Решение от 02 ноября 2010 года №А21-6677/2010

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
    г. Калининград                                               Дело № А21- 6677/2010
 
    «02» ноября 2010 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2010 года. Решение изготовлено в полном объеме 02 ноября 2010 года.
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе:
 
    судьи  С. Н. Сычевской
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Сычевской С. Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    ООО «Рынок города Балтийска»
 
    к: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области;
 
    Администрации Балтийского муниципального района;
 
    ООО «Альянс»
 
    о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации аренды земельного участка с КН 39:14:010421:26 площадью 843 кв.м, расположенного на землях населенных пунктов в г. Балтийске; о признании недействительным уведомления о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 02 августа 2010 года №025/215/2010-752
 
    при участии:
 
    от заявителя – не явился, извещен
 
    от Управления – Смирнов М. В. по доверенности 
 
    от Администрации – не явился, извещен
 
    от ООО «Альянс» – не явился, извещен
 
 
    установил:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Рынок города Балтийска» (далее – ООО «Рынок города Балтийска», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (Управление Росреестра) (далее – Управление); Администрации Балтийского муниципального района (далее - Администрация); Обществу с ограниченной ответственностью «Альянс» (далее – ООО «Альянс») с заявлением:
 
    - признать незаконным решение о приостановлении государственной регистрации аренды земельного участка с кадастровым номером 39:14:010421:26 площадью 843 кв.м, расположенного на землях населенных пунктов в г. Балтийске, в 64 м на запад (278 град) от дома №1 по ул. Гоголя на срок до 01 сентября 2010 года;
 
    - признать недействительным уведомление о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 02 августа 2010 года №02/215/2010-752.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие представителей заявителя, Администрации и ООО «Альянс», извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В судебном заседании представитель Управления изложил возражения против заявленных требований, просит суд отказать в их удовлетворении, представлен отзыв на заявление.
 
    Заслушав пояснения представителя Управления, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), судом установлено следующее.
 
    Из материалов дела следует, что 08 июня 2010 года Администрацией вынесено постановление №517 «О предоставлении в аренду земельного участка ООО «Рынок г. Балтийска» под объекты торговли».
 
    Согласно указанному постановлению, Обществу предоставлен в аренду сроком до 01.06.2020 года земельный участок с КН 39:14:010421:26 площадью 843 кв.м, расположенный на землях населенных пунктов Балтийского муниципального района, в городе Балтийске, в 64 м на запад (278 град) от дома №1 по ул. Гоголя под объекты торговли, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к настоящему постановлению.
 
    08 июня 2010 года между Администрацией и Обществом подписан Договор №96 аренды указанного земельного участка (далее - Договор).
 
    21 июля 2010 года Общество обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации указанного Договора.
 
    02 августа 2010 года регистратором Управления была приостановлена государственная регистрация Договора до 01.09.2010 года, в связи с чем, вынесено Уведомление о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 02.08.2010 года №02/215/2010-752 (далее - Уведомление).
 
    Из Уведомления следует, что при проведении правовой экспертизы документов у регистратора возникли сомнения в наличии оснований для государственной регистрации договора аренды земельного участка.
 
    Из представленного кадастрового паспорта земельного участка №39/10-ВСЗУ-55256 от 06.04.2010 видно, что земельный участок с КН 39:14:010421:26 образован в результате раздела земельного участка с КН 39:14:010421:1. Администрация обратилась с заявлением о ликвидации земельного участка с КН 39:14:010421:1 и регистрацией права собственности на земельный участок с КН 39:14:010421:28, однако данная регистрация приостановлена до 03.09.2010 года по причине отсутствия соглашения о расторжении договора аренды или соглашения о внесении изменений в договор аренды, заключенный с ООО «Альянс» на земельный участок с КН 39:14:010421:1.
 
    Руководствуясь пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон №122-ФЗ, Закон о государственной регистрации) регистратор приостановил государственную регистрацию Договора. При этом, в Уведомлении указано, ссылаясь на статью 46 Федерального закона от 14.01.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», что для регистрации договора аренды Обществу необходимо представить протокол собрания участников с согласием учредителей на проведение сделки.
 
    Общество, не согласившись с приостановлением о государственной регистрации Договора и Уведомлением, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Суд, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ по своему внутреннему убеждению относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает заявленные требования Общества, не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
 
    Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение, действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и частью 2 статьи 201 АПК РФ основаниями для признания незаконными ненормативного акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов или должностных лиц являются одновременно несоответствие указанных актов, решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии со статьей 13 Закона о государственной регистрации государственный регистратор проводит правовую экспертизу документов, то есть их достаточность для подтверждения наличия права, подлежащего регистрации. В силу статьи 19 этого Закона регистратор при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений, а заявители вправе представлять дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав.
 
    Пунктом 5 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 5 статьи 2 Закона о государственной регистрации предусмотрена возможность обжалования в суд отказа регистрирующего органа в государственной регистрации прав либо уклонение от такой регистрации. Кроме того, решения, действия (бездействие) государственных и иных органов и должностных лиц могут быть оспорены заинтересованным лицом в арбитражном суде в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Как уклонение от государственной регистрации может рассматриваться несовершение регистрирующим органом предписанных законом действий, необоснованное приостановление государственной регистрации.
 
    Основания и порядок приостановления государственной регистрации предусмотрены статьей 19 Закона о государственной регистрации. Согласно пункту 1 названной статьи государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором, в частности, при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки, из которых в результате объединения, разделения и перераспределения получены новые земельные участки, прекращают свое существование с момента регистрации права собственности и других вещных прав на вновь образованные земельные участки.
 
    Как указано выше, из представленного  на регистрацию кадастрового паспорта земельного участка №39/10-ВСЗУ-55256 от 06.04.2010 видно, что земельный участок с КН 39:14:010421:26 образован в результате раздела земельного участка с КН 39:14:010421:1.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает обоснованными сомнения регистратора в проведении государственной регистрации Договора.
 
    Кроме того, до принятия судом решения по настоящему делу установлено, что Общество обратилось в Управление с заявлением (от 01.09.2010 года №39-39-02/212/2010-812) о приостановлении государственной регистрации права аренды сроком на три месяца. В связи с заявлением Общества, регистратором вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 01.09.2010 года №02/215/2010-752. Срок приостановления государственной регистрации истекает 30.11.2010 года. Следовательно, оспариваемое уведомление от 02.08.2010 года №02/215/2010-752 не имеет юридической силы.
 
    Суду не представлено доказательств нарушения прав и законных интересов заявителя оспариваемыми решением и уведомлением Управления о приостановлении государственной регистрации договора аренды.
 
    В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая изложенное, у суда в силу части 2 статьи 201 АПК РФ, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований Общества.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд   
 
 
 
Р   Е   Ш   И   Л:
 
 
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд или в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Северо – Западного округа.
 
 
 
 
 
    Судья                                                               С. Н. Сычевская