Дата принятия: 18 августа 2010г.
Номер документа: А21-6180/2010
Арбитражный суд Калининградской области
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Резолютивная часть решения объявлена 17.08.10г.
Полный текст решения изготовлен 18.08.10г.
г. Калининград
Дело №
А21-6180/2010
“18”
августа
2010г.
Арбитражный суд Калининградской области в составе:
судьи
Залужной Ю.Д.
При ведении протокола судебного заседания
судьей
рассмотрев в судебном заседании дело по иску ИП Даниелян В.В.
к
Комитету архитектуры и строительства Администрации ГО «Город Калининград»
о
признании права собственности на реконструированный объект
при участии:
от истца:
Баландин С.В., доверенность от 16.08.10г.
от ответчика:
Биндасов В.А., доверенность от 24.06.10г.
от третьего лица:
установил: Индивидуальный предприниматель Даниелян Виктория Вячеславовна (далее предприниматель) обратилась в арбитражный суд Калининградской области с заявлением, уточненным в судебном заседании в порядке ст.49 АПК РФ, о признании за ней права собственности на реконструированный объект – встроенное нежилое помещение литер Iиз литера А общей площадью с холодными помещениями 40,80 кв.м., основной площадью 28,30 кв.м.,расположенное по адресу: г.Калининград, ул.Суворова, д.42, кадастровый номер объекта 39-39-01/012/2008-576, инвентарный номер 27:401:002:000198420:0001:10003.
В судебном заседании представитель предпринимателя заявление поддержал, указав, что перепланировка жилой квартиры по адресу: г.Калининград, ул.Суворова, д.42-3 под нежилое помещение выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм.
Представитель Комитета архитектуры и строительства Администрации ГО «Город Калининград» против заявленных предпринимателем уточненных требований не возражал.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
ИП Даниелян В.В. на основании договора о долевом участии в строительстве жилого дома (квартиры) от 28.09.04г. принадлежит на праве собственности квартира №3 общей площадью 39,9 кв.м., с холодными помещениями 40,80 кв.м., расположенная по адресу: г.Калининград, ул.Суворова, д.42, кадастровый номер объекта 39-39-01/012/2008-576, инвентарный номер 27:401:002:000198420:0001:10003, что подтверждается свидетельством о праве собственности серии 39-АА №574503, выданным 11.03.08г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Калининградской области (далее УФРС по Калининградской области).
В 2008 году предприниматель осуществила перепланировку квартиры, в результате которой изменилось ее функциональное назначение.
В феврале 2010г. предприниматель обратилась в Администрацию ГО «Город Калининград» с заявлением о переводе квартиры №3 по адресу: г.Калининград, ул.Суворова, д.42, в которой произведена перепланировка в нежилое помещение.
22.04.2010г. председателем Комитета архитектуры и строительства Администрации ГО «Город Калининград» был дан отрицательный ответ предпринимателю, а письмом от 16.02.2010г. заместитель председателя Комитета УЖКХ Администрации ГО «Город Калининград» рекомендовал ИП Даниелян В.В. обратиться в суд с иском, так как произведенная перепланировка выполнена самовольно.
Предприниматель обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на перевод жилого помещения в нежилое и обязании выдать соответствующее разрешение, уточнив впоследствии требования о признании за ней права собственности на нежилое помещение.
Суд находит требования ИП Даниелян В.В. подлежащими удовлетворению.
В соответствии с пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно положениям статей 290, 291 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, другое оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающие более одной квартиры.
В соответствии с требованиями статьи 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
В силу ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.
Пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме.
Как указано в пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009г. №64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" к общему имуществу здания относятся, в частности, помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном здании оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции этого здания, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Пунктом 2 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Положениями пункта 3 указанной выше статьи того же Кодекса установлено, что перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.
Судом установлено отсутствие условий, установленных данной нормой, свидетельствующих о невозможности перевода жилого помещения в нежилое помещение.
Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004г. №190-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Из представленного предпринимателем технического отчета 09-0584-ТО, выполненного ОАО «Институт Калининграджилкоммунпроект» следует, что работы по переустройству квартиры №3 по ул.Сувоврова,42 в г.Калининграде под встроенное нежилое помещение реконструкцией не являются.Общая площадь помещений до перепланировки и после нее не изменилась.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Как указано в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010г. рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Суд считает, что удовлетворение иска ИП Даниелян В.В. не приведет к уменьшению размера общего имущества собственников помещений и ущемление их прав и интересов.
Статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет указанные в статье документы. Следовательно, получение согласия всех участников общей долевой собственности в многоквартирном доме на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения Жилищным кодексом не предусмотрено.
Несущие конструкции жилого дома произведенной перепланировкой не затронуты, конструктивная жесткость здания не нарушена, что подтверждается выводами, изложенными в техническом отчете.
Все строительные работы по переустройству однокомнатной жилой квартиры №3 по ул.Суворова, 42 под встроенное нежилое помещение (литер Iиз литера А) соответствуют строительным нормам и правилам (СНиП), выполнены технически грамотно с применением материалов, сертифицированных по Российской Федерации, с соблюдением требований СНиП3.03.01-87«Несущие и ограждающие конструкции» и СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность».
Материалами дела подтверждается факт нахождения переустроенного объекта в пределах площади принадлежащей истцу на праве собственности квартиры.
При изложенных обстоятельствах у суда имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодексаРоссийской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Признать право собственности ИП Даниелян Виктории Вячеславовны на встроенное нежилое помещение литер Iиз литера А общей площадью с холодными помещениями 40,80 кв.м., основной площадью 28,30 кв.м.,расположенное по адресу: г.Калининград, ул.Суворова, д.42, кадастровый номер объекта 39-39-01/012/2008-576, инвентарный номер 27:401:002:000198420:0001:10003.
Взыскать с ИП Даниелян Виктории Вячеславовны в доход федерального бюджета госпошлину в размере 3600 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанциив месячный срок.
Судья
Залужная Ю.Д.
(подпись, фамилия)
