Решение от 31 августа 2010 года №А21-6597/2010

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Калининград                                                                               Дело № А21-6597/2010
 
    31 августа 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 
 
«31»
 
августа
 
2010 года
 
    Решение изготовлено в полном объеме  
 
«31»
 
августа
 
2010 года
 
 
    Судья Арбитражного суда Калининградской области  Кузнецова О.Д.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи                 Вертипраховой Ю.С.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления государственного автодорожного надзора по Калининградской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
    о привлечении ООО «ТОТЕМ» к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – Григорьев С.В. по доверенности от 21.01.2010г. №2-1/03 и удостоверению № 03132;
 
    от заинтересованного лица –  Трофимов И.В. по доверенности от 22.07.2010г. и паспорту 27 01 401304
 
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Калининградской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ТОТЕМ» (далее – общества) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за осуществление деятельности по перевозке грузов автомобильным транспортном в международном сообщении с нарушением условий, предусмотренных лицензией.
 
    Заявление обосновано тем, что не соблюдался режим труда и отдыха водителей и периодичность технического обслуживания.
 
    Заинтересованное лицо допущенные правонарушения в отзыве признает, указывает на их устранение. В судебном заседании представитель общества отзыв поддержал, указав, что в случае указания в путевом листе времени отдыха (ежедневного), норма времени отдыха нарушена, признает состав правонарушения, просит учесть смягчающее обстоятельство.
 
    Заслушав представителей сторон, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст.71 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд
 
установил:
 
    В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом лицензируется, и Федеральным законом от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» техническое состояние, ремонт и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения и соответствовать лицензионным требованиям.
 
    В целях проверки фактов нарушения прав и законных интересов государства в сфере обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан Управлением государственного автодорожного надзора по Калининградской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на основании приказа №4-1/663 от 3.08.2010 была проведена внеплановая проверка соблюдения ООО «ТОТЕМ» лицензионных требований и условий при осуществлении перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.
 
    По результатам внеплановой выездной проверки государственным инспектором ОК и НАТ и ДХ Управления Григорьевым С.В. составлен протокол об административном правонарушении № 246 от 10.08.2010г. и акт №4-1/660 от 10.08.2010г., в соответствии с которым установлено, что общество осуществляло предпринимательскую деятельность с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензия АСС-39 №201376 от 31.10.2008г. по 30.10.2013г.):  
 
    – выявлены нарушения РТО: водителем Квасовым А.А. был нарушен режим труда и отдыха – межсменный отдых (между 25 и 26 июля) составил 09 часов 30 минут, вместо положенных 12 часов (путевые листы №№ 017157 и 017222 за 25 и 26 июля 2010г.), продолжительность рабочей смены у водителя Квасова А.А. составила 25.07.10г. – 16 час. 48 мин. при норме 12 часов (путевые листы № 017157 от 25.07.10г. и №017157 от 25.07.10г.);
 
    - водителем Птицыным В.Д. был нарушен режим труда и отдыха – межсменный отдых (между 12 и 13 июля) составил 06 часов 15 минут, вместо положенных 12 часов, что подтверждается путевыми листами №№ 016081 и 016169 за 12 и 13 июля 2010г.;
 
    - проведение технических обслуживаний автотранспортных средств организовано с нарушением сроков периодичности. В период времени с 13.07.2010г. по 07.08.2010г. техническое обслуживание (ТО-1) автотранспортного средства Сетра г/н АК 161/39 пробег которого за указанный период составил 7664км., не проведено, когда как пробег между ТО-1 должен составлять для автомобилей Сетра согласно приказа б/н от 10.10.2009 – 5000км. В период времени с 24.07.2010г. по 08.08.2010г. техническое обслуживание (ТО-1) автотранспортного средства Сетра г/н АЕ 824/39 пробег которого за указанный период составил 6720км., не проведено, хотя для автомобилей Сетра пробег между ТО-1 должен составлять 5000км., согласно приказа б/н от 10.10.2009г.
 
    Перечисленные правонарушения отражены в протоколе №246 и акте                  №4-1/660 об административных правонарушениях Управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта государственного автодорожного надзора по Калининградской области от 10.08.2010 г. в отношении Квасова А.А. и Птицына В.Д., и подтверждены путевыми листами, планами – заданиями на проведение технического обслуживания.
 
    Таким образом, ООО «ТОТЕМ» были нарушены требования пункта 1 статьи 20, статьи 16, 18 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», согласно которому техническое состояние, ремонт и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения, юридическое лицо должно организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, соблюдать режим труда и отдыха водителей; п. 3.3.2. и п. 4.2. Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27 «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», в соответствии с которым режимы труда и отдыха водителей устанавливаются в соответствии с нормами, определяемыми трудовым законодательством и Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей, организация обязана соблюдать правила технической эксплуатации транспортных средств, инструкции предприятий - изготовителей по эксплуатации транспортных средств, обеспечить соответствие технического состояния и оборудования транспортных средств, участвующих в дорожном движении, установленным требованиям безопасности, обеспечить проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами. Организации, выполняющие техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, должны иметь сертификат на услуги по техническому обслуживанию и ремонту, подлежащие обязательной сертификации, при наличии в регионе органа по сертификации этих услуг, аккредитованного в установленном порядке; раздел 2 пункт 11 и раздел 3 пункт 25 Приказа Минтранса РФ от 20.08.2004г. №15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и отдыха водителей автомобилей», согласно которым при суммированном учете рабочего времени водителям, работающим на регулярных городских и пригородных автобусных маршрутах, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена работодателем до 12 часов по согласованию с представительным органом работников. При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха должна быть не менее 12 часов; по п.п. 2.5, 2.5.2 Приказа Минтранса РФ №15 от 30.03.1994г. «Об утверждении Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте» владельцы лицензии обеспечивают условия содержания транспортных средств в технически исправном состоянии за счет организации и проведения технического обслуживания и ремонта транспортных средств в порядке и сроки, предусмотренные Положением о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта, утвержденным Минавтотрансом РСФСР 20.09.84.
 
 
 
    Суд находит установленным в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При назначении наказания суд учитывает совершение административного правонарушение впервые.
 
    С учетом смягчающего ответственность обстоятельства, суд находит возможным применить минимальную меру наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 29.6–29.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь ООО «ТОТЕМ» к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
 
    Штраф перечислить по следующим реквизитам:
 
    Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (УГАДН по Калининградской области).
 
    ИНН 3906132844, КПП 390601001, код ОКАТО 27401000000, номер счета получателя платежа 40101810000000010002, код бюджетной классификации 10611690040040000140.
 
    Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
Судья                                                                       О.Д. Кузнецова