Решение от 12 ноября 2010 года №А21-6271/2010

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Калининград
 
А21-6271/2010
 
 
    «12»
 
    ноября
 
    2010 года
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 
 
«12»
 
ноября
 
2010 года
 
 
    Решение изготовлено в полном объеме  
 
«12»
 
ноября
 
2010 года
 
 
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе:
 
    Судьи Качановича Ю.М.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Берниковым П.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску: Главного управления МЧС России по Калининградской области
 
    к ООО «Альфа-Строй»
 
    о взыскании 26 626 600 руб. штрафных санкций (пени) и об обязании исполнить обязательства по государственному контракту
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: Смешко Л.Н. по доверенности от 12.04.2010 года
 
    Колтович И.В. по доверенности от 11.08.2010 года;
 
    Гусева Л.А. по доверенности от 30.03.2010 года
 
    от ответчика: Исаева А.В. по доверенности от 10.11.2010 года
 
    от третьего лица:
 
    установил: Главное управление МЧС России по Калининградской области (далее – Главное управление МЧС) обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «Альфа-Строй» 26 626 600 руб. штрафных санкций (пени) за нарушение сроков выполнения работ по государственному контракту №63 от 24 августа 2009 года и об обязании ответчика надлежащим образом исполнить принятые на себя обязательства по государственному контракту №63 от 24 августа 2009 года: завершить строительно-монтажные работы по реконструкции «Комплекса зданий по адресу г.Калининград, ул.Нарвская, 52», сдать объект в эксплуатацию в срок до 01 октября 2010 года.
 
    В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования в части обязания ответчика надлежащим образом исполнить принятые на себя обязательства по государственному контракту №63 от 24 августа 2009 года и окончательно просил обязать ООО «Альфа-Строй» надлежащим образом исполнить принятые на себя обязательства по государственному контракту №63 от 24 августа 2009 года в виде сдачи в эксплуатацию объекта: «Комплекс зданий по адресу г.Калининград, ул. Нарвская, 52 – специализированная пожарная часть, учебный пункт, техническая часть» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Судом принято уточнение исковых требований на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).
 
    В судебном заседании представители истца поддержали исковые требования.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать.
 
    Заслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, судом установлено следующее.
 
    24 августа 2009 года между Главным управлением МЧС и ОООО «Альфа-Строй» заключен государственный контракт №63, согласно которому Главное управление МЧС поручило, а ООО «Альфа-Строй» приняло на себя обязательство по выполнению работ по реконструкции «Комплекса зданий (специализированная пожарная часть, учебный пункт, техническая часть) по адресу: город Калининград, ул.Нарвская, д.52» в соответствии с проектно-сметной документацией, графиком выполнения работ и условиями государственного контракта.
 
    ООО «Альфа-Строй» обязалось выполнить указанные работы в срок не позднее 28 декабря 2009 года.
 
    При этом, согласно графика выполнения работ строительно-монтажные работы должны быть выполнены в срок до 15 декабря 2009 года, работы по наружным инженерным сетям, электроснабжению, теплоснабжению, водопроводу и канализации в срок до 01 ноября 2009 года, работы по внутренним инженерным сетям, электроснабжению, отоплению и теплопункту, а также по вентиляции в срок до 01 декабря 2009 года, работы по внутренней отделке помещений в срок до 20 декабря 2009 года, работы по монтажу технологического оборудования в срок до 01 декабря 2009 года и работы по благоустройству территории в срок до 20 декабря 2009 года.
 
    В свою очередь, Главное управление МЧС обязалось принять выполненные работы и произвести оплату в следующем порядке:
 
    -произвести авансовый платеж в размере до 30% от стоимости контракта в течение 5-ти банковских дней с момента выставления генподрядчиком счета на авансирование;
 
    -оставшаяся сумма выплачивается пропорционально объему выполненных работ в течение 15 банковских дней со дня получения государственным заказчиком от генподрядчика акта приема-сдачи выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости по форме КС-3.
 
    Стороны установили общую стоимость работ по контракту в размере 40 040 000 руб., в том числе НДС.
 
    Стороны предусмотрели ответственность генподрядчика при нарушении сроков начала и окончания выполнения работ, предусмотренных графиком выполнения работ, а также условиями настоящего контракта в виде уплаты пени, эквивалентной 0,5% от стоимости работ выполняемых генподрядчиком по контракту за каждый день просрочки.
 
    В силу пункта 2.1 контракта, последний вступает в силу с момента его подписания и прекращает свое действие после полного исполнения сторонами контрактных обязательств.
 
    Из искового заявления следует, что Главное управление МЧС ранее уже обращалось с иском о взыскании с ответчика штрафных санкций (пени) за нарушение сроков выполнения работ по указанному государственному контракту и вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Калининградской области от 12 апреля 2010 года по делу №А21-14755/2009 с ООО «Альфа-Строй» в пользу Главного управления МЧС России по Калининградской области взыскано 300 000 пеней.
 
    В решении суда от 12 апреля 2010 года указано, что штрафные санкции за нарушение сроков выполнения работ начислены за период с 29 декабря 2009 года по 08 февраля  и с 18 февраля по 23 марта 2010 года.
 
    В связи с тем, что ООО «Альфа-Строй» после 23 марта 2010 года не исполнило свои контрактные обязательства и невыполненными остаются работы на общую сумму 10 453 706 руб. 95 коп., то Главное управление МЧС обратилось с настоящим иском о взыскании с ответчика 26 626 600 руб. пеней, начисленных за период с 24 марта по 03 августа 2010 года на основании пункта 7.2 государственного контракта №63 от 24 августа 2009 года.
 
    Требование об уплате штрафных санкций за период с 24 марта 2010 года направлено истцом в адрес ответчика в претензии от 20 июля 2010 года №4305-1-58.
 
    Кроме этого, Главное управление МСЧ заявило требования об обязании ООО «Альфа-Строй» надлежащим образом исполнить принятые на себя обязательства по государственному контракту №63 от 24 августа 2009 года в виде сдачи в эксплуатацию объекта: «Комплекс зданий по адресу г.Калининград, ул. Нарвская, 52 – специализированная пожарная часть, учебный пункт, техническая часть» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.  
 
    Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал и представил в суд дополнительное соглашение от 25 августа 2010 года к государственному контракту №63 от 24 августа 2009 года, в соответствии с которым стороны с учетом внесенных изменений установили окончательные сроки выполнения работ по контракту:
 
    - по корпусам «Б», «В», «Г» - 30 ноября 2010 года;
 
    - по корпусу «А» - 20 декабря 2010 года.
 
    При этом, представитель ответчика пояснил, что подписание сторонами дополнительного соглашения к государственному контракту №63 от 24 августа 2009 года было вызвано тем, что на сроки выполнения работ повлияло увеличение подлежащих выполнению объемов работ, в связи с проектной ошибкой; что истец в своем письме от мая 2010 года указал на обнаруженную просадку фундамента в результате того, что проектировщиками не была учтена несущая способность грунта; что согласно проектному предложению было принято решение о замене конструкций перекрытия на более легкие, внесены изменения в проектную документацию и произведен пересчет сметы, что привело к удорожанию работ и невозможности сдачи объекта в установленный контрактом срок.           
 
    Представители истца в судебном заседании возразили против доводов ответчика и пояснили, что, ссылка ответчика на дополнительное соглашение несостоятельна, так как последнее не повлекло правовых последствий в виде изменения государственного контракта №63 от 24 августа 2009 года в части сроков выполнения работ.
 
    Оценив доводы сторон и исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования о взыскании штрафных санкций (пеней) не подлежат удовлетворению по праву исходя из следующего.
 
    Суд признает ошибочной позицию представителей истца и считает, что дополнительное соглашение от 25 августа 2010 года к государственному контракту №63 от 24 августа 2009 года повлекло изменение условий контракта в части сроков выполнения работ.
 
    Поскольку данным дополнительным соглашением установлены новые сроки выполнения работ, как 30 ноября и 20 декабря 2010 года, а штрафные санкции начислены за период с 24 марта по 03 августа 2010 года, то отсутствует факт нарушения сроков выполнения работ и, соответственно, у государственного заказчика отсутствуют основания для привлечения генерального подрядчика – ООО «Альфа-Строй» к ответственности, предусмотренной пунктом 7.2 государственного контракта.
 
    При этом, суд считает необходимым пояснить, что на момент рассмотрения настоящего дела дополнительное соглашение от 25 августа 2010 года к государственному контракту №63 от 24 августа 2009 года не оспорено и не признано недействительным.                                
 
    При таком положении, в удовлетворении исковых требований Главного управления МЧС о взыскании с ответчика 26 626 600 руб. штрафных санкций (пени) следует отказать.
 
    Судом рассмотрены исковые требования Главного управления МЧС об обязании ООО «Альфа-Строй» надлежащим образом исполнить принятые на себя обязательства по государственному контракту №63 от 24 августа 2009 года в виде сдачи в эксплуатацию объекта: «Комплекс зданий по адресу г.Калининград, ул. Нарвская, 52 – специализированная пожарная часть, учебный пункт, техническая часть» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Суд считает, что данные исковые требования также не подлежат удовлетворению, поскольку сдача объекта в эксплуатацию является производной от сроков выполнения работ по государственному контракту, срок окончания которых по дополнительному соглашению  от 25 августа 2010 года не наступил, в связи с чем у государственного заказчика не возникло право требования к генеральному подрядчику исполнения обязанности по контракту.
 
    Кроме этого, в государственном контракте №63 от 24 августа 2009 года не определен срок сдачи объекта в эксплуатацию и не указано, что такая обязанность возложена на генерального подрядчика – ООО «Альфа-Строй».              
 
    Суд относит судебные расходы по уплате госпошлины на истца, который освобожден от уплаты госпошлины в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса российской Федерации.  
 
    Руководствуясь статьями 167-176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Вудовлетворении исковых требований Главного управления МЧС России по Калининградской областиотказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
Судья
 
 
 
(подпись, фамилия)
 
    Ю.М.Качанович