Дата принятия: 30 августа 2010г.
Номер документа: А21-5941/2010
Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Калининград Дело № А21-5941/2010
«30» августа 2010 года
Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Сергеевой И.С.
при ведении протокола судебного заседания судьей Сергеевой И.С.
рассмотрев 30.08.2010 в открытом судебном заседании дело по заявлению предпринимателя Кузнецова А.Н.
к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное)
об отмене уточненного требования от 12.05.2010 № 3753 и решения от 28.06.2010 № 2174
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Кузнецов А.Н. предприниматель по св-ву от 03.03.2005 и паспорту,
от ответчика: Левенкова В.Т. по доверенности от 18.12.2009.
установил:
Индивидуальный предприниматель Кузнецов Александр Николаевич (далее – Предприниматель) обратился в Арбитражный суд с заявлением (с уточнением в судебном заседании в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании недействительными уточненного требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) (далее - Управление) от 12.05.2010 № 3753 и решения от 28.06.2010 № 2174.
В порядке восстановления нарушенных прав и законных интересов заявитель просит обязать Управление исключить из ведомости уплаты страховых взносов числящуюся за ним задолженность по страховым взносам за 2003 и 2005 годы в суммах 1 074 руб. (страховая часть) и 468 руб. (накопительная часть).
В обоснование ссылается на отсутствие у него обязанности по уплате страховых взносов и пеней в бюджет Пенсионного Фонда РФ, поскольку является военным пенсионером.
Представитель Управления просит отказать в удовлетворении заявления, ссылаясь на то, что за период, предшествующий моменту провозглашения Конституционным судом РФ определения от 24 мая 2005г. №223-О, начисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пеней производится в общеустановленном порядке; указал на то, что с 24.07.2008 вступил в силу Федеральный закон № 156-ФЗ, в соответствии с которым военные пенсионеры имеют право на одновременное получение пенсии, как за выслугу лет, так и по старости, для получения которой необходимы отчисления в Пенсионный фонд РФ.
Заслушав представителей сторон и исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.
Кузнецов Александр Николаевич является индивидуальным предпринимателем согласно свидетельству о внесении в ЕГРИП записи от 03.03.2005 за основным государственным регистрационным номером 305390506200055.
12.05.2010 Управлением в адрес Предпринимателя было направлено уточненное требование № 3753 об уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 204,67 руб.
Поскольку в установленный срок требование в добровольном порядке страхователем исполнено не было, Управлением 28.06.2010 вынесено решение № 2174 о взыскании с Предпринимателя указанной суммы пеней.
Считая названные акты незаконными и нарушающими его права, Предприниматель обратился в суд с настоящим заявлением.
Суд признал заявление подлежащим удовлетворению на основании следующего.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальный предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. В силу пункта 2 статьи 14 названного Закона страхователь - индивидуальный предприниматель обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением этих страховых взносов.
В силу статьи 26 Закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.
По смыслу указанной нормы пени начисляются только при наличии недоимки.
Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 24.05.2005 № 223-О нормативные положения Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в той части, в которой они возлагают на военных пенсионеров, являющихся индивидуальными предпринимателями, обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда РФ, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации и не подлежащими применению судами, другими органами и должностными лицами.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что взыскиваемые пени начислены Управлением за период с 01.03.2009 по 11.03.2010 на недоимку, числящуюся за Предпринимателем за 2003 и 2005 годы.
То обстоятельство, что заявитель является военным пенсионером, установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда от 23.06.2009 по делу № А21-4829/2009.
С учетом вышеназванного определения Конституционного Суда РФ от 24.05.2005 № 223-О, а также с учетом того, что в 2003-2005 годах отсутствовал надлежащий правовой механизм, гарантирующий предоставление пенсионерам Минобороны РФ соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных ими сумм страховых взносов, обязанность по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда в спорном периоде у заявителя отсутствовала.
Суд отклоняет довод Управления о том, что у Предпринимателя сохраняется обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет ПФР до 24.05.2005, то есть до принятия Конституционным Судом Российской Федерации Определения от 24.05.2005 № 223-О, по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" решение Конституционного Суда Российской Федерации окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения.
Акты или отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу. Решения судов и иных органов, основанные на актах, признанных неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленных федеральным законом случаях.
Учитывая изложенное, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24.05.2005 № 223-О вступило в силу немедленно после его провозглашения, следовательно, с этой даты подлежит применению при рассмотрении судами споров независимо от периода, за который орган Пенсионного фонда Российской Федерации произвел начисление страховых взносов.
Таким образом, у заявителя отсутствует обязанность уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2003 – 2005 годы. В этой связи начисление и взыскание Управлением спорных пеней произведено незаконно.
Ссылка Управления на Федеральный закон от 22.07.2008 № 156-ФЗ, вступивший в силу с 24.07.2008 и распространяющийся на правоотношения, возникшие с 01.01.2007, не может быть принята во внимание, поскольку в рассматриваемом случае пени начислены за неуплату страховых взносов за предыдущий период (2003 – 2005 г.г).
В силу вышеизложенного, у ответчика не было законных оснований для вынесения оспариваемых требования и решения, в связи с чем они подлежит признанию недействительными.
При рассмотрении дела судом учтено, что вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 23.06.2009 по делу № А21-4829/2009 по тем же основаниям было признано недействительным решение Управления от 29.04.2009 № 338 о взыскании с Предпринимателя 1 058 руб. пеней за неуплату страховых взносов за 2003-2005 годы. Однако Управление продолжает числить недоимку за указанный период и начислять на нее пени.
При таких обстоятельствах в целях восстановления нарушенных прав заявителя в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд считает необходимым обязать Управление исключить из ведомости уплаты страховых взносов задолженность Кузнецова А.Н. по страховым взносам за 2003 и 2005 годы в суммах 1 074 руб. (страховая часть) и 468 руб. (накопительная часть).
В силу статьи 110 АПК РФ расходы заявителя по уплате госпошлины в сумме 200 руб. относятся на Управление.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительными уточненное требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) от 12 мая 2010 года № 3753 и решение от 28 июня 2010 года № 2174 о взыскании с предпринимателя Кузнецова Александра Николаевича 204,67 рублей пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) исключить из ведомости уплаты страховых взносов задолженность Кузнецова Александра Николаевича по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2003 и 2005 годы в суммах 1 074 рублей (страховая часть) и 468 рублей (накопительная часть).
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) в пользу предпринимателя Кузнецова Александра Николаевича расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья И.С.Сергеева
