Решение от 09 августа 2010 года №А21-6227/2009

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
    г. Калининград                                               Дело № А21- 6227/2009
 
    «09» августа 2010 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 04 августа 2010 года. Решение изготовлено в полном объеме 09 августа 2010 года.
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе:
 
    судьи  С. Н. Сычевской
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Сычевской С. Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации городского округа «Город Калининград»
 
    к ООО «Откормочное»
 
    о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок и пени по договору на передачу в аренду городских земель №002401 от 05.05.1999   
 
 
    при участии:
 
    от истца – Гейдарова А.М.к. по доверенности
 
    от ответчика – Быков А. И. по доверенности; Роменко А. В. по доверенности
 
 
    установил:
 
 
    Администрация городского округа «Город Калининград» (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Откормочное» (далее – ООО «Откормочное», Общество, ответчик) с исковым заявлением (уточненным):
 
    Взыскать с ООО «Откормочное» в пользу администрации городского округа «Город Калининград»:
 
    - задолженность по арендной плате за землю по договору №002401 на передачу в аренду городских земель от 05.05.1999 года по состоянию на 31.12.2009 года в размере 739 083 рубля 27 копеек;
 
    - пени по состоянию на 30 июля 2010 года в размере 343 611 рублей 26 копеек; всего: 1 082 694 рубля 53 копейки.
 
    Определением суда от 23.12.2009 года производство по настоящему делу было приостановлено до рассмотрения и вступления в законную силу судебного акта по делу №А21-12206/2009.
 
    Определением суда от 07.06.2010 года производство по делу №А21-6227/2009 возобновлено.
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.
 
    Ответчик исковые требования не признает, представлен отзыв на исковое заявление; письменные пояснения по делу. Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям изложенным в отзыве на исковое заявление, уточненном отзыве, письменных пояснениях по делу, представлен контррасчет арендной платы, в соответствии с которым у Общества имеется переплата по арендным платежам в размере 367 907 рублей, 59 копеек.
 
    Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), судом установлено следующее.
 
    Из материалов дела следует, что ООО «Откормочное» по договору на передачу в аренду городских земель № 002401 от 05.05.1999 года (в редакции соглашения № 002401-1 об изменении и дополнении Договора № 002401 от 05 мая 1999 года на передачу в аренду городских земель 27 сентября 2004 года, соглашения № 002401-2 от 25.06.2008 года) (далее - Договор) предоставлен в аренду сроком до 23.11.2047 года земельный участок с кадастровым номером 39:15:11 12 01:0056 площадью 6,6624 га по Балтийскому шоссе в Октябрьском районе г.Калининграда.
 
    Договор и соглашения зарегистрированы в установленном законом порядке.
 
    Земельный участок предоставлен под существующее здание откормочного комплекса.
 
    В соответствии с пунктом 4.1. Договора, в течение всего срока аренды земельного участка Арендатор уплачивает арендную плату за предоставленный земельный участок.
 
    С 1 января 2008 года, согласно пунктам 1.6, 1.7, 1.8 Положения «О порядке определения размера арендной платы за землю, условий и сроков её внесения в городе Калининграде», утверждённого решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 28.11.2007 года № 376 (далее - Положение), размер арендной платы зависит от кадастровой стоимости земельного участка и коэффициента, определяемого по виду разрешенного использования земельного участка, - ставки арендной платы.
 
    В соответствии с имеющимся в материалах дела разъяснительным письмом Управления Федерального Агентства Кадастра Объектов недвижимости по Калининградской области от 30.12.2009 года № 4383-6/25 (далее – разъяснительное письмо), в период государственной кадастровой оценки в 2007-2008 годах в соответствии с Распоряжением Комитета Муниципального имущества г. Калининграда от 27.03.2008 года № 612, разрешенное использование земельного участка было изменено с «производственная территория» на «под существующие здания и сооружения откормочного комплекса», на основании чего кадастровая стоимость земельного участка была пересчитана по 15 группе видов разрешенного использования – земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования.
 
    Согласно имеющейся в материалах дела кадастровой выписке о спорном земельном участке от 21.01.2010 года № 39/10-ВСЗУ-5640, кадастровая стоимость данного земельного участка составляет 210 531 рубль, 84 копейки.
 
    Путем структурного толкования данных доказательств (Кадастровой выписке о спорном земельном участке и разъяснительного письма Управления Федерального Агентства Кадастра Объектов Недвижимости) следует, что в 2008 и 2009 годах кадастровая стоимость спорного земельного участка составляла 210 531 рубль 84 копейки.
 
    Позиция Истца, основанная на кадастровых паспортах № 15/08-2-1008 от 30.05.2008 года и № 39/09-ВСЗУ-93975 от 22.06.2009 года, согласно которой кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет за весь 2008 год – 49 170 511,00 рублей, и за 2009 год – 87 996 979,20 рублей, противоречит фактическим обстоятельствам дела ввиду того, что в разъяснительном письме прямо указано на то обстоятельство, что в 2008 году – году изменения разрешенного использования спорного земельного участка, и в 2009 году - году проведения проверки по заявлению ООО «Откормочное» о размере кадастровой стоимости спорного земельного участка, в государственном кадастре недвижимости содержались неверные сведения (кадастровая ошибка) относительно кадастровой стоимости данного земельного участка.
 
    Поскольку, кадастровые паспорта земельного участка, лежащие в основе позиции Истца, были получены в тот период, когда кадастровая ошибка еще не была устранена из государственного кадастра объектов недвижимости, содержащиеся в них сведения, не могут быть приняты судом.
 
    Таким образом, как следует из имеющихся в деле доказательств, кадастровая стоимость спорного земельного участка, подлежащая применению для расчета арендной платы составляет:
 
    с 01.01.2008 года и по 31.12.2008 года – 210 531,84 рубль.
 
    с 01.01.2009 года и по 31.12.2009 года – 210 531,84 рубль.
 
    Доводы Истца о том, что на 2010 год кадастровая стоимость данного земельного участка составляет 28 860 184,32 рубля, не относятся к предмету рассмотрения настоящего дела, поскольку истцом в рамках настоящего дела не заявлено требований о взыскании задолженности по арендной плате за 2010 год.
 
    Коэффициенты по виду разрешенного использования земельного участка – ставка Арендной платы на 2008 год установлены Постановлением Главы города Калининграда – Мэра Города от 28.11.2007 года № 2725. На 2009 год данные коэффициенты оставлены без изменения постановлением Главы Администрации ГО «Город Калининград» от 27.11.2008 года № 1937.
 
    Сторонами не оспаривается, что основная часть земельного участка используется Ответчиком под здания и сооружения откормочного комплекса, то есть для производства пищевых продуктов. В соответствии с указанными выше нормативными актами, для земельных участков, занятых объектами пищевого производства установлен расчетный коэффициент в размере 0,8%.
 
    Различны позиции Сторон только в отношении применения коэффициента к части земельного участка переданной в субаренду.
 
    В первоначальном исковом заявлении истец производил расчет арендной платы исходя из коэффициентов 1,6% от кадастровой стоимости земельного участка, для части земельного участка переданного в субаренду для производства пластиковых окон ООО «Балтийские Инвестиционные технологии» и 0,8% от кадастровой стоимости земельного участка для основанной части земельного участка.
 
    Вступившим в законную силу решением суда по делу № А21-12874/2009 постановление Главы Города Калининграда – Мэра Города от 28.11.2007 года № 2725 было признано недействующим в части установления коэффициента для земель занятых объектами промышленности в размере 1,6%.
 
    Руководствуясь данным судебным актом, Истец произвел перерасчет размера арендной платы за часть спорного земельного участка, переданного в субаренду по производство пластиковых окон, исходя из размера расчетного коэффициента в 1,5%.
 
    Как следует из уточненного искового заявления, при расчете размера арендной платы, истец применяет два расчетных коэффициента – 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка для земельного участка площадью 3 376 кв.м. и 0,8% от кадастровой стоимости земельного участка для земельного участка площадью 63 248 кв.м.
 
    В обоснование данного расчета истец ссылается на пункт 6 Приложения к постановлению Правительства Калининградской области от 29.01.2008 года №21 «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».
 
    Ответчик возражает против данных доводов, считает, что к данной части спорного земельного участка также подлежит применению коэффициент в размере 0,8% от кадастровой стоимости ввиду того, что указанное Постановление Правительства Калининградской области, на которое ссылается истец, не подлежит применению к настоящим правоотношениям, а также, в связи с тем, что иной размер расчетного коэффициента для земель промышленности, кроме 0,8% в настоящее время не установлен.
 
    Изучив изложенные выше доводы, суд пришел к выводу, что к части земельного участка, переданного в субаренду под производство пластиковых окон, также подлежит применению расчетный коэффициент 0,8% от кадастровой стоимости, ввиду следующего.
 
    Принцип платности использования земли в Российской Федерации, установленный статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации обосновывает право Истца на взыскание арендной платы за земельные участки по праву, но не по размеру.
 
    Вступившим в силу решением Арбитражного суда Калининградской области по делу № А21-12874/2009 от 09.03.2010 года, оставленным без изменения постановлением Федерального Арбитражного суда Северо-западного округа от 28.06.2010 года, пункт 1.7. постановления главы города Калининграда — мэра города от 28.11.2007 года № 2725 в части установления коэффициента, определяемого по виду разрешенного использования земельных участков, занятых объектами производственной, строительной, транспортной деятельности в размере 1,6% признан несоответствующим Конституции Российской Федерации, Земельному Кодексу Российской Федерации и недействующим в названной части.
 
    Учитывая нормы постановления Главы города Калининграда – мэра города от 28.11.2007 года № 2725, в совокупности с правовыми позициями, установленными вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Калининградской области по делу № А21-12874/2009, к части спорного земельного участка подлежит применению коэффициент в размере 0,8% от кадастровой стоимости земельного участка установленный в пункте 1.7. Постановления как для земельных участков, занятых объектами пищевого производства.
 
    Разделение в целях начисления арендной платы земельных участков, занятых объектами пищевой и иной промышленности не основано на законе, данное обстоятельство нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела А21-12874/2009.
 
    Позиция Истца, в соответствии с которой применению подлежит коэффициент 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка, на основании постановления Правительства Калининградской области от 29.01.2008 года №21 «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» признана судом не обоснованной.
 
    Как следует из пункта 1 Постановления № 21 от 29.01.2008 года и пункта 1 Приложения к постановлению, утверждаемый данным постановлением Порядок применяется для определения размера арендной платы, условий и порядков ее внесения за использование земельных участков, находящихся  в государственной собственности, и при этом, государственная собственность на которые не разграничена.
 
    Из договора № 002401 на передачу в аренду городских земель от 05.05.1999 года следует, что спорный земельный участок с кадастровым номером 39:15:11:249:1 находится в муниципальной собственности.
 
    Суду не представлено доказательств того, что данное постановление Правительства распространяет свое действие и на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности.
 
    В соответствии с представленным Ответчиком контррасчетом арендной платы, переплата Ответчика по арендной плате составляет 367 907,59 рублей, пени, подлежащие уплате по состоянию на 16.04.2008 года - 463,76 рубля.
 
    Судом, представленный ответчиком расчет проверен, признан математически верным и обоснованным по праву.
 
    В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Истцом по настоящему делу не представлено доказательств в обоснование своей позиции в части размера кадастровой стоимости, подлежащей применению, и в части размера расчетного коэффициента – ставки арендной платы.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд   
 
 
Р   Е   Ш   И   Л:
 
 
    В удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд или в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Северо – Западного округа.
 
 
 
 
    Судья                                                               С. Н. Сычевская