Решение от 04 сентября 2014 года №А21-6078/2014

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Калининград                                                                              Дело №  А21-6078/2014
 
    04 сентября 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 03.09.2014.
 
    Полный текст решения изготовлен 04.09.2014.
 
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Берниковым П.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    Калининградской областной таможни (ОГРН 108392599992; место нахождения: 236006, г. Калининград, Гвардейский пр-т, 30)
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Ива-Балт плюс» (ОГРН1033901823933; место нахождения: г. Калининград, ул. Портовая, 45)
 
    о взыскании таможенных платежей и пени,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: Кот Т.А., доверенность, удостоверение,
 
    от ответчика: не явился, извещен,
 
 
    установил: 17.07.2014 Калининградская областная таможня (далее - Таможня) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ива-Балт плюс» (далее - Общество) о взыскании неуплаченных таможенных платежей по товару, ввезенному по ГТД № 10205010/240504/0016276 в режиме ИМ-40, в следующем размере:
 
    - таможенные платежи в размере 3 793 886,67 руб.;
 
    - пени (по состоянию на 18.06.2014) в размере 4 596 405,03 руб.;
 
    - а также пени за период с 19.06.2014 по день вынесения судом решения по данному делу.
 
    При этом в исковом заявлении содержится ходатайство о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока для подачи заявления о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пени.
 
    В судебном заседании представитель истца представила расчет пени по состоянию на 06.08.2014 в размере 4 647 527,65 руб.
 
    Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.
 
    Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что 04.03.2014 таможня выставила обществу требование № 10205000/040305/0000009 на сумму 1 918 311,55, и требование № 10205000/040305/0000010 на сумму 1 875 693,95 руб.
 
    По причине неисполнения обществом указанных требований таможней принято решение № 10205000/200405/0000003 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке. По инкассовому поручению № 10205000/040305/0000009 была перечислена сумма 69,77 руб.
 
    С учетом решения о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей № 10205000/180405/0000004 от 18.04.2005 частично оплачена недоимка в сумме 49,06 руб.
 
    Неисполнение обществом данного требования в добровольном порядке явилось основанием для обращения таможни в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.
 
    Между тем, порядок взыскания таможенных платежей установлен главой 32 Таможенного кодекса Российской Федерации (статьи 348 - 354 ТК РФ).
 
    Согласно пунктам 1 - 3 статьи 348 ТК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно в порядке, определенном главой 32 ТК РФ. Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с лиц, ответственных за уплату таможенных пошлин, налогов (статья 320 ТК РФ), либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены (статья 352 ТК РФ). Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц производится путем взыскания таможенных пошлин, налогов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках (статья 351 ТК РФ), или за счет иного имущества плательщика (статья 353 ТК РФ), а также в судебном порядке.
 
    Как указано в пункте 4 статьи 348 ТК РФ, до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет лицу, ответственному за их уплату, требование об уплате таможенных платежей (статья 350 ТК РФ), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 352 ТК РФ.
 
    Принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей (статья 350 ТК РФ) не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации (пункт 5 статьи 348 ТК РФ).
 
    Указанный трехлетний срок является пресекательным, исключающим последующее принудительное взыскание.
 
    В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 350 ТК РФ требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) проценты. Требование об уплате таможенных платежей должно содержать сведения о сумме подлежащих уплате таможенных платежей, размере пеней и (или) процентов, начисленных на день выставления требования, сроке уплаты таможенных платежей в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации, сроке исполнения требования, а также о мерах по принудительному взысканию таможенных платежей и обеспечению их взыскания, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком, и об основаниях выставления требования. Форма требования об уплате таможенных платежей устанавливается федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела.
 
    Срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 дней со дня получения требования. В случае неисполнения указанного требования таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных платежей в соответствии с главой 32 ТК РФ (пункт 4 статьи 350 ТК РФ).
 
    Требование об уплате таможенных платежей может быть передано руководителю или иному уполномоченному представителю организации или физическому лицу лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения требования. Если указанные лица уклоняются от получения указанного требования, оно направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате таможенных платежей считается полученным по истечении шести дней со дня отправления заказного письма (пункт 5 статьи 350 ТК РФ).
 
    Согласно пункту 1 статьи 351 ТК РФ при неисполнении требования об уплате таможенных платежей в установленные сроки таможенный орган принимает решение о взыскании денежных средств со счетов плательщика в банке в бесспорном порядке.
 
    Решение о бесспорном взыскании принимается таможенным органом не позднее 30 дней со дня истечения срока исполнения требования об уплате таможенных платежей. Решение о бесспорном взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае таможенный орган обращается в суд с иском о взыскании с плательщика сумм таможенных платежей (пункт 2 статьи 351 ТК РФ).
 
    Вместе с тем в соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 3 ТК РФ при регулировании отношений по установлению, введению и взиманию таможенных платежей таможенное законодательство Российской Федерации применяется в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
 
    Согласно пункту 4 статьи 6 НК РФ в отношении нормативных правовых актов, регулирующих порядок взимания налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, применяются положения, установленные Таможенным кодексом Российской Федерации.
 
    В силу пункта 1 статьи 34 НК РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.
 
    Пунктом 9 статьи 47 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) установлено, что положения, предусмотренные данной статьей (порядок взыскания налога или сбора за счет иного имущества налогоплательщика-организации или налогового агента-организации), применяются также при взыскании налогов таможенными органами с учетом положений, установленных Таможенным кодексом Российской Федерации.
 
    В Таможенном кодексе Российской Федерации отсутствуют нормы, определяющие срок для обращения таможенного органа в суд с иском (заявлением) о взыскании с плательщика таможенных платежей. Однако это не означает, что взыскание таких платежей в судебном порядке не ограничено во времени. Иное противоречило бы принципу правовой определенности (стабильности экономического оборота).
 
    В соответствии с принципом всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), исходя из универсальности воли законодателя и основываясь на положениях статей 45 - 48 НК РФ (в применимой редакции), следует признать, что срок для обращения налоговых (таможенных) органов в суд, установленный статьей 48 НК РФ в отношении физических лиц и составляющий шесть месяцев (после истечения срока исполнения требования об уплате налога), распространяется и на взыскание таможенных пошлин, налогов в судебном порядке. Вместе с тем при обращении в суд с иском (заявлением) о взыскании таможенных пошлин, налогов с юридических лиц этот шестимесячный срок следует исчислять с момента истечения установленного законом срока для бесспорного взыскания соответствующих сумм (пункт 2 статьи 351 ТК РФ).
 
    Требования об уплате таможенных платежей (сроком исполнения 25.03.2005) датированы04.03.2014, возвращены по истечении срока хранения. Таможня обратилась в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением 17.07.2014.
 
    При таких обстоятельствах таможней пропущен предельный пресекательный срок для обращения в арбитражный суд.
 
    Поскольку названный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, и руководствуясь п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», суд, не усмотрев оснований для удовлетворения ходатайства таможни о восстановлении пропущенного срока, в обоснование которого представитель таможни указал на реорганизацию истца, отказывает в удовлетворении требования таможни о взыскании с ответчика таможенных платежей и пени.
 
    В судебном заседании представитель истца пояснила, что ею представлены и раскрыты все имеющиеся у нее доказательства
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176,  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    Р Е Ш И Л:  
 
 
    В удовлетворении искового заявления Калининградской областной таможни (ОГРН 108392599992; место нахождения: 236006, г. Калининград, Гвардейский пр-т, 30) отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                                                                               С.А. Зинченко