Дата принятия: 11 марта 2010г.
Номер документа: А21-66/2010
Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Калининград Дело № А21-66/2010
«11» марта 2010г.
Арбитражный суд Калининградской области в составе:
судьи МОЖЕГОВОЙ Н.А.
при ведении протокола судебного заседания судьёй
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению предпринимателя Бутяевой Е.В.
к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное)
о признании незаконными действий
при участии:
от ответчика: Морозова О.В.- главный специалист по доверенности от 18.12.09г.
установил:
Предприниматель Бутяева Екатерина Васильевна обратилась в Арбитражный суд с заявлением (с уточнением) о признании незаконными действий Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное), выразившихся в отказе в выдаче документа, предусмотренного4 подпунктом «в» пункта 1 статьи 22.3 Федерального закона №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Закон №129-ФЗ).
В порядке восстановления нарушенных прав заявитель просит обязать ответчика выдать ему соответствующий документ.
В судебное заседание 11.03.2010г. ИП Бутяева Е.В., надлежащим образом извещённая о времени и месте судебного разбирательства, не явилась.
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (далее Управление) считает заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению. В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что задолженность по уплате страховых взносов была предпринимателем погашена, в связи с чем Управление выдало Бутяевой Е.В. соответствующий документ.
Заслушав представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд установил:
В ноябре 2009г. Бутяева Е.В. приняла решение о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем обратилась в Управление с заявлением о предоставлении ей документа, предусмотренного подпунктом «в» пункта 1 статьи 22.3 Федерального закона №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Письмом от 16 ноября 2009г. №91ж ответчик отказал ИП Бутяевой Е.В. в удовлетворении заявления, ссылаясь на не представление ею сведений об уплате страховых взносов за 2002, 2003, 2008 и 2009г.г.
Считая этот отказ незаконным, предприниматель обратилась в суд с настоящим заявлением.
Суд признал заявление не подлежащим удовлетворению.
В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 22.3 Федерального закона №129-ФЗ государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган документов, в том числе, документа, подтверждающего представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к числу страхователей отнесены не только лица, выступающие в роли работодателей, но и индивидуальные предприниматели, производящие уплату страховых взносов за самих себя.
Одновременно в статье 7 названного закона определено, что граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели, являются застрахованными лицами.
Таким образом, индивидуальные предприниматели, у которых отсутствуют наемные работники, одновременно являются и страхователями, и застрахованными лицами.
Закон №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон №27-ФЗ) является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
В силу статьи 1 Закона №27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице в целях реализации пенсионных прав.
Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, признаются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающих страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Законом №167-ФЗ.
Пунктом 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ установлен перечень сведений, представляемых страхователями ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчётным. К числу таких сведений отнесены сведения об уплаченных страховых взносах. При этом установлен единый порядок предоставления сведений для всех страхователей.
Согласно пункту 3 статьи 11 Закона №27-ФЗ при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя он представляет сведения, предусмотренные пунктами 2 и 2.1 указанной статьи, в течение одного месяца со дня принятия решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, но не позднее дня представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, документов для государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Из указанной нормы следует, что до подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя страхователь должен самостоятельно исчислить, уплатить в бюджет ПФР страховые взносы за текущий год и представить в орган ПФР соответствующие сведения.
Судом установлено и заявителем не оспаривается, что страховые взносы за 2009г. в бюджет Пенсионного фонда РФ на момент обращения с заявлением от 12.11.09г. уплачены не были и, соответственно, сведения об их уплате в территориальный орган ПФ РФ не представлены.
Таким образом, предприниматель не исполнила обязанность, предусмотренную пунктами 2 и 3 статьи 11 Закона №27-ФЗ, поэтому в ноябре 2009г. ответчик обоснованно отказал ей в выдаче соответствующего документа.
После обращения с иском в суд страховые взносы за 2009г. Бутяевой Е.В. уплачены, в связи с чем ей выдана соответствующая справка.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Отказать предпринимателю Бутяевой Екатерине Васильевне в удовлетворении заявления о признании незаконными действий Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное), выразившихся в отказе в выдаче документа, подтверждающего представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья: Н.А.Можегова
