Решение от 20 сентября 2010 года №А21-5978/2010

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    г. Калининград                                                                       Дело № А21-5978/2010
 
    “ 20 ”  сентября  2010 года
 
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Сергеевой И.С.
 
 
    при ведении протокола судебного заседания    судьей Сергеевой И.С.                                                                                                                                     
 
 
    рассмотрев 20.09.2010 в открытом судебном заседании дело по заявлению  МКП «Янтарь»                                                                                                                                                     
 
 
    к     Межрайонной Инспекции ФНС России № 8 по г.Калининграду                                                                                                                                                    
 
 
    о  признании недействительными решений от 23.04.2010 № 63834, от 24.05.2010 №№ 67360, 67363, 67366, 67369, 67372
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Хохлова Г.В. председатель ликвидационной комиссии по постановлению от 01.04.2010 № 601 и паспорту, Бирюкова О.А. по доверенности от 01.08.2010.
 
 
    установил:  Муниципальное казенное предприятие «Янтарь» (далее – Предприятие) обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по городу Калининграду (далее – Инспекция) от 23.04.2010 № 63834, от 24.05.2010 №№ 67360, 67363, 67366, 67369, 67372 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке.
 
    Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, возражений на заявление не представил. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  
 
    В обоснование требований заявитель ссылается на то, что оспариваемые решения налогового органа противоречат порядку ликвидации юридических лиц, предусмотренному статьей 63 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), и направлены на обеспечение первоочередного погашения задолженности по налоговым платежам без учета очередности удовлетворения требований кредиторов, установленной статьей 64 ГК РФ.
 
    Заслушав представителей заявителя и исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела, Предприятие зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером 1063905041914.
 
    Главой администрации городского округа «Город Калининград» вынесено постановление от 01.04.2010 № 601 о ликвидации Предприятия и назначении ликвидационной комиссии, в связи с чем Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области, как регистрирующим органом, 22.04.2010 внесены в ЕГРЮЛ записи о принятии решения о ликвидации юридического лица и о формировании ликвидационной комиссии, назначении ликвидатора.
 
    14.04.2010 в журнале «Вестник государственной регистрации» была размещена публикация о ликвидации Предприятия, порядке и сроке заявления требований его кредиторами.
 
    03.04.2010 налоговым органом в адрес Предприятия было направлено требование № 189102, согласно которому налогоплательщику предложено уплатить единый социальный налог за 4 квартал 2009 года в сумме 124 533 руб. и пени по этому налогу в сумме 35 865,41 руб.
 
    В связи с неисполнением Предприятием требования в добровольном порядке налоговым органом вынесено решение от 23.04.2010 № 63834 о приостановлении в банке КФ "Морской банк" (ОАО) всех расходных операций по расчетным счетам налогоплательщика.
 
    05.05.2010 налоговым органом в адрес Предприятия были направлены требования №№ 45046, 45047, 45048, 45049 45050, согласно которым налогоплательщику предложено уплатить пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 816,76 руб. и пени по единому социальному налогу в суммах 41 705,09 руб., 303,41 руб., 727,56 руб. и 1 670,15 руб. соответственно.
 
    В связи с неисполнением Предприятием требований в добровольном порядке налоговым органом вынесены решения от 24.05.2010 №№ 67 360, 67363, 67366, 67369, 67372 о приостановлении в банке КФ "Морской банк" (ОАО) всех расходных операций по расчетным счетам налогоплательщика.
 
    Предприятие, посчитав, что указанными решениями Инспекция нарушает его законные права и интересы в сфере предпринимательской деятельности, обжаловало их в арбитражный суд.
 
    Суд признал требования заявителя подлежащими удовлетворению на основании следующего.
 
    В случае ликвидации организации статьей 49 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) предусмотрен особый порядок исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов), согласно которому обязанность по уплате налогов (пеней, штрафов) ликвидируемой организации исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств указанной организации, в том числе полученных от реализации ее имущества.. Очередность исполнения обязанностей по уплате налогов среди расчетов с другими кредиторами определяется гражданским законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 4 статьи 63 ГК РФ выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 названного Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.
 
    Задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды в силу пункта 1 статьи 64 ГК РФ погашается в третью очередь.
 
    В соответствии с пунктами 2 и 5 названной статьи требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, за исключением требований кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица.
 
    Требования кредитора, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления, удовлетворяются из имущества ликвидируемого юридического лица, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок.
 
    Приведенные положения статей 49 НК РФ и 64 ГК РФ не предусматривают возможности применения кредиторами ликвидируемой организации иного порядка и очередности удовлетворения их требований. Причем законом не предусмотрены какие-либо исключения для налоговых органов. Таким образом, в период нахождения организации-налогоплательщика в стадии ликвидации налоговый орган не праве осуществлять действия по бесспорному взысканию налогов, а также по обеспечению исполнения обязанности по уплате налогов, поскольку это противоречит положениям гражданского и налогового законодательства и влечет за собой нарушение порядка и очередности удовлетворения требований остальных кредиторов налогоплательщика.
 
    По настоящему делу установлено, что решения о приостановлении операций по счетам Предприятия приняты налоговым органом после принятия решения учредителя о ликвидации Предприятия, создания ликвидационной комиссии и регистрации данных сведений в ЕГРЮЛ. Следовательно, порядок и очередность удовлетворения требований кредиторов, установленный статьями 49 НК РФ и 64 ГК РФ, налоговым органом нарушен, поэтому оспариваемые решения следует признать недействительными.  
 
    Как следует из представленных заявителем реестра кредиторов и промежуточного ликвидационного баланса, спорная задолженность перед бюджетом по налоговым платежам включена в реестр кредиторов Предприятия в общей сумме 5 469 549 рублей. Однако у заявителя имеются кредиторы второй очереди (задолженность по выплате заработной плате работникам) в сумме 300 647 рублей, чьи требования удовлетворяются в приоритетном порядке относительно удовлетворения требований Инспекции, которые относятся к третьей очереди.      
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать недействительными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по городу Калининграду от 23 апреля 2010 года № 63834, от 24 мая 2010 года №№ 67360, 67363, 67366, 67369, 67372 о приостановлении операций по счетам Муниципального казенного предприятия «Янтарь» в банке КФ Морской банк (ОАО).
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                                              И.С.Сергеева