Дата принятия: 15 октября 2010г.
Номер документа: А21-6216/2010
Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Калининград Дело № А21-6216/2010
“ 15 ” октября 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2010 года.
Решение изготовлено в полном объеме 15 октября 2010 года.
Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Сергеевой И.С.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Мкртчян Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «ТоргРыбРесурс»
к Межрайонной ИФНС России № 8 по г.Калининграду
о признании незаконными решений от 15.06.2010 №№ 14577, 14578 и бездействия по непринятию решения об отмене приостановления операций по счетам
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Сокерин К.В. по доверенности от 29.07.2010,
от инспекции: Козлов А.И. по доверенности от 09.08.2010.
установил: Общество с ограниченной ответственностью «ТоргРыбРесурс» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд с заявлением (с уточнением в судебном заседании заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по городу Калининграду (далее - Инспекция), выразившегося в непринятии в установленный законом срок решений об отмене приостановления операций по счетам заявителя в банке.
В обоснование ссылается на то, что налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость (далее – НДС), непредставление которой послужило основанием для приостановления операций по счетам налогоплательщика в банках, была представлена в Инспекцию 28.06.2010, однако решения об отмене приостановления операций по счетам были вынесены налоговым органом только 04.10.2010, после обращения заявителя в суд.
Представитель Инспекции требования не признал, ссылаясь на то, что представленная налоговая декларация была подписана руководителем организации Грищук Ю.В., в то время как в электронной базе данных Инспекции руководителем заявителя числилась Захарова Н.Н. По итогам рассмотрения Управлением ФНС России по Калининградской области жалобы заявителя Инспекцией были вынесены решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика.
Заслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Решениями от 15.06.2010 №№ 14577, 14578 налоговым органом были приостановлены операции по счетам Общества в банках Калининградский филиал Банка «Возрождение» (ОАО) и Калининградский РФ ОАО «Россельхозбанк».
Основанием для вынесения названных решений послужило непредставление налогоплательщиком налоговой декларации по НДС за май 2007 года.
28.06.2010 заявителем была представлена в Инспекцию спорная декларация, что подтверждается штампом налогового органа о ее получении.
Поскольку Инспекция в установленный пунктом 3 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) срок не отменила решения о приостановлении операций по счетам, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Суд признал заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с пунктом 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В силу пункта 3 статьи 76 НК РФ в случае непредставления налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации руководитель (заместитель руководителя) налогового органа может принять решение о приостановлении операций налогоплательщика по его счетам в банке.
В этом случае приостановление операций по счетам отменяется решением налогового органа не позднее одного дня, следующего за днем представления этим налогоплательщиком налоговой декларации.
Как следует из материалов дела, несмотря на получение 28 июня 2010 года Инспекцией от заявителя налоговой декларации по НДС, решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банках 29 июня 2010 года не были отменены. В связи с этим налоговый орган допустил незаконное бездействие, нарушающее права и законные интересы налогоплательщика, связанные с возможностью осуществлять предпринимательскую деятельность, используя расчетные счета в банках.
Судом отклоняется как необоснованный и бездоказательный довод Инспекции о том, что спорная налоговая декларация не могла быть принята, поскольку подписана неуполномоченным лицом, не числящимся в электронной базе налогового органа.
В нарушение части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каких либо доказательств в обоснование этого довода Инспекцией суду не представлено.
В соответствии с решением Управления ФНС России по Калининградской области от 27.09.2010 № АФ-07-03/12841 установлено, что Инспекцией неправомерно отказано заявителю в приеме спорной налоговой декларации.
На основании изложенного, подлежит признанию незаконным бездействие Инспекции, выразившееся в непринятии в установленный законом срок решений об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика в банках.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по городу Калининграду, выразившееся в непринятии в установленный пунктом 3 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации срок решений об отмене приостановления операций по счетам Общества с ограниченной ответственностью «ТоргРыбРесурс» в банках Калининградский РФ ОАО «Россельхозбанк» и Калининградский филиал Банка «Возрождение» (ОАО).
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья И.С.Сергеева
