Дата принятия: 22 сентября 2010г.
Номер документа: А21-6680/2010
Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Калининград Дело № А21-6680/2010
« 22 » сентября 2010 года
Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Сергеевой И.С.
при ведении протокола судебного заседания судьей Сергеевой И.С.
рассмотрев 22.09.2010 в открытом судебном заседании дело по заявлению предпринимателя Ищенко В.Н.
к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное)
о снижении размера штрафа
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Ищенко В.Н. предприниматель по свидетельству от 19.11.2009 и паспорту,
от ответчика: Морозова О.В. по доверенности от 18.12.2009.
установил:
Индивидуальный предприниматель Ищенко Валентина Николаевна (далее - Предприниматель) обратилась в суд с заявлением (с уточнением требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) (далее - Управление) от 12.08.2010 № 18/17
В обоснование ссылается на то, что при привлечении к ответственности Управлением не были учтены смягчающие ответственность обстоятельства, просит суд снизить размер финансовых санкций.
Ответчик требования не признал, считает оспариваемое решение законным и обоснованным.
Заслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, Предприниматель 01.02.2010 заключила трудовые договоры с работниками. Однако с заявлением о регистрации в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам, обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации только 23.07.2010, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее – Закон № 167-ФЗ).
По данному факту Управлением был составлен акт от 23.07.2010 № 8 и принято решение от 12.08.2010 № 18/17 о привлечении Предпринимателя к ответственности по пункту 1 статьи 27 Закона № 167-ФЗ за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
На основании указанного решения Предпринимателю было направлено требование от 12.08.2010 об уплате штрафа в срок до 14.09.2010.
Посчитав решение Управления незаконным и нарушающим ее права, Предприниматель обратилась в суд с настоящим заявлением.
Суд признал заявление подлежащим удовлетворению на основании следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона № 167-ФЗ регистрация страхователей в территориальных органах страховщика является обязательной для физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, и осуществляется на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.
Согласно пункту 1 статьи 27 Закона № 167-ФЗ нарушение страхователем установленного статьей 11 Закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.
В соответствии со статьей 2 Закона № 167-ФЗ конодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федеральных законов "Об основах обязательного социального страхования", "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 статьи 44 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее – Закон № 212-ФЗ) обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.
Согласно подпункту 4 пункта 1 названной статьи обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, могут быть признаны иные, помимо перечисленных в данной статье, обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
Факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела и Предпринимателем не оспаривается.
Вместе с тем судом установлено наличие в данном случае обстоятельств, смягчающих ответственность Предпринимателя, в частности, совершение ею правонарушения впервые, своевременную уплату страховых взносов в Пенсионный фонд за себя и наемных работников, а также отсутствие ущерба, причиненного неправомерными действиями.
Поскольку Управлением не были учтены обстоятельства, смягчающие ответственность Предпринимателя, это привело, по мнению суда, к незаконному привлечению заявителя к ответственности в полном объеме.
С учетом обстоятельств дела суд полагает, что штраф в сумме 1 000 рублей является соразмерным совершенному Предпринимателем правонарушению. В остальной части решение Управления подлежит признанию недействительным.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) от 12 августа 2010 года № 18/17 в части привлечения предпринимателя Ищенко Валентины Николаевны к ответственности за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ в виде штрафа в сумме 9 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья И.С.Сергеева
