Решение от 27 сентября 2010 года №А21-6195/2010

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Калининград                                                                              Дело №  А21-6195/2010
 
    «27» сентября 2010 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2010 года
 
    Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2010 года
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Мялкиной А.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Мялкиной А.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Центра БППРИАЗ при УВД Калининградской области о привлечении индивидуального предпринимателя Гульневой С.Ю. к административной ответственности по статье 14.37 КоАП РФ
 
    при участии в заседании представителей:
 
    от заявителя: Федоров А.В. по доверенности от 20.05.2010 № 11
 
    Установил:
 
    Центр по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства при УВД по Калининградской области (далее – заявитель, Центр) обратился в арбитражный суд (далее – суд) с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Гульневой Светланы Юрьевны к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП).
 
    Гульнева С.Ю., извещенная о времени и месте судебного разбирательства в установленном порядке, в суд не явилась, возражений не представила.
 
    Из материалов дела следует, что 09 июля 2010 года Центром в отношении индивидуального предпринимателя Гульневой С.Ю. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.37 КоАП – по факту установки рекламной конструкции – штендера, размерами около 1,5х0,8 м с надписями «Салон красоты Василиса» по адресу: город Калининград, ул. Пролетарская, 82 без паспорта рекламного места. По данному факту 21.07.2010 составлен протокол об административном правонарушении (далее – протокол об АП), который с материалами административного дела направлен в арбитражный суд для принятия решения о привлечении Гульневой С.Ю. к административной ответственности.
 
    Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    В соответствии со статьей 14.37 КоАП установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
    В силу части 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 названной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
 
    Порядок установки и размещения средств наружной рекламы на территории городского округа "Город Калининград" регламентируют Правила установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории городского округа "Город Калининград", утвержденные решением окружного Совета депутатов Калининграда от 13 мая 2009 года.
 
    В соответствии с пунктом 2.1 к рекламным конструкциям относятся любые стенды, отдельно стоящие рекламные установки, призматроны, мультипанели, пиллары, рекламные стелы, сити-форматы, панно, экраны, электронные табло, дисплеи, панели, тумбы, маркизы, касетоны, штендеры (временные рекламные конструкции), вывески, рекламно-информационные знаки (ГОСТ Р 52044-2003), строительные сетки с рекламно-информационным полем, малые рекламные архитектурные формы, транспаранты-перетяжки, носимые рекламные конструкции, подвесы, флаговые композиции (флагштоки) и иные рекламные конструкции, стационарные и временные, плоские и объемно-пространственные, световые, газосветные установки, размещенные вдоль дорог, улиц, проездов, площадей и набережных, в садах, парках и скверах, на павильонах остановок общественного транспорта, торговых павильонах, стенах, крышах, мостах, эстакадах, путепроводах, опорах, строительных сооружениях, в подземных переходах, а также воздушные шары, аэростаты, прочие несущие какую-либо наружную рекламу конструкции.
 
    Согласно пунктов 1.6, 1.7.2 этих Правил основанием для размещения  средств наружной рекламы является получение в комитете архитектуры и строительства разрешения в виде паспорта рекламного места, внесенного в реестр средств наружной рекламы.
 
    Материалами дела – протоколом об АП подтверждается, что рекламная конструкция была размещена предпринимателем без требуемого в данном случае паспорта рекламного места.
 
    Частью 1 статьи 1.5 КоАП предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В силу примечания к статье 2.4 КоАП совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица. Следовательно, индивидуальные предприниматели отнесены к категории лиц, вина которых определяется как вина физических лиц.
 
    Вина индивидуального предпринимателя как физического лица в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана в соответствии со статьей 2.2 КоАП.
 
    Вина предпринимателя в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждена материалами дела.
 
    Предприниматель, устанавливая рекламную конструкцию без разрешения, должен был и мог предвидеть последствия. Судом не установлено, а самим предпринимателем не представлено доказательств принятия им всех необходимых мер по недопущению правонарушения.
 
    Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 КоАП.
 
    Согласно частям 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим КоАП. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Учитывая, что суду не представлено доказательств наличия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд привлекает Гульневу С.Ю. к административной ответственности по статье 14.37 КоАП с назначением наказания в виде штрафа в минимальном размере 3 000 руб., предусмотренном санкцией названной нормы.
 
 
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Гульневу Светлану Юрьевну ОГРН 306390534900029, ИНН 390804349051, зарегистрированного по адресу: Калининградская область, город Калининград, ул. Коммунистическая 54, кв. 5 к административной ответственности по статье 14.37 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.
 
    Штраф перечислить на следующие реквизиты:
 
    Получатель: УФК по Калининградской области (Центр БППРИАЗ при УВД Калининградской области), ИНН 3906176930 КПП 3906011001, номер счета получателя платежа: 401018 10000000010002, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК 042748001 , наименование платежа: Административные штрафы, зачисляемые в местные бюджеты (Центр БППРИАЗ), код бюджетной классификации:18811690040040000140.          
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
Судья
 
А.В.Мялкина
 
 
(подпись, фамилия)