Дата принятия: 02 ноября 2010г.
Номер документа: А21-6524/2010
Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Калининград Дело № А21- 6524/2010
«02» ноября 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2010 года. Решение изготовлено в полном объеме 02 ноября 2010 года.
Арбитражный суд Калининградской области в составе:
судьи С. Н. Сычевской
при ведении протокола судебного заседания судьей Сычевской С. Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
ЗАО «Луговое»
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области
о признании незаконным отказа в государственной регистрации права
при участии:
от заявителя – Роменко А. В. по доверенности
от ответчика – Соломатина А. В. по доверенности
установил:
Закрытое акционерное общество «Луговое» (далее – Общество, ЗАО «Луговое») обратилось в Арбитражный суд Калининградской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (Управление Росреестра) (далее – Управление) с заявлением (уточненным):
- признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области в государственной регистрации права, выразившийся в сообщении об отказе в проведении государственной регистрации от 21.07.2010 года №07/219/2010-186;
- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области произвести регистрацию права долевой собственности ЗАО «Луговое» в размере 5555/14254 на земельный участок с кадастровым номером 39:08:000000:15 из земель сельскохозяйственного назначения площадью 6890000 кв.м с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства», расположенного по адресу: Россия, Калининградская область, Нестеровский район, ЗАО «Луговое».
В судебном заседании представитель заявителя поддерживает заявленные требования полностью.
Управление требования Общества не признает, представлен отзыв на заявление. Представитель Управления в судебном заседании поддерживает возражения, изложенные в отзыве, просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований Общества.
Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), судом установлено следующее.
Из материалов дела следует, что ЗАО «Луговое» обратилось в Управление с заявлением о регистрации права долевой собственности на 5555/42762 доли на земельный участок с КН 39:08:000000:15 из земель сельскохозяйственного назначения площадью 6890000 кв.м с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства», расположенного под адресу: Россия, Калининградская область, Нестеровский район, ЗАО «Луговое».
21.07.2010 года Обществу было отказано в государственной регистрации прав на недвижимое имущество (сообщение об отказе от 21.07.2010 №07/219/2010-186).
Общество, не согласившись с отказом Управления, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ по своему внутреннему убеждению относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает заявленные требования Общества, подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение, действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со статьей 2 Закона №122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (пункт 1 статьи 2).
Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - Единый государственный реестр прав) (пункт 2 статьи 2).
Отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд (пункт 5 статьи 2).
Статьей 20 Закона №122-ФЗ установлены основания для отказа в государственной регистрации прав.
Общество указывает, что в заявлении о государственной регистрации была допущена техническая ошибка при определении размера доли в праве собственности на земельный участок, подлежащий государственной регистрации. В заявлении ошибочно указано – 5555/42762, вместо этого должно быть указано: 5555/14254.
Заявитель в своем заявлении в суд указал, каким образом был определен размер доли, а именно: представленные на государственную регистрацию документы – свидетельства на право собственности на землю содержат в себе характеристики земельных участков как по площади, так и по оценке в баллогектарах. Путем сравнительных вычислений выявлено, что 1 гектар оценивается в 29 баллогектаров. Как указывает заявитель, и установлено судом, данная пропорция прослеживается из каждого свидетельства на право собственности на землю. Следовательно, 1 га доли земельного участка в праве собственности на спорный земельный участок, находящийся в частной собственности, составляет 29 баллогектар.
В соответствии с кадастровым планом земельного участка с КН 39:08:000000:15 от 23.08.2005 площадь данного земельного участка составляет 65590000 кв.м (14254 баллогектаров).
Таким образом, доли в праве долевой собственности рассчитывались, вполне обоснованно, исходя из оценки в баллогектарах долей земельного участка, находящихся в частной собственности и всего земельного участка. Оценку доли в баллогектарах возможно вычислить путем умножения площади доли земельного участка на удельный показатель (29 баллогектаров). Сложив числители дробей долей из всех представленных на государственную регистрацию прав документов, получается 5555/14254.
Из материалов дела следует, что именно такую долю в праве на земельный участок имеет заявитель. Данная доля в праве общей собственности в размере 5555/14254 на земельный участок с КН 39:08:000000:15 площадью 6890000 кв.м, соответствует представленным на государственную регистрацию документам: свидетельствам на право собственности на землю, договорам купли-продажи земельных долей.
Согласно пункту 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 21.07.2009 г. N 132 на основании абзаца десятого пункта 1 статьи 20 Закона в государственной регистрации может быть отказано, если заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации. К их числу относятся следующие документы: заявление о регистрации права; документы, подтверждающие личность (правовой статус) заявителя; кадастровый паспорт недвижимого имущества (за исключением случаев, когда документ, содержащий описание недвижимого имущества, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов); документ об уплате государственной пошлины. В связи с изложенным судам следует иметь в виду, что вступившее в силу решение суда, которым признано право на недвижимое имущество, не освобождает заявителя от представления названных документов. Вместе с тем требование регистратора о представлении иных правоустанавливающих документов не соответствует закону.
Из обжалуемого отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество следует, что государственный регистратор отказал в государственной регистрации прав на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации, ссылаясь на то, что у него возникли сомнения в наличии оснований для проведения государственной регистрации, а также в достоверности представленных на государственную регистрацию документах, в связи с тем, что на государственную регистрацию не представлено свидетельство на право собственности на землю ЗАО «Луговое».
Тем не менее, по мнению Общества, непредставление на государственную регистрацию свидетельства на право собственности не может служить основанием для отказа в государственной регистрации права собственности на землю в силу изложенной выше позиции Высшего Арбитражного суда РФ. Суд считает данный довод заявителя правомерным.
В рассматриваемом случае, при наличии всех правоустанавливающих документов, (договоров купли-продажи земельных долей, постановлений органа местного самоуправления) оснований для отказа в государственной регистрации права собственности ЗАО «Луговое» не имеется.
В соответствии с абзацем 9 пункта 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются также иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
В соответствии с пунктом 2 статьи 17 ФЗ № 122-ФЗ, не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Из оспариваемого отказа следует, что Управление в государственной регистрации права долевой собственности Общества отказало еще и потому, что заявителем не представлены свидетельства на право собственности на землю, которые должны были быть выданы Нестеровским райкомземом. Однако как следует из представленной заявителем справки из Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, подобные свидетельства на право собственности на землю ЗАО «Луговое» не выдавались.
Переход права собственности на земельные доли к заявителю подтвержден свидетельствами с отметкой о переходе права, договорами купли-продажи, выписками из протокола решения правления АО «Луговое».
Следовательно, представление иных документов в подтверждение права собственности заявителя на спорные земельные доли не требуется.
Исследовав представленные доказательства, суд считает, что предусмотренные Законом о регистрации документы для государственной регистрации прав долевой собственности на указанный земельный участок представлены заявителем в регистрирующий орган, о чем свидетельствует расписка о получении документов.
Учитывая то, что право собственности заявителя на земельные доли удостоверено названными выше документами, которые являются юридически действительными, суд пришел к выводу о том, что у Управления отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации права долевой собственности заявителя на указанный земельный участок.
При этом необходимо отметить, что оспариваемое решение Управления нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку препятствует реализации предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации прав Общества как правообладателя спорного объекта недвижимости.
В силу требований части 5 статьи 200 АПК РФ Управление не доказало соответствие оспариваемого отказа закону, иному нормативному правовому акту, что является основанием для отказа в удовлетворении апелляционной жалобы регистрирующего органа.
Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования Общества, подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования удовлетворить.
Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области в государственной регистрации права, выразившийся в сообщении об отказе в проведении государственной регистрации от 21.07.2010 года №07/219/2010 года №07/219/2010-186.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области произвести государственную регистрацию права долевой собственности Закрытого акционерного общества «Луговое» в размере 5555/14254 на земельный участок с кадастровым номером 39:08:000000:15 из земель сельскохозяйственного назначения площадью 6890000 кв.м с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства», расположенного по адресу: Россия, Калининградская область, Нестеровский район, ЗАО «Луговое».
Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области в пользу Закрытого акционерного общества «Луговое» расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд или в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Северо – Западного округа.
Судья С. Н. Сычевская
