Она обратилась в Прокуратуру Центрального района г.Калининграда 29.06.2010. Была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что заявление по форме Р11001 Ширяевская О.В. не подписывала и в регистрирующий орган не подавала, никакого отношения к ООО «Навигатор» не имеет.
Нотариус представила сведения об отсутствии записи в книге учета, из которого следует, что она подпись Ширяевской О.В. не удостоверяла, а реестровый номер, указанный в заявлении по форме Р11001, не соответствует фактическим реестровым номерам. Данный свидетель была допрошена в судебном заседании по ходатайству прокурора. Она пояснила, что записи с таким номером за 2008 год не имеется, последний номер 9081, удостоверение подписи Ширяевской О.В. ею не производилось, подпись на странице 03 заявления по форме Р11001 – не её, имеются и другие признаки подделки.
Считая, что оспариваемые решение и запись нарушают права Ширяевской О.В., других граждан и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и не соответствуют закону, Заместитель прокурора Калининградской области обратился в суд с настоящим заявлением. Требования не уточнялись.
Суд признал заявление подлежащим удовлетворению.
Согласно статье 12 Федерального закона №129-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату подачи заявления о государственной регистрации) при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган, в числе прочих документов, представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.
В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица.
В силу пункта 2 статьи 1 и пункта 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.
Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Из представленных доказательств видно, что выступающая в спорном правоотношении в качестве учредителя ООО «Навигатор» Ширяевская Ольга Владимировна решение о создании данного юридического лица не принимала и заявление о его государственной регистрации в регистрирующий орган не подавала.
Таким образом, заявление по форме 11001 (входящий номер 15012А) содержит недостоверные сведения о соблюдении установленного для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядка их учреждения и иные недостоверные сведения, в связи с чем такое заявление не может считаться представленным.
Статьёй 23 Федерального закона №129-ФЗ предусмотрено, что регистрирующий орган отказывает в государственной регистрации в случае непредставления определенных данным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.
По настоящему делу в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная ИФНС России №1 по Калининградской области (далее – ИФНС №1), вместе с тем заявителем не сформулированы и не заявлены требования к ИФНС №1, в связи с чем производство по делу относительно требований к ИФНС №1 подлежат прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительными решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области от 21 октября 2008г. №15012А о государственной регистрации Общества с ограниченной ответственностью «Навигатор» при его создании.
Производство по делу относительно требований к Межрайонной ИФНС России №1 по Калининградской области прекратить.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья: О.Д. Кузнецова
