Решение от 23 сентября 2010 года №А21-6310/2010

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Калининград                                                                              Дело №  А21-6310/2010
 
    «23» сентября 2010 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена  23 сентября 2010
 
    Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2010
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Мялкиной А.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Мялкиной А.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Центра ОБППРИАЗ при УВД по Калининградской области о привлечении ООО «НИКС»
 
    при участии в заседании представителей:
 
    от заинтересованного лица: генерального директора Каверина Н.Н. на основании решения № 1 от 21 июля 2008
 
    Установил:
 
 
 
    Центр по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства при УВД по Калининградской области (далее – заявитель, Центр) обратился в арбитражный суд (далее – суд) с заявлением о привлечении ООО «НИКС» (далее – общество) к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП).
 
    Общество в лице генерального директора заявило о признании события, состава административного правонарушения. Общество полагало достаточным иметь одно разрешение как на основную рекламную конструкцию, так и на штендер.
 
    Из материалов дела следует и обществом не оспаривается, что 24.07.2010 в отношении общества Центром возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.37 КоАП – по факту установки рекламной конструкции (штендера) на тротуаре против входа в торговый центр «Меркурий» (Ленинский проспект, 67 «б») без разрешительных документов (определение).
 
    По данному факту 03.08.2010 составлен протокол об АП, который с материалами административного дела направлен в арбитражный суд для принятия решения о привлечении общества к административной ответственности.
 
    В соответствии со статьей 14.37 КоАП установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
 
    В силу части 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 названной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
 
    Порядок установки и размещения средств наружной рекламы на территории городского округа "Город Калининград" регламентируют Правила установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории городского округа "Город Калининград", утвержденные решением окружного Совета депутатов Калининграда от 13 мая 2009 года (далее – Правила).
 
    В соответствии с пунктом 2.1 к рекламным конструкциям относятся любые стенды, отдельно стоящие рекламные установки, призматроны, мультипанели, пиллары, рекламные стелы, сити-форматы, панно, экраны, электронные табло, дисплеи, панели, тумбы, маркизы, касетоны, штендеры (временные рекламные конструкции), вывески, рекламно-информационные знаки (ГОСТ Р 52044-2003), строительные сетки с рекламно-информационным полем, малые рекламные архитектурные формы, транспаранты-перетяжки, носимые рекламные конструкции, подвесы, флаговые композиции (флагштоки) и иные рекламные конструкции, стационарные и временные, плоские и объемно-пространственные, световые, газосветные установки, размещенные вдоль дорог, улиц, проездов, площадей и набережных, в садах, парках и скверах, на павильонах остановок общественного транспорта, торговых павильонах, стенах, крышах, мостах, эстакадах, путепроводах, опорах, строительных сооружениях, в подземных переходах, а также воздушные шары, аэростаты, прочие несущие какую-либо наружную рекламу конструкции.
 
    Согласно пунктов 1.6, 1.7.2 этих Правил основанием для размещения  средств наружной рекламы является получение в комитете архитектуры и строительства разрешения в виде паспорта рекламного места, внесенного в реестр средств наружной рекламы.
 
    Материалами дела – протоколом об АП подтверждается, что рекламная конструкция (штендер) была размещена обществом без требуемого в данном случае паспорта рекламного места.
 
    В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).
 
    Судом не установлено, а обществом не представлено доказательств принятия им всех необходимых мер по недопущению правонарушения.
 
    Таким образом, в действиях общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 КоАП.
 
    Сведений о нарушениях процедуры привлечения общества к административной ответственности в материалы дела не представлено.
 
    Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются, в том числе, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении в числе других выяснению подлежат обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    В данном случае, Центром не представлены сведения о наличии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, поэтому размер штрафа назначается в минимальном размере, предусмотренном статьей 14.37 КоАП РФ, то есть 50 000 рублей.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявление удовлетворить.
 
    Привлечь ООО «НИКС», расположенное по адресу: город Калининград, ул. Пугачева, дом № 6, кв. 6           к административной ответственности по статье 14.37 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
 
    Штраф перечислить на следующие реквизиты:
 
    Получатель: УФК по Калининградской области (Центр БППРИАЗ при УВД Калининградской области), ИНН 3906176930 КПП 3906011001, номер счета получателя платежа: 401018 10000000010002, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК 042748001 , наименование платежа: Административные штрафы, зачисляемые в местные бюджеты (Центр БППРИАЗ), код бюджетной классификации:18811690040040000140.          
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
Судья
 
А.В.Мялкина
 
 
(подпись, фамилия)