Дата принятия: 14 октября 2010г.
Номер документа: А21-6217/2010
Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Калининград Дело № А21-6217/2010
“ 15 ” октября 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2010 года.
Решение изготовлено в полном объеме 15 октября 2010 года.
Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Сергеевой И.С.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Мкртчян Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Марек и К»
к Межрайонной ИФНС России № 8 по г.Калининграду
о признании незаконными решения от 21.05.2010 № 13534 и бездействия по непринятию решения об отмене приостановления операций по счетам
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Сокерин К.В. по доверенности от 29.07.2010,
от инспекции: Козлов А.И. по доверенности от 09.08.2010.
установил: Общество с ограниченной ответственностью «Марек и К» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании недействительным (незаконным) решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по городу Калининграду (далее - Инспекция) от 21.05.2010 № 13534 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке и незаконным бездействия Инспекции, выразившегося в непринятии в установленный законом срок решения об отмене приостановления операций по счету заявителя в банке.
В обоснование ссылается на то, что налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость (далее – НДС), непредставление которых послужило основанием для приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке, были представлены в Инспекцию 30.06.2010, однако до настоящего времени налоговый орган не вынес решение об отмене приостановления операций по счетам.
Представитель Инспекции требования не признал, ссылаясь на то, что основанием для приостановления операций по счетам послужило непредставление Обществом налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество за 1 квартал 2010 года, который не представлен до настоящего времени.
Заслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Решением от 21.05.2010 № 13534 налоговым органом были приостановлены операции по счетам Общества в банке Калининградский РФ ОАО «Россельхозбанк».
Из представленного заявителем в материалы дела текста оспариваемого решения, заверенного Управлением ФНС России по Калининградской области печатью «Для пакетов» следует, что основанием для вынесения решения послужило непредставление налогоплательщиком налоговых деклараций по НДС за 2, 3 и 4 кварталы 2007 года.
30.06.2010 заявителем были представлены в Инспекцию спорные декларации, что подтверждается имеющимся в материалах дела реестром со штампом налогового органа о его получении.
Поскольку Инспекция в установленный пунктом 3 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) срок не отменила решение о приостановлении операций по счетам, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Суд признал заявление подлежащим частичному удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с пунктом 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В силу пункта 3 статьи 76 НК РФ в случае непредставления налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации руководитель (заместитель руководителя) налогового органа может принять решение о приостановлении операций налогоплательщика по его счетам в банке.
В этом случае приостановление операций по счетам отменяется решением налогового органа не позднее одного дня, следующего за днем представления этим налогоплательщиком налоговой декларации.
Представителем Инспекции в судебное заседании был представлен оригинал оспариваемого решения от 21.05.2010 № 13534, из которого следует, что основанием для приостановления операций по счетам заявителя в банке послужило непредставление налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество за 1 квартал 2010 года со сроком представления 30.04.2010.
Согласно статье 373 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 374 НК РФ объектами налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьями 378 и 378.1 настоящего Кодекса.
В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) на налоговом органе лежит бремя доказывания основания для приостановления операций налогоплательщика по его счетам в банке, т.е. в данном случае факта неисполнения Обществом обязанности по представлению налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество за 1 квартал 2010 года.
Однако в материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о том, что обязанность Общества по уплате налога на имущество и представлению соответствующей декларации установлена Инспекцией в рамках проведения каких-либо мероприятий налогового контроля.
Инспекцией не представлены суду доказательства того, что заявитель является плательщиком спорного налога и имеет на балансе основные средства, являющиеся объектом налогообложения по налогу на имущество. Таким образом, обязанность Общества по представлению деклараций по налогу на имущество за спорный период налоговым органом не доказана.
Кроме того, налоговым органом нарушен предусмотренный пунктом 4 статьи 76 НК РФ порядок, согласно которому копия решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке передается налогоплательщику-организации под расписку или иным способом, свидетельствующим о дате получения налогоплательщиком-организацией копии соответствующего решения, в срок не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения.
Инспекция не представила суду доказательств вручения либо направления налогоплательщику оспариваемого решения.
Учитывая вышеизложенное, оспариваемое решение подлежит признанию недействительным. В остальной части требования подлежат отклонению.
При обращении в суд заявителю была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины. Инспекция освобождена от уплаты госпошлины.
В силу статьи 111 АПК РФ в части отказа Обществу в признании незаконным бездействия налогового органа госпошлина не подлежит взысканию с заявителя, поскольку спор возник по вине налогового органа, не направившего копию решения о приостановлении операций по счетам в адрес налогоплательщика, который в связи с этим был лишен возможности узнать истинное основание для вынесения оспариваемого решения и принять меры для досудебного разрешения возникшего спора.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по городу Калининграду от 21 мая 2010 года № 13534 о приостановлении операций по счетам Общества с ограниченной ответственностью «Марек и К» в банке Калининградский РФ ОАО «Россельхозбанк».
В остальной части в удовлетворении заявления ООО «Марек и К» отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья И.С.Сергеева
