Дата принятия: 13 октября 2010г.
Номер документа: А21-6260/2010
Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Калининград Дело № А21-6260/2010
“ 13 ” октября 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2010 года.
Решение изготовлено в полном объеме 13 октября 2010 года.
Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Сергеевой И.С.
при ведении протокола судебного заседания судьей Сергеевой И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Балтийский лизинг плюс»
Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области
3-е лицо: Межрайонная ИФНС России № 9 по г.Калининграду
о признании недействительным решения от 04.05.2010 об отказе в государственной регистрации ликвидации юридического лица и обязании произвести регистрацию
при участии
от заявителя: Зеленко О.М. по доверенности от 27.08.2010,
от ответчика: Лебедев Г.В. по доверенности от 16.09.2010,
от 3-го лица: Перевалов В.В. по доверенности от 07.09.2010.
установил: Общество с ограниченной ответственностью «Балтийский лизинг плюс» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области (далее – Инспекция по крупнейшим налогоплательщикам) от 04.05.2010 об отказе в государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией и обязании ответчика произвести такую регистрацию.
Определением суда от 31.08.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по городу Калининграду (далее – Инспекция № 9).
Определением суда от 04.10.2010 в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) произведена замена ответчика по делу на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Калининградской области (далее – Инспекция № 1) в связи с передачей ей функций по государственной регистрации юридических лиц на основании приказа Управления ФНС России по Калининградской области от 04.08.2010 № 236.
В обоснование требований заявитель ссылается на то, что им соблюден установленный порядок ликвидации и в налоговый орган представлены все предусмотренные законом документы для государственной регистрации в связи с ликвидацией, в том числе промежуточный и ликвидационный балансы; указал на то, что налоговый орган, как кредитор, в установленный срок не предъявил своих требований к ликвидатору Общества.
Представитель Инспекции № 1 требования не признал, ссылаясь на наличие у заявителя кредиторской задолженности перед бюджетом, которая не отражена в ликвидационном балансе, а также на то, что сведения о составлении промежуточного ликвидационного баланса не были внесены в реестр, поскольку уведомление о его составлении не отвечало установленным требованиям.
Представитель Инспекции № 9 поддержал позицию ответчика, ссылаясь на наличие у Общества задолженности перед бюджетом, которая предъявлялась ко взысканию.
В судебном заседании объявлялся перерыв.
Заслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, суд установил следующее.
12.10.2009 единственным участником Общества Белых Ю.К. было принято решение о ликвидации Общества и назначении ликвидатором Акманова И.Р.
29.10.2009 регистрирующим органом в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) внесена соответствующая запись за государственным регистрационным номером 2093925913926. В этот же день в реестр внесена запись о формировании ликвидационной комиссии и назначении ликвидатора.
23.12.2009 в журнале «Вестник государственной регистрации» № 50 была размещена публикация о ликвидации Общества, порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Установлено, что требования кредиторов могут быть заявлены в течение 2-х месяцев с момента опубликования сообщения.
26.04.2010 ликвидатор представил в Инспекцию по крупнейшим налогоплательщикам уведомление по форме № Р15003 о составлении промежуточного ликвидационного баланса по состоянию на 09.04.2010.
В тот же день, 26.04.2010 ликвидатор обратился в Инспекцию с заявлением по форме № Р16001 о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией. К заявлению были приложены ликвидационный баланс Общества по состоянию на 09.04.2010, документ об уплате государственной пошлины, документ о представлении сведений в территориальный орган Пенсионного фонда РФ.
При этом по данным, как промежуточного баланса, так и ликвидационного баланса по состоянию на 09.04.2010 задолженность Общества перед бюджетом отсутствовала.
По результатам рассмотрения представленных документов Инспекцией по крупнейшим налогоплательщикам было оставлено без рассмотрения уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса в связи с отсутствием в уведомлении наименования органа, уполномоченного на принятие решения о ликвидации юридического лица, о чем заявителю сообщено письмом от 05.05.2010 № ЛТ-13-07/06669.
Также Инспекцией вынесено решение от 04.05.2010 об отказе в государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией. Данное решение мотивировано нарушением порядка ликвидации организаций и необходимостью подать надлежащим образом составленное Уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса. Кроме того, указано на то, что Общество имеет кредиторскую задолженность перед бюджетом. По этим основаниям Инспекция посчитала ликвидационный баланс не представленным, так как он содержит недостоверные сведения о соблюдении установленного Законом порядка ликвидации юридического лица и о завершении расчетов с кредиторами.
Не согласившись с названным решением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд признал подлежащими отклонению требования заявителя, исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон о регистрации) для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:
- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;
- ликвидационный баланс;
- документ об уплате государственной пошлины;
- документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
В соответствии с порядком ликвидации юридического лица, установленным статьей 63 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ликвидационная комиссия помещает в органах печати публикацию о ликвидации юридического лица и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. При этом ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.
После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.
После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.
Между тем, как установлено судом и подтверждается материалами дела, представленные одновременно с заявлением о государственной регистрации прекращения деятельности Общества в связи с его ликвидацией промежуточный и ликвидационный балансы содержали не соответствующие действительности сведения об отсутствии у Общества кредиторской задолженности перед бюджетом.
Так, в соответствии с решениями Инспекции № 9 от 25.02.2009 № 21319, от 09.07.2009 № 23729 и от 13.11.2009 № 2308 Общество привлекалось к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 126 НК РФ и по пункту 1 статьи 119 НК РФ в виде штрафов в сумме 50 руб., 100 руб. и 100 руб. соответственно.
На основании принятых решений налоговым органом в адрес заявителя выставлялись требования об уплате штрафа от 25.03.2009 № 10333, от 04.08.2009 № 13132 и от 16.11.2009 № 16190.
Указанные требования были направлены заявителю по адресу его регистрации: г.Калининград, ул.Клиническая, 83А, что подтверждается представленными списками на отправку заказной корреспонденции и реестрами писем, передаваемых службе ИП Слющенков, с которым у Инспекции № 9 заключен договор об оказании услуг.
О вручении Обществу названных требований свидетельствуют представленные в материалы дела отчетные ведомости ИП Слющенков о доставке писем.
Таким образом, как на момент принятия решения о ликвидации, так и на момент составления ликвидационного баланса заявитель должен был знать о наличии кредиторской задолженности перед бюджетом и в силу пункта 1 статьи 63 ГК РФ принять меры к выявлению кредитора и его письменному уведомлению о ликвидации Общества.
То обстоятельство, что ликвидатор опубликовал объявление о ликвидации, не освобождает его от принятия иных мер по уведомлению потенциальных кредиторов, а равно самостоятельному включению в перечень кредиторов их требований, подтвержденных документально.
В силу пункта 5 статьи 63 ГК РФ ликвидационный баланс должен составляться и утверждаться после завершения расчетов с кредиторами.
Согласно пункту 1 статьи 21 Закона о регистрации достоверность сведений о порядке ликвидации является обязательным условием, без соблюдения которого осуществление государственной регистрации ликвидации невозможно.
Установленные судом обстоятельства составления ликвидационного баланса при не завершении расчетов с кредитором, представления ликвидатором Общества в регистрирующий орган одновременно промежуточного и ликвидационного баланса, свидетельствуют о недостоверности сведений, содержащихся в ликвидационном балансе и нарушении установленного порядка ликвидации юридического лица.
При этом на момент представления ликвидационного баланса и вынесения оспариваемого решения возможность взыскания с Общества вышеуказанных сумм штрафа налоговым органом не была утрачена.
Ликвидационный баланс, в котором отсутствует информация о кредиторской задолженности, не может считаться достоверным. Вследствие чего он не является надлежащим документом, необходимым для государственной регистрации ликвидации юридического лица.
В силу изложенного, правовых оснований для признания недействительным оспариваемого решения у суда не имеется.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Отказать в удовлетворении заявления ООО «Балтийский лизинг плюс» о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области от 04 мая 2010 года об отказе в государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья И.С.Сергеева
